Какой контроль осуществляется за деятельностью полиции. Государственный контроль за деятельностью полиции

Вопрос 65 Контроль и надзор за деятельностью полиции

Какой контроль осуществляется за деятельностью полиции. Государственный контроль за деятельностью полиции

Статья 49.Государственный контроль за деятельностьюполиции

1. Государственныйконтроль за деятельностью полицииосуществляют Президент РоссийскойФедерации, палаты Федерального СобранияРоссийской Федерации, ПравительствоРоссийской Федерации в пределахполномочий, определяемых КонституциейРоссийской Федерации, федеральнымиконституционными законами и федеральнымизаконами.

2. Ведомственныйконтроль за деятельностью полицииосуществляется в порядке, определяемомруководителем федерального органаисполнительной власти в сфере внутреннихдел.

Статья 50. Общественныйконтроль за деятельностью полиции

1. ГражданеРоссийской Федерации, общественныеобъединения осуществляют общественныйконтроль за деятельностью полиции всоответствии с федеральным законом.

2. Общественнаяпалата Российской Федерации осуществляетконтроль за деятельностью полиции всоответствии с Федеральным законом от4 апреля 2005 года № 32-ФЗ “Об Общественнойпалате Российской Федерации”.

3.

Общественныенаблюдательные комиссии и члены этихкомиссий осуществляют контроль заобеспечением прав граждан в местахпринудительного содержания, находящихсяв ведении федерального органаисполнительной власти в сфере внутреннихдел, в соответствии с Федеральным закономот 10 июня 2008 года № 76-ФЗ “Об общественномконтроле за обеспечением прав человекав местах принудительного содержания ио содействии лицам, находящимся в местахпринудительного содержания”.

4. Общественныесоветы, образуемые при федеральноморгане исполнительной власти в сферевнутренних дел, при территориальныхорганах, осуществляют контроль задеятельностью полиции в соответствиис положениями об этих советах.

Статья 51. Судебныйконтроль и надзор

Судебный контрольи надзор за деятельностью полицииосуществляются в соответствии сфедеральными конституционными законамии федеральными законами.

Статья 52. Прокурорскийнадзор

Надзор за исполнениемполицией законов осуществляют Генеральныйпрокурор Российской Федерации иподчиненные ему прокуроры в соответствиис полномочиями, предоставленнымифедеральным законодательством.

Статья 53. Обжалованиедействий (бездействия) сотрудникаполиции

Действия(бездействие) сотрудника полиции,нарушающие права и законные интересыгражданина, государственного имуниципального органа, общественногообъединения, религиозной и инойорганизации, могут быть обжалованы ввышестоящий орган или вышестоящемудолжностному лицу, в органы прокуратурыРоссийской Федерации либо в суд.

Вопрос 66 Служба внешней разведки

Внешняя разведкаРоссийской Федерации каксовокупность специ­ально создаваемыхгосударством органов – органов внешнейразведки Рос­сийской Федерации -является составной частью сил обеспечениябезопас­ности Российской Федерациии призвана защищать безопасностьличности, общества и государства отвнешних угроз с использованиемопределенных Федеральным закономметодов и средств.

Принципыразведывательной деятельности

  • разделение полномочий федеральных органов исполнительной вла­сти, входящих в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации;
  • законность;
  • уважение прав и свобод человека и гражданина;
  • подконтрольность Президенту Российской Федерации и Феде­ральному Собранию;
  • сочетание гласных и негласных методов и средств.

Целиразведывательной деятельности

  • обеспечение Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации разведыва­тельной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях
  • обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;
  • содействие экономическому развитию, научно – техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопас­ности Российской Федерации.
  • Разведывательная деятельность не может осуществляться для достижения антигуманных целей, а также для достижения целей, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основные полномочияорганов внешней разведки РФ

  • установление на конфиденциальной основе отношений сотруд­ничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;
  • осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по орга­низации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности;
  • использование в целях конспирации документов, зашифровы­вающих личность сотрудников кадрового состава, ведомствен­ную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки Российской Федерации;
  • организация и обеспечение в пределах своей компетенции защи­ты государственной тайны в учреждениях Российской Федера­ции, находящихся за пределами территории Российской Федера­ции, включая определение порядка осуществления физической и инженерно-технической защиты указанных учреждений, меро­приятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну,
  • обеспечение безопасности сотрудников учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и членов их семей в государстве пребывания;
  • обеспечение безопасности командированных за пределы терри­тории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, со­ставляющим государственную тайну, и находящихся с ними чле­нов их семей.

