Как расследуется сокрытый несчастный случай. Расследование несчастного случая на производстве

Раздел 6. Сокрытые несчастные случаи, дополнительное расследование | ГАРАНТ

Как расследуется сокрытый несчастный случай. Расследование несчастного случая на производстве

Раздел 6. Сокрытые несчастные случаи, дополнительное расследование

6.1. Сокрытые НС, их выявление и расследование

ГИТ выявляет сокрытые НС в результате поступления жалобы от пострадавшего или его представителя, информации из СМИ, органов следствия, учреждений здравоохранения, сведений из других государственных органов, а так же при сверке с ФСС РФ.

При выявлении НС на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 ТК РФ (далее – сокрытый несчастный случай на производстве), поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии, а также при поступлении от работодателя (его представителя) сообщения о последствиях несчастного случая на производстве или иной информации, свидетельствующей о нарушении установленного порядка расследования (отсутствие своевременного сообщения о тяжелом или смертельном несчастном случае, расследование его комиссией ненадлежащего состава, изменение степени тяжести и последствий несчастного случая), государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование несчастного случая, как правило, с участием профсоюзного инспектора труда, при необходимости – представителей иных органов государственного надзора и контроля, а в случаях, изменения формы собственности организации без сохранения правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством – исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя).

По результатам расследования инспектор составляет заключение по форме 5 и выдает предписание работодателю на оформление Акта по форме Н-1, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее – доверенные лица пострадавшего).

При расследовании тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом государственный инспектор труда в ходе расследования каждого несчастного случая:

– производит осмотр места происшествия;

– выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы;

– знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц;

При необходимости привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.

На основании собранных материалов расследования государственный инспектор труда устанавливает в договоре гражданско-правового характера признаки трудовых отношений, а именно:

– личное выполнение работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя;

– подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По результатам расследования тяжелого несчастного случая государственный инспектор труда составляет заключение, предусмотренное приложением 1 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73, и выдает предписания, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).

По результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом государственный инспектор труда составляет заключение, предусмотренное приложением 1 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г.

N 73, в случае установления в договоре гражданско-правового характера признаков трудовых отношений – рекомендует обратиться членам семьи пострадавшего в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Инспектор решает вопрос о привлечении работодателя (заказчика) к административной ответственности за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

6.2. Проведение сверок для выявления сокрытых НС

С целью получения информации по НС, произошедшим с работниками субъекта, с целью проведения сверки и выявления сокрытых НС на производстве ГИТ должно быть организовано проведение следующих мероприятий:

– проверка информации, содержащейся в поступающих учетных формах N 59- НСП/у “Извещение о пострадавшем от несчастных случаев на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию”, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2009 года N 1045н;

– сверка сведений о произошедших несчастных случаях с органами Прокуратуры, Главного следственного управления Следственного комитета РФ, Управления ГИБДД, Комитета по здравоохранению, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики;

– сверка сведений о произошедших несчастных случаях с ФСС РФ.

В результате данной работы уточняется количество НС, кроме того, выявляются нарушения трудового законодательства, а также нарушения, допущенные в ходе расследования НС. По каждому факту выявления нарушений принимаются исчерпывающие меры инспекторского реагирования.

Источник: http://base.garant.ru/71691566/8b7b3c1c76e91f88d33c08b3736aa67a/

Очное дистанционное обучение курсы по охране труда пожарно-технический минимум, первая помощь пострадавшим

Как расследуется сокрытый несчастный случай. Расследование несчастного случая на производстве

Тема 0. Основные положения трудового права
Тема 1. Правовое обеспечение охраны труда
Тема 2. Организация работы по охране труда в организации
Тема 3.

Опасные и вредные производственные факторы
Тема 4. Безопасное производство отдельных работ
Тема 5. Организация безопасной работы подъемных механизмов и сосудов под давлением
Тема 6.

Пожарная безопасность
Тема 7. Средства индивидуальной защиты

Тема 8. Несчастные случаи на производстве

Тема 9. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

8.1. Расследование несчастных случаев на производстве

Послеизучения этого раздела Вы будете знать:

  • причины производственного травматизма;
  • виды и квалификация несчастных случаев;
  • несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету;
  • обязанности работодателя при несчастном случае на производстве;
  • порядок расследования несчастных случаев на производстве;
  • оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет;
  • рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве ;

Переченьосновных документов, необходимых приизучении раздела:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят 30 декабря 2001 г. № 197- ФЗ.
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
  • Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  • Постановление Минтруда России от 24.10.02 г. № 73. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 23 февраля 2005 г. № 160. Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве.
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275. О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве.

