Государство бывает правовое и неправовое. Правовое государство: понятие, признаки и элементы

Раздел 3. Государство в политическкойй системе общества

Государство бывает правовое и неправовое. Правовое государство: понятие, признаки и элементы

3.1. Понятие иосновные признаки государства

3.2. Основные типыгосударства

3.3. Функциигосударства: понятие и виды

3.4. Формы государства

3.5. Государственныйаппарат

3.6. Основные чертыправового государства

3.1. Понятие и основные признаки государства

Государствоэто суверенная организация особойполитической власти, внешне выраженнаяв специальном аппарате управления ипринуждения.

Государствозанимает ведущую роль в политическойсистеме любого общества. Кроме государствав политическую систему входят политическиепартии и движения, общественныеобъединения и иные организации,участвующие в политической жизни страны.

В отличие от другихсубъектов политической системы обществагосударству присущи следующие основныепризнаки:

1) оно представляетединую политико-территориальнуюорганизацию власти в масштабе всейстраны. Государственная властьраспространяется на определеннуютерриторию и на все организации и лица,которые находятся в пределахгосударственных границ;

2) государство -это организация особой политическойвласти, которая внешне выражена вспециальном аппарате управления(парламент, правительство, министерствои т.п.) иаппарате принуждения(армия,милиция, прокуратура и др. правоохранительныеорганы). Политическаявласть, осуществляемая государством,называется государственной властью;

3) любое государствообладает суверенитетом. Под государственнымсуверенитетом принято пониматьверховенство государственной властивнутри страны (государство может отменитьили изменить решение любой организациив обществе) и ее независимость намеждународной арене (взаимоотношениегосударств друг с другом основаны напринципах равенства и невмешательстваво внутренние дела);

4) государствовыступает в качестве официальногопредставителя всего общества,

объединяянаселение по принципу гражданства(в республиках) илиподданства(при монархической формеправления);

5) только государствоиздает законыи тем самым придаетсвоим велениямобязательную силу длянаселения всей страны;

6) труд государственныхслужащих (чиновников) по своей сути неявляется производительным, поэтому длясодержания государственного аппарата,функционирования государства требуютсяналоги, займы, долги и т.д.Это тожесущественный признак государства;

7) по своей сущностии социальной природегосударствоможет выражать интересы определенныхклассов(рабовладельцев, феодалов,буржуа, рабочего класса и т.п.),социальныхслоев(демократической части населения,националистов и т.п.

),абсолютногобольшинства населения. Поэтому взависимости от конкретно историческихвнутренних и внешних условий развитияопять же конкретного государства ономожет защищать классовые (групповые ит.п.

) и общечеловеческие ценности,потребности узкого круга лиц, либобольшинства населения страны.

3.2. Основные типы государства

Типология – этогруппировка тех или иных государств поопределенным критериям (сходнымпризнакам, формам, уровню развития ит.п.).

В отечественнойи зарубежной литературе выделяютразличные типы государств. Традиционнов отечественной науке все типы государствгруппируются в рабовладельческие,феодальные, буржуазные и социалистические.Основным критерием систематизации вданном случае является типобщественно-экономической формации.

Данная типология призвана показать а)какова экономическая основа государства,б) какой конкретно класс осуществляетгосударственную власть, в) какиеэкономические и политические отношенияи интересы охраняет данное государство.Это формационный критерий.

В рамкахцивилизационного подхода выделяютсяследующие типы.

В хронологическомпорядке выделяют древние (древневосточные,греческие, римские и т.п.), средневековыеи современные государства.

По степениразвитости все государства разграничиваютна высокоразвитые (США, Япония, и др.),среднеразвитые (Испания, Греция и др.)и бедные (Албания, Гаити и др.).

В зависимости отразмера территории и населения различаютгосударства великие (Россия, Китай, СШАи др.), средние (Франция, Германия и др.)и малые (Люксембург, Монако и др.).

По форме правлениявсе государства подразделяют на монархии(ограниченные и неограниченные) иреспублики (президентские, парламентскиеи т.п.).

В зависимости отгосударственного режима, т.е. способови методов осуществления государственнойвласти, государства группируют на дваосновных типа: демократические инедемократические (авторитарные,расистские, фашистские и т.п.).

По формеполитико-территориального инационально-государственного устройствавсе государства бывают унитарные(Франция, Италия и др.) и федеративные(Россия, США, Германия и др.).

