Федеральное собрание как законодательный орган. Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган Российской Федерации

Федеральное собрание Российской Федерации

Федеральное собрание как законодательный орган. Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган Российской Федерации

Замечание 1

В ст. $94$ Конституции РФ сказано, что Федеральное Собрание является представительными законодательным органом.

Являясь элементом системы органов государственной власти, Федеральное Собрание представляет весь многонациональный народ Российской Федерации, выполняя законотворческие функции.

Одна из палат Совета Федерации является представителем субъектов РФ (в ее состав входит один представитель от исполнительного и один исполнитель от законодательного органа субъекта РФ).

Федеральное Собрание полномочно осуществлять следующие функции:

  • представительную;
  • законодательную;
  • контрольную.

Определение 1

Компетенцией Федерального Собрания является совокупность полномочий, при помощи которых реализуются основные функции парламента.

Полномочия Федерального Собрания состоят из трех групп:

а) полномочия, которые осуществляются одной палатой;

б) полномочия, которые осуществляются двумя палатами;

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

в) полномочия, осуществляемые в равной степени и независимо друг от друга обеими палатами Федерального Собрания.

Компетенцией Федерального Собрания является:

  • утверждение изменения границ субъектов РФ;
  • утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения;
  • назначение выборов Президента РФ и т.д.

Структура Федерального Собрания РФ

Федеральное Собрание формируется и осуществляет свою деятельность на основании следующих принципов:

  • народного представительства;
  • федерализма;
  • периодического обновления состава палат парламента;
  • политического многообразия и многопартийности.

Структуру Федерального Собрания составляют две палаты: (рис. 1):

  • Совет Федерации (верхняя палата);
  • Государственная Дума (нижняя палата).

Рисунок 1. Структура Федерального Собрания РФ

Обе палаты комплектуются по-разному. В Государственную Думу входит $450$ депутатов. В Совет Федерации входит один представитель от исполнительного органа и один представитель органа государственной власти от каждого субъекта. Так, из $83$ субъектов получается $166$ человек – членов Совета Федерации. При этом один человек не может быть членом обеих палат.

Замечание 2

Государственная Дума избирается на $5$ лет и этот срок установлен Конституцией РФ. Для Совета Федерации срок не установлен. Выборы депутатов в обе палаты осуществляются в соответствии с законодательством РФ.

Деятельность Федерального Собрания

Федеральное Собрание является органом власти, который действует постоянно. Начало и окончание сессий, а также сроки каникул указаны в регламентах обеих палат.

Верхняя и нижняя палата проводят свои заседания отдельно друг от друга. Совместно депутаты заседают лишь в особых случаях. Примером такого случая может служить заслушивание послания Президента РФ. Такая организация деятельности палат Федерального Собрания нужна для исключения необдуманных, поспешных решений депутатов, а также влияния их эмоций на принимаемые решения.

Конституция РФ наделила обе палаты совершенно разной компетенцией, обеспечивая тем самым систему «сдержек и противовесов» парламентской деятельности. В этой системе Совет Федерации выступает так называемым тормозом по отношению к Государственной Думе, предотвращая возможность властвования на выборах в Государственную Думу.

Замечание 3

Итак, можно сказать, что парламенту отведена роль высшего законодательного и исполнительного органа и своеобразной уравновешивающей силы конкурирующих политических сил. Он выступает защитником интересов сил, имеющих наименьшие возможности по воздействию на политическую жизнь страны.

Контрольные полномочия Федерального Собрания РФ

Федеральное Собрание РФ наделено контрольными полномочиями в отношении Президента РФ и Правительства РФ. Существует специальная форма осуществления этих полномочий:

  1. установленная процедура отрешения Президента РФ от должности;
  2. осуществление надзора за исполнением бюджета РФ;
  3. объявление Правительству РФ «вотума недоверия».

Отрешение Президента РФ от должности может происходить только на основании обвинения в государственной измене или совершении другого тяжкого преступления.

Это обвинение выдвигается Государственной Думой и должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о признаках преступления в действиях Президента РФ, а также заключением Конституционного Суда РФ о том, что обвинение выдвинуто с соблюдением установленного порядка.

Государственная Дума выносит решение о выдвижении обвинения, а Совет Федерации выносит решение об отрешении Президента РФ от должности. При этом должно быть не менее $2/3$ от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее $1/3$ депутатов Государственной Думы и должно быть заключение специальной комиссии, которую образует Государственная Дума.

После того, как Государственная Дума выдвинула обвинение Президенту РФ, обязанностью Совета Федерации является принятие решение об отрешении Президента РФ в трехмесячный срок.

Если в указанный срок решение принято не было, то обвинение против Президента отклоняется.

В случае принятия решения об отрешении Президента РФ от должности в трехмесячный срок должны быть назначены досрочные выборы нового Главы Государства.