С даннымразделом связаны:

Раздел 8.3Порядок оформления и учета несчастныхслучаев и профессиональных заболеваний.

Раздел 8.4Обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний.

ПРИЧИНЫПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

Рискуподвергаются работники на любых рабочихместах. Безопасность может бытьгарантирована осведомленностью огрозящих опасностях и своевременнойзащитой от них. Международная организациятруда, проведя исследования с цельюпредотвращения несчастных случаев,обозначила некоторые факторы отклоненияот обычных приемов работы:

1. Техническоеоборудование.Например: отсутствие оборудования, илиего неудачная конструкция, или неправильнаяэксплуатация ведут к последовательностинеожиданных событий, которые в результатезаканчиваются несчастными случаями.Источниками опасности могут быть:

  • движущие части машины и механизмы;
  • различные подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы;
  • незащищенные подвижные элементы производственного оборудования;
  • отсутствие ограждений и блокировочных устройств;
  • электрический ток;
  • повышенная (пониженная) температура поверхностей оборудования и материалов.

2. Условиятрудамогут влиять непосредственно, приводяк несчастным случаям. К таким факторамотносятся:

  • неэргономичностъ рабочего места, беспорядок на рабочем месте, в т.ч. доступно расположенные кислоты, щелочи, ядовитые вещества и т.д;
  • шум,повышенная или пониженная температура воздуха, отсутствие вентиляции.

3. Персонал.Действия работника могут увеличитьриск несчастного случая. Важнымифакторами могут быть:

  • опыт работы: обычно самыми критическими являются начало работы и начало новой операции, перемена работы;
  • недостаточные информация об опасных и вредных производственных факторах и инструктаж о приемах работы и возможных опасностях;
  • возраст.

Видыи квалификация несчастных случаев

Несчастныйслучай на производстве – случай воздействияна работающего опасного производственногофактора при выполнении работающимтрудовых обязанностей или заданийруководителя работ.

Порядок расследованияи учета несчастных случаев на производствев Российской Федерации проводится наосновании и в соответствии со статьями227 – 231 Трудового кодекса РФ и ПостановленияМинтруда РФ от 24 октября 2002 г.

N 73 “Обутверждении форм документов, необходимыхдля расследования и учета несчастныхслучаев на производстве, и положенияоб особенностях расследования несчастныхслучаев на производстве в отдельныхотраслях и организациях”. В соответствиисо статьей 229 Трудового кодекса РФ,Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 8 января 2003 г. N 5 признаныутратившими силу:

ПостановлениеПравительства Российской Федерации от11 марта 1999 г. N 279 “Об утвержденииПоложения о расследовании и учетенесчастных случаев на производстве”;

ПостановлениеПравительства Российской Федерации от24 мая 2000 г. N 406 “О внесении измененийи дополнений в Положение о расследованиии учете несчастных случаев на производстве”.

Несчастныеслучаи на производстве, подлежащиерасследованию и учету

 Порядокрасследования и учета несчастных случаевна производстве определен статьей227ТК.

Расследованиюи учету подлежат несчастные случаи напроизводстве, происшедшие с работникамии другими лицами, в том числе подлежащимиобязательному социальному страхованиюот несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний приисполнении ими трудовых обязанностейи работы по заданию организации илиработодателя – физического лица.

К указаннымлицам относятся:

работники,выполняющие работу по трудовому договору;

студентыобразовательных учреждений высшего исреднего профессионального образования,учащиеся образовательных учрежденийсреднего, начального профессиональногообразования и образовательных учрежденийосновного общего образования, проходящиепроизводственную практику в организациях;

лица, осужденныек лишению свободы и привлекаемые к трудуадминистрацией организации;

другие лица,участвующие в производственнойдеятельности организации илииндивидуального предпринимателя.