В зависимости отсвязанности государства правом выделяютправовые государства и неправовыегосударства.

По месту расположения(континентам и т.п.) выделяют африканские,азиатские, латиноамериканские и другиегосударства. Можно группироватьгосударства и по другим критериям. Нужнолишь обязательно помнить о том, чтолюбая типология и классификация условны.Каждая имеет свои достоинства инедостатки.

Характеристиканекоторых из перечисленных здесь типовгосударств чуть более подробно будетдана в следующих параграфах даннойкниги.

Источник: https://studfiles.net/preview/2164410/page:9/

Неправовое государство и его признаки

Государство бывает правовое и неправовое. Правовое государство: понятие, признаки и элементы

Если правовых государств (“условно правовых”) на планете не так уж много, то следует, видимо, предположить, что все остальные государства являются неправовыми.

Какие же черты характерны для неправовых государств? Почему они называются неправовыми'? Очень часто по отношению к неправовым государствам используется термин “полицейское” государство.

Однако не всякое неправовое государство является полицейским. Скорее всего, полицейское государство можно считать одной из разновидностей неправового.

Следует исходить из того, что “неправовое государство” – это противоположность “правового государства”.

Если в правовом государстве обеспечивается приоритет права и личности, то в неправовом государство истает НАД личностью и правом (приоритет государства).

В этом смысле все абсолютные монархии, все государства с авторитарными и тоталитарными режимами но определению являются неправовыми.

В полицейских государствах при этом создавались мощные полицейские службы, разветвленная сеть спецслужб, карательных, правоохранительных органов, которые поддерживали изощренный, регламентированный до мелочей порядок, лишавший смысла само понятие индивидуальной свободы. Первые полицейские государства появились в феодальный период на территории Франции, Германии. Государства насилием над обществом воссоздавали свою целостность, преодолевали феодальную раздробленность.

Постепенно возникла и развивалась идеология неправового (полицейского) государства. Ученые и политические деятели обосновывали необходимость и полезность методов принуждения, верховенства государства над человеком и обществом. В качестве идеологии полицейского государства использовались, например, идеи немецкого философа Христиана Вольфа (1679-1754).

Он подчеркивал: народного счастья и благоденствия можно достичь благодаря регламентации всего и вся, поскольку индивид может сам не понимать, что для него, и следовательно для государства, хорошо, а что – плохо.

Политическая философия полицейского государства выражена в словах прусского короля Фридриха II Великого (1712-1786): “Народу, как больному ребенку, следует указывать, что ему есть и пить”.

В Российской Империи, во времена от Екатерины Великой до Павла I, все присягавшие российскому императору клялись “…верным, добрым, послушным рабом быть”. Согласно Уставу о предупреждении и пресечении преступлений Российской Империи, в компетенцию полиции входило преследовать “в самом начале всякую новизну, законам противную”.

Наиболее благоприятная среда для формирования неправового государства там, где власть и собственность соединяются вместе. Подобное исторически и традиционно наиболее характерно для восточного типа государства; часто такой тип государства именуют “вотчинным” – общество превращается в вотчину власти.

Питательной средой для неправового государства являются также политическая нестабильность и экономические проблемы.

В этих условиях государство часто использует полицейские методы временно – для того, чтобы “вытащить” страну из трудностей; общество соглашается пожертвовать институтами демократии ради ясной и достойной общественной цели.

Но, пожалуй, чаще бывает и так: государство в условиях нестабильности преследует свои корпоративные цели, не помышляя о движении в сторону правового государства.

Попробуем синтезировать некоторые наиболее важные признаки неправового государства. К ним, в частности, относятся:

  • o излишнее регламентирование отдельных сторон жизни человека и общества. В неправовом государстве осуществляется мелочная, назойливая опека над гражданами; административный аппарат является громоздким и нацелен на всеохватное регулирование всего и вся. В сферу регулирования могут попасть вопросы брака, одежда, даже выражение лиц. В таких условиях личность становится принадлежностью государства, из субъекта прав превращается в объект власти. Фактически это означает отчуждение человека от власти;
  • o сильное имущественное расслоение общества. В неправовом государстве существует значительный имущественный разрыв между “верхами” и “низами”, отсутствует сколько-нибудь заметная прослойка среднего класса. Государство либо не ставит задачу улучшения благосостояния общества, либо ставит, но на практике не стремится реализовать ее;
  • o ограничение свобод личности, прав человека. В неправовом государстве не обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. В ряде стран (например, в арабских государствах) официально ограничены права женщин. Бывает, что государство закрепляет права человека в законе, но законы являются ширмой. Преследуется самостоятельность и собственные убеждения; вводится единомыслие, какая-то одна идеология (в том числе религиозная), подкрепленная силой и авторитетом государства. Практикуются репрессии и доносы. Маленький человек находится в страхе, растерянности, синдроме тревожного ожидания. Извращается избирательное право, оно ставится на службу элите (как, например, в США, где президент, в результате манипулирования двухступенчатой системой выборов, может быть избран меньшинством тех, кто участвовал в ании);
  • o применение насилия, принуждения ради “великих” целей и задач. Использование методов принуждения может осуществляться как на временной основе, так и постоянно. Использование насилия оправдывается необходимостью решить те или иные проблемы, задачи. Зачастую власть обещает построить “новую жизнь”, “общество процветания”, но человек не включен в процесс принятия решений. Личность становится средством достижения великих целей и задач, приносится в жертву (по принципу “цель оправдывает средства”). Массы играют роль стройматериала для достижения возможного будущего благополучия. Примером могут служить отдельные периоды истории СССР, Чили и других государств;
  • o право заменяется понятиями “пользы”, “целесообразности”. В неправовом государстве может иметься развитая правовая система, поддерживаться внешний порядок и законность, но это забота об охране “своего права”, “своей законности”, которые в действительности оторваны от естественных прав человека. Это явление можно было бы назвать “диффузией тоталитарных идей в позитивное право”. При необходимости, если полезно или целесообразно, государство легко отходит от установлений права. В таких условиях “верхи”, элита обычно живут по своим правилам и законам, являются недосягаемыми для правосудия; в обществе царят двойные стандарты;
  • o отсутствие или декоративный характер разделения властей. В неправовом государстве жизнью заправляет, как правило, исполнительная власть, которая подчиняет себе законодательную и судебную ветви власти. В результате парламент начинает штамповать нужные власти законы, а суды – выносить “правильные” приговоры и решения;
  • o неприязнь к частной собственности. Исправовое государство боится частного собственника, так как частная собственность несет экономическую самостоятельность индивидуума, его независимость от государства. Государство национализирует собственность либо берет ее под свой контроль другими средствами, пытается перераспределить собственность, усреднить стандарт жизни. На практике падает эффективность труда, качество товаров, наступает всеобщий дефицит, в обществе воцаряется коллективная (усредненная) бедность. В таком государстве нет рынка, могут быть лишь “элементы рынка”;
  • o изоляционизм. Неправовое государство постепенно теряет связь с населением. Такое государство боится “чрезмерной зависимости” (экономической, политической, идеологической) от внешнего мира и часто осуществляет линию на самоизоляцию в международных делах, проводит политику “опоры на собственные силы”. Примером может служить КНДР: официально провозглашенная идеология “чучхе” содержит принцип “опоры па собственные силы”;
  • o гегемонизм. Когда государство стремится навязывать свою волю всему миру, “продавливает” свои взгляды и решения силой, ставит свои национальные интересы выше интересов своих партнеров, не считаясь с ними, – это проявления гегемонизма в международных отношениях. Такое государство нельзя считать правовым, какими бы аргументами оно себя ни оправдывало.

В неправовом государстве могут присутствовать как все указанные выше признаки, так и всего лишь некоторые из них.

Наличие хотя бы одного из признаков уже свидетельствует, что государство не является правовым или является не вполне правовым.

В то же время в государстве могут быть некоторые перечисленные признаки, но государство декларирует себя как правовое и па практике стремится к правовому государству. Таких государств в мире достаточно много.

Одна из проблем состоит в том, что государства западного цивилизационного типа присвоили себе право самостоятельно решать, какое государство считать правовым, а какое – нет. Такая монополия на присвоение статуса правового государства используется ими для выторговывания односторонних преимуществ, для решения собственных идеологических и практических задач.

В условиях глобализации, которая началась в XX в. и будет разворачиваться в XXI в., большинство государств будет подтягиваться к общемировым стандартам. Общая логика развития человечества, единое экономическое пространство требуют движения в сторону правовых государств.