Основныенаправления разведки:

  • Политическое
  • Экономическое
  • Оборонное
  • Научно-техническое
  • Экологическое

Задачи СВР вобласти политической разведки:

  • получать упреждающую информацию о политике основных стран на международной арене, особенно в отношении России;
  • защита национальных интересов страны;
  • отслеживать развитие кризисных ситуаций в «горячих точках» планеты, могущих представить угрозу для национальной безопасности страны;
  • добывать сведения о попытках отдельных стран создать новые виды вооружений, особенно ядерных, способных создать угрозу территории России и стран СНГ;
  • через свои каналы оказывать активное содействие осуществлению внешней политики России.

В областиэкономическойразведкиперед СВР стоят задачи защиты экономическихинтересов России, получение секретныхсведений о надёжности торгово-экономическихпартнёров нашей страны, деятельностимеждународных экономических и финансовыхорганизаций, затрагивающей интересыРоссии, обеспечение экономическойбезопасности страны.

По линиинаучно-техническойразведки задачиСВР заключаются в получении новейшихдостижений в области науки и техники,особенно военных технологий, которыемогут способствовать укреплениюобороноспособности нашей страны.

Источник: https://studfile.net/preview/3003868/page:25/

Контроль за административной деятельностью органов внутренних дел (полиции)

Какой контроль осуществляется за деятельностью полиции. Государственный контроль за деятельностью полиции

Контроль за служебной деятельностью органа внутренних дел, а также сотрудников является в определенной степени гарантией соблюдения законности и дисциплины.

Контроль – это универсальная правовая, а в некоторых случаях и управленческая категория, без которой невозможно представить себе функционирование государства, работу органов исполнительной власти, их должностных лиц, служащих и сотрудников полиции.

Согласно Федеральному закону “О полиции” государственный контроль за деятельностью полиции осуществляют Президент России, палаты Федерального Собрания, Правительство РФ в пределах полномочий, определенных Конституцией РФ, за полицией также осуществляется ведомственный и общественный контроль.

Общественный контроль

Такой контроль может осуществляться институтами гражданского общества, Общественной палатой, а также общественными и экспертными советами, сформированными при МВД России, МВД, ГУ МВД по субъектам Федерации.

Этот вид контроля не имеет государственно-властной природы, тем не менее он может внести серьезный вклад в дело обеспечения законности в служебной деятельности сотрудников и служащих системы МВД России. Субъекты, осуществляющие общественный контроль, могут обратить внимание на вопиющие факты нарушения законности, а также нарушения прав граждан со стороны сотрудников полиции.

И тем самым будут восстановлены законность, права граждан, а виновные должностные лица полиции будут привлечены к ответственности или отстранены от исполнения служебных обязанностей и т.п.

Общественный контроль приобретает сегодня все больший авторитет. При органах внутренних дел самого различного уровня создаются общественные советы, которые все больше оказывают влияние на их деятельность, что, безусловно, сказывается на уровне законности и дисциплины среди сотрудников полиции.

Во многом именно благодаря контролю поддерживается режим законности и дисциплины в служебной деятельности различных органов государственной власти. Контрольные мероприятия позволяют вскрывать большое количество нарушений и упущений в деятельности того или иного органа власти и управления, в том числе выявлять нарушения в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Контроль – многогранное явление или мероприятие, которое имеет различные аспекты своего проявления.

На содержание контрольной деятельности оказывают влияние самые различные факторы и обстоятельства, в частности сфера контрольной деятельности, предмет и объект контроля, субъект осуществления контроля.

От этих и ряда других обстоятельств зависят форма и методы контрольного мероприятия, а также решения, принимаемые по его окончании, и др.