Расследуютсяи подлежат учету как несчастные случаина производстве: травма, в том численанесенная другим лицом; остроеотравление; тепловой удар; ожог;обморожение; утопление; поражениеэлектрическим током, молнией, излучением;укусы насекомых и пресмыкающихся,телесные повреждения, нанесенныеживотными; повреждения, полученные врезультате взрывов, аварий, разрушениязданий, сооружений и конструкций,стихийных бедствий и других чрезвычайныхситуаций, – повлекшие за собой необходимостьперевода работника на другую работу,временную или стойкую утрату имтрудоспособности либо смерть работника,если они произошли:

в течениерабочего времени на территории организацииили вне ее (в том числе во времяустановленных перерывов), а также втечение времени, необходимого дляприведения в порядок орудий производстваи одежды перед началом и после окончанияработы, или при выполнении работ всверхурочное время, выходные и нерабочиепраздничные дни;

при следованиик месту работы или с работы на транспорте,предоставленном работодателем (егопредставителем), либо на личном транспортев случае использования указанноготранспорта в производственных целяхпо распоряжению работодателя (егопредставителя) либо по соглашению сторонтрудового договора;

при следованиик месту служебной командировки и обратно;

при следованиина транспортном средстве в качествесменщика во время междусменного отдыха(водитель-сменщик на транспортномсредстве, проводник или механикрефрижераторной секции в поезде идругие);

при привлеченииработника в установленном порядке кучастию в ликвидации последствийкатастрофы, аварии и других чрезвычайныхпроисшествий природного и техногенногохарактера;

при осуществлениидействий, не входящих в трудовыеобязанности работника, но совершаемыхв интересах работодателя (его представителя)или направленных на предотвращениеаварии или несчастного случая.

Несчастныйслучай на производстве является страховымслучаем, если он произошел с работником,подлежащим обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональныхзаболеваний.

Обязанностиработодателя при несчастном случае напроизводстве

Обязанностиработодателя при несчастном случае напроизводстве определены статьей228ТК.

При несчастномслучае на производстве работодатель(его представитель) обязан:

немедленноорганизовать первую помощь пострадавшемуи при необходимости доставку его вучреждение здравоохранения;

принятьнеотложные меры по предотвращениюразвития аварийной ситуации и воздействиятравмирующих факторов на других лиц;

сохранитьдо начала расследования несчастногослучая на производстве обстановку,какой она была на момент происшествия,если это не угрожает жизни и здоровьюдругих лиц и не ведет к аварии, а в случаеневозможности ее сохранения – зафиксироватьсложившуюся обстановку (составитьсхемы, сделать фотографии и произвестидругие мероприятия);

обеспечитьсвоевременное расследование несчастногослучая на производстве и его учет всоответствии с настоящей главой;

немедленнопроинформировать о несчастном случаена производстве родственниковпострадавшего, а также направитьсообщение в органы и организации,определенные Кодексоми иными нормативными правовыми актами.

При групповомнесчастном случае на производстве (двачеловека и более), тяжелом несчастномслучае на производстве, несчастномслучае на производстве со смертельнымисходом работодатель (его представитель)в течение суток обязан сообщитьсоответственно:

1) о несчастномслучае, происшедшем в организации:

в соответствующуюгосударственную инспекцию труда;

в прокуратурупо месту происшествия несчастногослучая;

в федеральныйорган исполнительной власти поведомственной принадлежности;

в органисполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации;

в организацию,направившую работника, с которымпроизошел несчастный случай;

в территориальныеобъединения организаций профсоюзов;

в территориальныйорган государственного надзора, еслинесчастный случай произошел в организацииили на объекте, подконтрольных этомуоргану;

страховщикупо вопросам обязательного социальногострахования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональныхзаболеваний;

2) о несчастномслучае, происшедшем у работодателя -физического лица:

в соответствующуюгосударственную инспекцию труда;

в прокуратурупо месту нахождения работодателя -физического лица;

в органисполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации;

в территориальныйорган государственного надзора, еслинесчастный случай произошел на объекте,подконтрольном этому органу;

страховщикупо вопросам обязательного социальногострахования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональныхзаболеваний.

О случаяхострого отравления работодатель (егопредставитель) сообщает также всоответствующий органсанитарно-эпидемиологического надзора.

Источник: http://www.umc-prof.ru/cat/tems81.html

Как расследуется сокрытый несчастный случай

Как расследуется сокрытый несчастный случай. Расследование несчастного случая на производстве

При необходимости во время составления документа в состав комиссии могут входить и представители страховой организации.