В сфере бюджетного контроля Федеральное Собрание полномочно:

1) рассматривать федеральный бюджет, представленный Правительством РФ, и отчет об его исполнении;

2) заслушивать отчеты об исполнении федерального бюджета.

«Вотум недоверия» Правительству РФ выражается в принципиальном несогласии Государственной Думы с политикой Правительства в целом либо по какому-то серьезному вопросу, в результате чего дальше они не могут совместно взаимодействовать.

Решение о недоверии Правительству РФ, которое выдвинула Государственная Дума, считается принятым при наличии большинства проавших за него депутатов, а именно – не менее $226$.

В результате вотума недоверия Правительству РФ Президент либо соглашается с мнением Федерального Собрания и отправляет Председателя Правительства и весь его состав в отставку, либо не соглашается и вынужден распустить Государственную Думу, назначив досрочные выборы.

В случае несогласия Президента РФ с заключением Государственной Думы о недоверии Правительству РФ, Государственная Дума должна повторно рассмотреть данный вопрос.

И если в трехмесячный срок Государственная Дума повторно выразит свое недоверие Правительству РФ, Президент РФ, если по-прежнему будет не согласен с мнением депутатов, распускает Государственную Думу.

Замечание 4

В случае согласия с мнением Государственной Думы Президент предоставляет новую кандидатуру Председателя Правительства РФ.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/federalnoe_sobranie_rossiyskoy_federacii/

15)Федеральное собрание рф-представительный и законодательный орган власти.Структура и компетенция палат фед.Собрания

Федеральное собрание как законодательный орган. Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган Российской Федерации

Фед.собра́ние —высший представительный и законодательныйорган России(парламент).Его ф-циии полномочия распределены между двумяпалатами — Госдумой и СоветомФедерации;являетсяпостоянно действующим органом.Обепалаты могут собираться совместно длязаслушивания посланий ПрезидентаРФ, посланий Конституционного суда РФ,выступлений руководителей иностранныхгосударств.

Состав:Федеральное Собрание состоит из двухпалат: Государственной Думы (нижнейпалаты) и Совета Федерации (верхнейпалаты).Состав палат, как и принципы ихкомплектования, различен. ГосударственнаяДума состоит из 450 депутатов, а в СоветФедерации входят по два представителяот каждого субъекта РФ.

Приэтом одно и то же лицо не может одновременноявляться членом Совета Федерации идепутатом Государственной думы.Государственная дума избирается наконституционно установленный срок —5 лет, а Совет Федерации установленногосрока своей деятельностине имеет.

Но как порядок формированияСовета Федерации, так и порядок выборовдепутатов Государственной думыустанавливается федеральными законами.

В компетенциюСовета Федерации входитрешение следующих вопросов: 1. утверждениеизменения границ между субъектамиРоссийской Федерации;2. утверждениеуказов Президента РФ о введении военногоположения и о введении чрезвычайногоположения;3. решение вопроса о возможностииспользования Вооруженных Сил РоссийскойФедерации за пределами территорииРоссийской Федерации; 4.

назначениевыборов Президента РФ;5.отрешениеПрезидента РФ от должности;6. назначениена должность судей КонституционногоСуда РФ, Верховного Суда РФ, ВысшегоАрбитражного Суда РФ;7. назначение надолжность и освобождение от должностиГенерального прокурора РФ; 8.назначение на должность и освобождениеот должности заместителя ПредседателяСчетной палаты и половины состава ееаудиторов.

В компетенциюГос Думы входитрешение следующих вопросов:1. дачасогласия Президенту РФ на назначениеПредседателя Правительства РФ;2. решениевопроса о доверии Правительству РФ;3.назначение на должность и освобождениеот должности Председателя Центральногобанка РФ;4.

назначение на должность иосвобождение от должности ПредседателяСчетной палаты и половины состава ееаудиторов;5. назначение на должность иосвобождение от должности Уполномоченногопо правам человека; 6. объявлениеамнистии;7.

выдвижение обвинения противПрезидента РФ для отрешения его отдолжности.

16)Судебнаясистема РФ.

Явл3й ветвью гос.власти.согласно конституцииРФ она должна осуществляться посредствомконст.,гражд.,администр. и уголовногосудопроизводства.механизмом ее реализацииявл. система судебных органовразличнойкомпетенции, сложившаяся и фунц-я встране на основе конст.

и текущегозаконодательства. Правовую основусуд.власти составляет конституция РФ,фед.конст.законы(о конст.суде РФ,осуд.системе РФ, об арбитрадном суде РФ),федеральные законы(о статусе судей вРФ, о мировых судьях РФ, о народныхзаседателях)и др.правовые акты.осн.

задача:обеспечениеправосудия.