Государственный контроль

Несмотря на развитие различных форм общественного контроля, а также развитие институтов гражданского общества, основным средством обеспечения законности и дисциплины в органах внутренних дел (полиции) все же является государственный контроль, который можно дифференцировать на общий и специальный контроль.

Общий контроль охватывает все направления деятельности соответствующего органа, подразделения, службы органа внутренних дел и называется “комплексное инспектирование или комплексная проверка оперативно- служебной деятельности органа внутренних дел (полиции)”.

При таком контроле проверяются дела оперативного учета, работа дежурной части, служебная документация различных подразделений, осуществляющих административную деятельность, кадровая и воспитательная работа, финансово-хозяйственная деятельность органа внутренних дел и т.д.

Специальный контроль направлен на какую-либо относительно самостоятельную группу общественных отношений, или касается какого-либо специфического направления деятельности органа, подразделения, службы и др. Так, например, специальный контроль может быть направлен на проверку соблюдения установленных правил делопроизводства, учетной дисциплины, а также режима секретности в соответствующем органе внутренних дел.

Контроль за деятельностью в сфере внутренних дел может осуществляться также представительными органами государственной власти.

В частности, парламент РФ (Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания) вправе осуществлять контроль за деятельностью органов внутренних дел, это может проявляться в таких формах, как парламентские слушания, направление депутатских запросов в МВД России и министру внутренних дел, а также другим должностным лицам МВД России.

В установленном порядке должностные лица МВД России могут участвовать в заседаниях палат Федерального Собрания, выступать перед депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации с докладами по проблемам борьбы с преступностью, обеспечения правопорядка, раскрытия и расследования резонансных уголовных дел, связанных с коррупцией, терроризмом.

Президент России в пределах своей компетенции, которая определена Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами, может осуществлять контроль за деятельностью МВД России и его должностных лиц, а также за деятельностью МВД, ГУ МВД по субъектам Федерации.

Президент России утверждает структуру МВД России, назначает министра внутренних дел, его заместителей, а также ряд иных высокопоставленных должностных лиц Министерства; присваивает высшие специальные звания, награждает государственными наградами и присваивает почетные звания сотрудникам и гражданским служащим МВД России, что является одной из форм президентского контроля.

Президент определяет основные направления деятельности МВД России, ставит Министерству те задачи, которые в настоящее время имеют наибольшее социальное значение.

Президент России может давать поручения министру внутренних дел, иным должностным лицам Министерства, осуществлять контроль за выполнением указов, распоряжений и поручений Президента и др.

Такой контроль имеет административно-правовую природу и осуществляется как непосредственно Президентом России, так и контрольными структурами его Администрации. Президент для усиления своего контроля за деятельностью МВД России участвует в коллегии Министерства, а также в иных мероприятиях, которые проводятся в ведомстве.

Президент России, осуществляя контроль за деятельностью МВД России, тем самым вносит весьма существенный вклад в дело укрепления законности и дисциплины среди личного состава Министерства.

Президент в целях укрепления дисциплины в системе МВД России может отправлять в отставку должностных лиц, виновных в служебных упущениях, коррупционных правонарушениях, а также руководителей, которые не справляются со своими служебными обязанностями.

Наряду с применением мер дисциплинарного воздействия, Президент может поощрять сотрудников, отличившихся в выполнении оперативно-служебных задач, тем самым вносится определенный вклад в дело укрепления служебной дисциплины среди личного состава органов внутренних дел.

Правительство РФ в пределах своей компетенции также осуществляет административный контроль за деятельностью МВД России, в частности за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением должностными лицами МВД России требований нормативных документов, принятых Правительством РФ.

Источник: https://studme.org/40718/pravo/kontrol_administrativnoy_deyatelnostyu_organov_vnutrennih_del_politsii

Глава 10. Контроль и надзор за деятельностью полиции Статья 49. Государственный контроль за деятельностью полиции

Какой контроль осуществляется за деятельностью полиции. Государственный контроль за деятельностью полиции

1.