Акт о несчастном случае

Акт произвольной формы о несчастном случае – документ, в котором фиксируются результаты расследования обстоятельств несчастного случая, а также порядок выхода на работу сотрудника после произошедшего. Образец акта о производственной травме можно найти .

Основная информация, которую следует указать в документе – причины несчастного случая.

Такие причины могут быть связаны с износом оборудования, неправильными условиями труда, несоблюдением техники безопасности или быть не связанными с рабочим процессом.

Если по результатам расследования несчастный случай произошел по вине работодателя, неисправности оборудования или неподходящие условия трудового процесса придется исправить.

Регистрация пользователей

3.1. На Портале существует система регистрации пользователей. Только зарегистрированные пользователи имеют возможность интерактивного взаимодействия с сервисами Системы.

3.2. Для регистрации на Портале Пользователь указывает действующий адрес электронной почты – на него будут направляться уведомления о текущем статусе опубликованных сообщений (обращений), выбирает условное имя Пользователя («ник»).

3.3.
При регистрации Пользователя Система запрашивает пароль к регистрируемому логину. Этот пароль должен быть известен только Пользователю и не должен сообщаться третьим лицам. Используемый пароль может быть изменён Пользователем в специальном разделе Портала – Профиле Пользователя.

3.4.

Важно С целью обеспечения права работника на получение информации о ходе и результатах расследования и возможности их оспаривания работодатель либо его представитель в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – доверенным лицам пострадавшего (по их требованию). У физического лица – работодателя может и не оказаться печати, в этом случае его утверждающая подпись в акте заверяется в установленном порядке. Для расследования несчастных случаев на некоторых предприятиях не всегда создаются специальные комиссии.

До родственников пострадавшего доводится информация о причитающихся им законных выплатах и их праве на обращение в трудовую инспекцию, куда подается просьба о проведении разбирательства.

После этого инспектор изучает обстоятельства НС, и обязывает руководителя предприятия утвердить подготовленный акт Н-1 с заключением госинспектора.

Источниками информации для проведения дознавательных действий, как правило, являются:

  • следственные органы;
  • учреждения здравоохранения;
  • местные отделения ФСС;
  • участковые инспекторы полиции;
  • работники прокуратуры;
  • журналисты.

По результатам расследования руководителю предприятия, сокрывшему НС, или другому установленному лицу выносится постановление о привлечении к административной ответственности и материальному наказанию в виде штрафа.

Как расследуется сокрытый несчастный случай на производстве и в какие сроки

В такой ситуации работодатель обязан сообщить о нем в трудовую инспекцию, в профсоюз, в федеральную службу, контролирующую объект, на котором произошел несчастный случай, и страховщику работника в течение трех суток после получения сведений об этом (ст. 228.1 ТК РФ).

Состав комиссии по расследованию

Расследованием несчастного случая на производстве занимается специальная комиссия в составе не меньше трех человек. В нее обязательно включают:

  • специалиста по охране труда или ответственного за эту работу;
  • представителя работодателя;
  • представителя профсоюза.

Комиссию возглавляет работодатель (или его представитель).

Как расследуется сокрытый несчастный случай на производстве

Проводится комиссией формируемой руководителем организаций, возглавляется представителем соответствующего территориального органа осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности.

3. Проводится комиссией формируемой и возглавляемой руководителем организаций с участием представителей соответствующего территориального органа осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности.

Каков размер административного штрафа на должностных лиц за нарушение охраны труда?

1. От 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда.

2.

Как расследуется сокрытый несчастный случай срок давности

Иных оснований для написания государственным инспектором труда заключения по несчастному случаю действующими законодательными и иными нормативными актами не установлено.

В этой связи очевидно, что только при наличии упомянутых оснований требования заключения и предписания государственного инспектора труда могут считаться правомерными и являться обязательными для работодателя. 2.

Если при осуществлении надзорно-контрольной деятельности государственным инспектором труда установлено, что утвержденный работодателем (его представителем) акт о несчастном случае на производстве составлен с нарушениями установленного порядка или не соответствует обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая, в соответствии с положениями ч.

В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Сокрытие несчастного случая может происходить в двух случаях:

  1. Сотрудник сам не оповещает своего работодателя о происшествии.
  2. необходимость расследования возникает спустя какое-то время.