Квнешним фед.судам относятся:1.Конституционный суд РФ-рассм.дела обоспаривании конституционности законови подзаконных актов,состоит из 19 судей.2.Верховный суд РФ- высшая инстанция поуголовным, гражданским, администр.спорам.3.Высший Арбитражный суд РФ-рассм.экономическиепреступления.

Всесудьи назначаются Советом Федерациипо представлению президента РФ. Всесуды независимо от их компетенцииосущ-ют правосудие в стране, руководствуясьодними и теми же конст-правовымипринципами судопроизводства,а судьи-имеютодинаковый конст.-правовой статус.

Осн.принципы:а)принципзаконности в осущ-ии правосудия,означ.строгое след.судами конституцииРФ и законам.;б)осущ-ие правосудия толькотеми судами, которые установлены конст.РФи фед.конст.законом.;в)осущ-ие правосудияна основе равенства всех участноковсуд.

процесса перед законом исудом.;г)свободный доступ граждан к судуи обесп.их права на суд.защиту.;д)открытоеразбирательство дел во всех российскихсудах.

Слушание любых дел в закрытыхзаседаниях,также заочное разбирательствоуголовных дел в судах не доп-я, кромеслучаев,предусмотренных фед.законом.

Суть:органысуд.

власти от имени гос-ва применяютмеры уголовного принуждения к лицам,виновным в совершении преступлений,разрешают правовые споры, рассматриваютдела об оспаривании правовых предписаний..

Ф-ции:а)правосудие;б)судебный контроль зазаконностью и обоснованностью применениямер процессуального принуждения;в)толкованиеправовых норм;г) удостоверение фактов,имеющих юридическое значение.

17)особенностифедеративного устройства РФ.

Фед.уст-вo России былоустановлено в январе 1918года,вскоре после установления республиканскойформы правления. Оно сменило собойунитарное государственноеустройство Российскойимперии.

РоссийскаяФедерация,согласно статье 5 Конституции 1993года,состоит из равноправных субъектовРоссийской Федерации. СубъектыРоссийской Федерации не имеют прававыхода из её состава.

РоссийскуюФедерацию составляют республики(21),края(6), области(49), города федеральногозначения(2), автономная область иавтономные округа(10), являющиесясубъектами федерации.

Федеративноеустройство РФ основано на конституционныхпринципах,закреплённых в КонституцииРФ:1.Государственная целостность РФ.2.Единство системы государственнойвласти. 3.Разграничение предметов веденияи полномочий между органами государственнойвласти РФ и её субъектов. 5.Равноправиеи самоопределение народов. 6.Равноправиесубъектов РФ 

Часть2 статьи 65 Конституции РФ предусматривает возможность изменения состава РоссийскойФедерации.

Подобное может происходитьпутем: 1) принятия в Российскую Федерациюсубъекта «со стороны»; 2) образования в ее составе нового субъекта в результате а) объединения существующих субъектов; б) вычленения из существующих субъектов самостоятельных образований; в)обретения включенным в федерацию субъектом новой государственно-правовойформы (перехода из одного вида субъекта в другой);г) изменения конституционно-правового статуса субъекта.

18)Гражданскоеправо:понятие, предмет,источники,принципы.

Гр.право—отрасль права, объединяющая правовыенормы, регулирующие имущественные, атакже связанные и несвязанные с нимиличные неимущественные отношения  наоснове принципов равенства, неприкосновенностивсех форм собственности и свободызаключения договоров ихучастниками.

Предметомгражданскогоправа являются две группы общественныхотношений:этоимущественные и неимущественные отношения.

Источники:Принятовыделять следующие источники гражданскогоправа в РФ: 1) Общепризнанные принципыи нормы международного права, а такжемеждународные договоры РФ; 2) КонституцияРФ; 3) Гражданское Законодательство: а)Гражданский Кодекс б) ФедеральныеЗаконы, принятые в соответствии с ГКРФ; 4) Иные нормативно-правовые акты(указы Президента, постановленияПравительства и т.д.); 5) Обычаи деловогооборота; 6) Акты органов власти и управлениясубъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления; 7) Локальныенормативные акты юридических лиц; 8)Действующие нормативно-правовые актыРСФСР и СССР.

Принципы:1.принципюридического равенства участниковгражданско-правовых отношений; 2.принципнеприкосновенности собственности;3.принцип свободы договора(субъектыгражданского права свободны в заключениидоговора);4.

принцип недопустимости произвольноговмешательства кого-либо в частные дела;5.принцип беспрепятственного осуществлениягражданских прав(устранениевсяких необоснованных препятствий вразвитии гражданского оборота);6.

принцип обеспечения восстановлениягражданских прав и их судебнойзащиты(характеризуетправоохранительную функцию гражданскогоправа).

Источник: https://studfile.net/preview/7445807/page:6/

Юр-защитник
Добавить комментарий