Источник: https://studme.org/1263111314532/pravo/nepravovoe_gosudarstvo_ego_priznaki

Виды правового государства

Государство бывает правовое и неправовое. Правовое государство: понятие, признаки и элементы

Замечание 1

Правовое государство само по себе представляет собой одну из разновидностей государства, которая выделяется на основании таких элементов, как форма правления и государственный (политический) режим.

Антиподом правового государства выступают деспотическое (полицейское) государство, в котором государство в лице своих представителей обладает большим объёмом полномочий, чем граждане и их объединения.

Однако и само правовое государство на практике – неоднородная категория. Верховенство права может быть достигнуто в различных по своей форме государствах, которые, тем не менее, должны обладать некоторыми обязательными признаками:

  • разделение властей и наличие системы сдержек и противовесов;
  • независимость суда и справедливость правосудия;
  • демократический правовой режим, т. е. признание за гражданами прав и свобод.

В качестве критериев классификации правовых государств можно предложить следующие:

  • исторический период существования такого государства;
  • стадия реализации идеи о верховенстве права;
  • формальные критерии, характеризующие государство.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Исторические типы правовых государств

Достоинством формационного (марксистского) подхода к периодизации истории является увязка экономической сферы с политической, в том числе государственной. На различных этапах развития государств перед ними стояли различные задачи, в том числе в деле обеспечения главенствующей роли закона в общественной жизни.

  1. Правовые государства древности. Как известной, и в Древней Греции, и в Древнем Риме предпринимались меры к тому, чтобы разграничить властные полномочия между различными органами государства. В условиях рабовладельческого строя и патриархального уклада не могло быть и речи о равенстве всех перед законом, однако лица, которые признавались гражданами, действительно были равноправны. Закону при этом отводилось важное место среди существовавших социальных регуляторов.
  2. Правовые государства Нового времени. Эпоха Просвещения вернула миру идею главенствующего над всеми закона. Становление буржуазных отношений настоятельно требовало признания за личностью прав и свобод, а также самоограничения власти. Главной тенденцией в XVIII – XIX веках стала именно конституционализация общественной жизни, создание такой системы органов государственной власти, которая, саморегулируясь, могла исключить случаи захвата власти.
  3. Правовые государства Новейшего времени. В XX веке, когда в большинстве развитых государств уже был достигнуто разделение властей и подчинение их закону, большое значение стало придаваться уравниванию граждан в правах не только «на бумаге», но и в действительности. Актуальным является и поддержание реального подчинения органов государства принятым законам, а также обеспечение исполнимости правовых актов.

Таким образом, несмотря на то что само деление государств на правовые и неправовые появилось только в XIX веке, данная концепция может применяться и для характеристики государств, существовавших в прошлом.

Содержательная классификация правовых государств

Как известно, правовое государство не возникает в один момент – предпосылки создания концепции правового государства и применения ее на практике складывались в течение столетий. Поэтому, говоря об этапах формирования правового государства, можно выделить несколько его видов:

  1. Государство, в которым сложились предпосылки для обеспечения верховенства права. Эти предпосылки не только экономического, но и социального, культурного характера (например, готовность граждан отстаивать свои права).
  2. Государство, которое принимает меры к тому, чтобы обеспечить верховенство права. При этом не имеет значение, что явилось побудительным мотивом к реформам, – добрая воля власть предержащих или широкое гражданское неповиновение, острые социальные конфликты.
  3. Государство, в котором достигнуто верховенство права. В этом случае должны приниматься меры к тому, чтобы поддерживать стабильность существования такого общества (по мере необходимости обновлять законы, применять меры ответственности к нарушившим закон).

Замечание 2

При этом не стоит забывать, что правовое государство – это не политическая декларация и даже не цель деятельности органов государства. Формальное закрепление в основном законе данного принципа государственного устройства ничего не говорит о реальном его применении в общественных отношениях.

Форма правового государства

Верховенство права может быть обеспечено в государствах различной формы:

  • по форме правления это могут быть конституционные монархии, президентские, парламентские и смешанные республики;
  • по форме административно-территориального устройства правовое государство может быть как унитарным, так и федеративным.

Важно, что правовой режим в таком государстве должен быть демократическим (либеральным).

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/postroenie_pravovogo_gosudarstva/vidy_pravovogo_gosudarstva/

Юр-защитник
Добавить комментарий