Работодатель узнает о происшествии с сотрудником, но решает не расследовать несчастный случай.

Трудовой кодекс РФ дает государственному инспектору труда право в установленном порядке самостоятельно проводить расследование произошедшего несчастного случая. В соответствии со ст. 2292 ТК РФ инспектор:

1.

В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

КОММЕНТАРИЙ 1.

В статье 2293 ТК РФ установлены конкретные обстоятельства, при наличии которых расследование несчастного случая может проводиться государственным инспектором труда без образования комиссии, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Если же у него тяжелые повреждения здоровья или один из пострадавших умер, то срок расследования увеличивается до 15 дней. Об этом сказано в статье 229.1 Трудового кодекса РФ.

Ну а если пострадавший несвоевременно сообщит работодателю о несчастном случае, расследование может продлиться даже до одного месяца.

В том случае, когда необходимо провести дополнительную проверку обстоятельств случившегося, получить медицинское заключение, заключение пожарно-технической службы и т. п., председатель комиссии может продлить срок расследования на 15 дней.

Процедура расследования

В ходе проверки комиссия опрашивает пострадавшего и очевидцев происшествия. У опрашиваемых выясняют все обстоятельства случившегося, порядок и последовательность событий, которые привели к происшествию.

Как расследуется сокрытый несчастный случай.

Расследование несчастного случая на производстве Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-35-33 доб. 738 .Это быстро ибесплатно!

Сокрытие несчастных случаев на производстве — это ответственность работодателя, установленная законом. Ни один факт даже малого травмирования работника не должен пройти без внимания.

В ходе проведения дополнительного расследования могут привлекаться профсоюзный инспектор труда, защищающий права и интересы работника, а при необходимости – представители соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Согласно пункту 25 Положения утвержденного Постановлением № 73 и статье 229.3 ТК РФ, государственный инспектор труда оформляет заключение о несчастном случае на производстве. Данное заключение составляется по результатам дополнительного расследования по форме, предусмотренной приложением № 1 к Постановлению № 73.

Отсчет отпущенного законом времени начинается на следующий день после издания приказа о создании комиссии по расследованию происшествия.

Период времени, отведенный на детальное выявление причин, повлекших за собой несчастный случай, зависит от двух факторов:

Дополнительное расследование

Работодатель не вправе отказывать пострадавшему сотруднику в расследовании несчастного случая, произошедшего на производстве. Однако, даже если расследование было проведено, но работник не согласен с решением комиссии или есть данные о нарушении порядка расследования, то пострадавший может обратиться в государственную инспекцию труда.

Внимание Так, если в ходе расследования несчастного случая были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что гражданско-правовым договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от судебного решения. В том случае, если работник исчез при исполнении им трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя (его представителя), то комиссия составляет акт о расследовании данного происшествия, в котором отражает результаты своего расследования.

Сообщение о результатах расследования

После того как акт расследования утверждён комиссией у нанимателя есть три дня, чтобы передать его:

  • пострадавшему работника (вручается отдельный экземпляр);
  • прокурору (при тяжёлых несчастных случаях, групповых и связанных со смертью сотрудника);
  • в государственную инспекцию труда (для той же категории происшествий, как и в предыдущем пункте);
  • страховщику (если сотрудник был застрахован от несчастных случаев на рабочем месте).

Экземпляр нанимателя вместе с материалами расследования хранится по месту работы пострадавшего сотрудника в течение 45 лет.

Источник: https://neopoisk.ru/kak-rassleduetsya-sokrytyj-neschastnyj-sluchaj

Расследование несчастных случаев на производстве

Как расследуется сокрытый несчастный случай. Расследование несчастного случая на производстве

Не производстве могут произойти травмы и несчастные случаи. Работодатель не должен закрывать на это глаз. Если сотрудник травмировался по его вине, он должен будет отвечать за это. Поэтому необходимо вовремя провести расследование нечастного случая на производстве.

Каждый факт производственного происшествия, должен быть подтверждён и расследован. Факт наступления такого случая подтверждается материалами соответствующего расследования.

Расследование несчастных случаев чётко регламентировано Трудовым кодексом Российской Федерации и Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73.

При расследовании необходимо соблюсти определённый порядок. Это позволяет своевременно выявить причину травматизма на производстве и предпринять профилактические меры для устранения возможных случаев в будущем.

Проводить расследование необходимо в соответствии со ст. 227-231 ТК РФ и Положением № 73. Необходимо учесть несколько нюансов:

  • проведение тщательного расследования – это обязанность руководителя той организации, где произошёл несчастный случай;
  • если во время получения травмы, сотрудник находился у другого работодателя по письменной договорённости со своим руководством, и выполнял свои непосредственные функциональные обязанности, то расследование должен проводить тот работодатель, у которого всё случилось;
  • если сотрудник выполняет работу по совместительству, то расследование проводится по месту совместительства. Но в обязанности комиссии по расследованию входит немедленное информирование руководителя по основному месту работы;
  • если несчастье произошло с работником сторонней организации, то обязанность по расследованию ложиться на плечи «родного работодателя». При необходимости, в члены комиссии могут быть включены представители по месту происшествия;
  • те несчастные случаи, которые произошли с сотрудниками, выполняющими свои непосредственные функциональные обязанности на отдельно выделенном участке другой организации, должны расследоваться той фирмой, которая эти работы проводит. Но участие в комиссии представителей той компании, на территории которой велись работы, является обязательным;
  • если произошёл несчастный случай с участием транспортного средства, то расследовать его будет руководитель, но он должен опираться на те материалы, которые ему предоставлены официальными органами по надзору и контролю;
  • если участниками событий стали студенты или учащиеся соответствующего уровня, проходящие практику на конкретном предприятии по договорённости с учебным заведением, то расследование будет проводиться комиссией, сформированной этим работодателем, но с обязательным участием представителей образовательного учреждения;
  • если вышеуказанные участники пострадали от несчастного случая, который произошёл на выделенном участке, принадлежащим конкретной компании, то комиссия создаётся образовательным учреждением, а представители организации входят в её состав.

В состав комиссии должно входить не менее 3 человек:

  • специалист по охране труда или другой ответственный работник, в обязанности которого входит проведение контроля в соответствующей области;
  • представители работодателя;
  • представители профсоюзной организации.

Состав комиссии утверждается соответствующим приказом по предприятию. Руководитель того структурного подразделения, в котором пострадал человек или руководитель того участка, где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Сроки расследования несчастного случая на производстве

Руководитель не может бесконечно проводить расследование нечастного случая. Есть сроки, которые установлены законодательно. Их необходимо придерживаться.

Период, необходимый для расследования зависит от того, насколько тяжёлые травмы получил работник или группа работников:

  • если травмы квалифицированы медицинским работником, как лёгкие, то расследование необходимо провести в течение 3 дней с момента фиксации одиночного или группового несчастного случая;
  • если травмы, полученные один или несколькими работниками, квалифицируются как тяжелые, то максимальный срок проведения – 15 календарных суток;
  • если итогом несчастного одиночного или группового несчастного случая на производстве стали летальный исход, то срок такой же – 15 календарных суток.

Течение срока начинается с того момента, как руководитель предприятия издал приказ о созыве комиссии по расследованию. Это должно произойти не позднее следующего дня после произошедшего происшествия.

Если несчастный случай на производстве произошёл, но о нём вовремя не сообщили руководству, и нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, а спустя какой-то разумный срок, то его расследование также должно быть произведено. На это отводится месячный срок с того дня, как руководителю доложили о происшествии.

Если возникает необходимость проведения дополнительных проверок при расследовании, то срок при любой травме может быть увеличен ещё на 15 календарных суток. Но причина для увеличения срока должна быть веской. Кроме того, руководство должно издать соответствующий приказ.

Если нет возможности завершить расследование несчастного случая по тем причинам, что оно взаимосвязано с деятельностью прочих организаций, в том числе экспертных бюро или судом, то сроки окончания согласовываются с представителями этих организаций.

Если расследование не удаётся завершить по иным, но объективным и уважительным причинам, председатель комиссии обязан об этом своевременно в письменной форме уведомить пострадавшего или его доверенное лицо. В письменном уведомлении должны быть прописаны причины невозможности окончания расследования в законные сроки, а также новые сроки, когда это произойдёт.

Дополнительное расследование несчастного случая на производстве

Может случиться так, что руководитель предприятия и соответствующие надзорные и контролирующие органы не будут вовсе оповещены о произошедшем несчастном случае. Это может произойти по вине недобросовестного работодателя.

Но сам пострадавший или его доверенное лицо могут написать жалобу в инспекцию по труду. По факту жалобы будет проведена проверка. Если скрытый несчастный случай будет выявлен, будет проведено дополнительное расследование.

Необходимо будет привлечь профсоюзного инспектора по труду, если таковой имеется.

Если будет острая необходимость, то к расследованию также привлекут представителей соответствующего органа исполнительной власти, который осуществляет надзор и контроль в данной сфере на федеральном уровне.

В некоторых особо тяжёлых и намеренно скрытых случаях привлекают представителя страховщика.

После того, как расследование будет завершено, инспектор по труду составляет Заключение по форме 5, которая утверждена в приложении № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 года № 73.

К заключению прикладывается предписание на устранение всех обнаруженных недостатков, на устранение возможных причин произошедшего, на проведение профилактических мер и прочего. В полномочия инспектора по труду входит обязать работодателя составить новый корректный акт о несчастном случае. Если до этого акт уже был составлен, но с ошибками или некорректно, то он теряет свою юридическую силу.

Комиссии по расследованию несчастных случаев

Законодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ). Состав комиссии, утверждает работодатель путём издания приказа. Он должен включать:

  • представителя от работодателя;
  • отвечающего за безопасность труда (не руководитель);
  • представителя органа, действующего в  интересах работника (чаще всего таким органом является профсоюз).

Комиссия может включать и других лиц, но эти – обязательные.

Если физическое лицо является работодателем, то комиссия включает:

  • само физическое лицо, или его представителя;
  • представителя лица, получившего травму;
  • специалиста в области трудовой охраны, приглашённого на договорной основе.

В случае возникновения происшествия с сотрудником сторонней организации, которая отправила его на работу, в комиссию включается её представитель, но происшествие расследуется по месту его совершения (то есть не у непосредственного работодателя).

Если происшествие возникло на территории организации – не работодателя, но при санкционированном проведении работ организацией – работодателем, то расследование проводится работодателем, а о результатах сообщается руководителю первой организации.

Когда происшествие с сотрудником является следствием автомобильной аварии, то расследование в обязательном порядке проводится с учётом документов о расследовании, полученных от ГИБДД.

Если расследуется групповой несчастный случай или тяжёлый, со смертью сотрудника, то комиссия обязана включать гос. инспектора по охране труда, председательствующего в ней; представителя власти необходимого уровня, а также представителя территориального профсоюзного органа.

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней дан в ТК РФ (ст. 229).

При наступлении смерти пострадавшего в комиссию по желанию может включаться его доверенное лицо, либо по его заявлению он должен быть ознакомлен с результатом расследования.

Материалы расследования и обязанности комиссии

Комиссия должна:

  • опросить свидетелей, руководителя организации, пострадавшего (если он в состоянии), составить протокол по форме 6, утверждённой Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002;
  • осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утверждённой Министерством труда и социального развития РФ в постановлении от 24.10.2002;
  • установить обстоятельства несчастного случая;
  • причины возникновения данного факта;
  • определить, может ли происшествие называться производственным;
  • определить лиц, которые допустили наступление такого случая;
  • сделать заключение о том, какие меры должны быть проведены для недопущения в будущем подобных случаев;
  • определить наличие вины пострадавшего;
  • составить Акт о несчастном случае на производстве – форму Н-1, визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.

Работодатель всячески должен помогать в расследовании:

  • предоставлять транспорт, средства связи, помещения для проведения расследования комиссией;
  • осуществить фото фиксацию места происшествия;
  • привлекать необходимых экспертов и проводить лабораторные исследования и экспертизы.

Помимо составления указанных документов необходимо получить медицинское заключение из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая, которая определяется согласно Приказу Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005.

После расследования 1 экземпляр акта плюс копии всех материалов представляются в ФСС, второй выдаётся работнику (на это у работодателя есть 3 дня), третий остаётся в организации и хранится там 45 лет.

Расследование группового тяжёлого несчастного случая, случая со смертью сотрудника, а также расследование происшествия, где работодатель – физическое лицо, имеет свои особенности, и они указаны в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утверждённом 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002.

Источник: https://trudinspection.ru/alone-article/neschastnye-sluchai-i-profzabolevaniya-na-proizvodstve/rassledovanie-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/

Юр-защитник
Добавить комментарий