Государственный контроль за деятельностьюполиции осуществляют Президент РоссийскойФедерации, палаты Федерального СобранияРоссийской Федерации, ПравительствоРоссийской Федерации в пределахполномочий, определяемых КонституциейРоссийской Федерации, федеральнымиконституционными законами и федеральнымизаконами.

2.

Ведомственный контроль за деятельностьюполиции осуществляется в порядке,определяемом руководителем федеральногооргана исполнительной власти в сферевнутренних дел.

Статья 50. Общественный контроль за деятельностью полиции

1.

Граждане Российской Федерации,общественные объединения осуществляютобщественный контроль за деятельностьюполиции в соответствии с федеральнымзаконом.

2.

Общественная палата Российской Федерацииосуществляет контроль за деятельностьюполиции в соответствии с Федеральнымзаконом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «ОбОбщественной палате РоссийскойФедерации».

3.

Общественные наблюдательные комиссиии члены этих комиссий осуществляютконтроль за обеспечением прав гражданв местах принудительного содержания,находящихся в ведении федеральногооргана исполнительной власти в сферевнутренних дел, в соответствии сФедеральным законом от 10 июня 2008 года№ 76-ФЗ «Об общественном контроле заобеспечением прав человека в местахпринудительного содержания и о содействиилицам, находящимся в местах принудительногосодержания».

4.

Общественные советы, образуемые прифедеральном органе исполнительнойвласти в сфере внутренних дел, притерриториальных органах, осуществляютконтроль за деятельностью полиции всоответствии с положениями об этихсоветах.

Статья 51. Судебный контроль и надзор

Судебныйконтроль и надзор за деятельностьюполиции осуществляются в соответствиис федеральными конституционными законамии федеральными законами.

Статья52. Прокурорский надзор

Надзорза исполнением полицией законовосуществляют Генеральный прокурорРоссийской Федерации и подчиненные емупрокуроры в соответствии с полномочиями,предоставленными федеральнымзаконодательством.

Статья53. Обжалование действий (бездействия)сотрудника полиции

Действия(бездействие) сотрудника полиции,нарушающие права и законные интересыгражданина, государственного имуниципального органа, общественногообъединения, религиозной и инойорганизации, могут быть обжалованы ввышестоящий орган или вышестоящемудолжностному лицу, в органы прокуратурыРоссийской Федерации либо в суд.

Глава11. Заключительные положения

Статья54. Заключительные положения

1.

Полиция до передачи соответствующиморганам и организациям обязанностейпо осуществлению административноговыдворения иностранных граждан и лицбез гражданства за пределы РоссийскойФедерации, по организации работымедицинских вытрезвителей, по проведениютехнического осмотра автомототранспортныхсредств и прицепов к ним, по конвоированиюзадержанных лиц и лиц, заключенных подстражу, из следственных изоляторовуголовно-исполнительной системы, порозыску должника, его имущества, поформированию и ведению реестрадисквалифицированных лиц продолжаетвыполнять указанные обязанности, но непозднее 1 января 2012 года.

2.

До принятия федерального закона,определяющего порядок и условияпрохождения службы сотрудниками органоввнутренних дел, на сотрудников органоввнутренних дел распространяется действиеПоложения о службе в органах внутреннихдел Российской Федерации, утвержденногоПостановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации от 23 декабря 1992года № 4202-I «Об утверждении Положенияо службе в органах внутренних делРоссийской Федерации и текста Присягисотрудника органов внутренних делРоссийской Федерации» (далее — Положениео службе в органах внутренних делРоссийской Федерации), в части, непротиворечащей настоящему Федеральномузакону.

3.

Сотрудники органов внутренних делподлежат внеочередной аттестации впорядке и сроки, которые определяютсяПрезидентом Российской Федерации.

4.

Сотрудники органов внутренних дел,прошедшие внеочередную аттестацию,считаются сотрудниками полиции, которымприсваиваются специальные звания,предусмотренные статьей 26 настоящегоФедерального закона, либо сотрудникамииных подразделений органов внутреннихдел, которым присваиваются специальныезвания юстиции или специальные званиявнутренней службы, предусмотренныеПоложением о службе в органах внутреннихдел Российской Федерации. По результатаматтестации сотрудникам органов внутреннихдел может быть предложено продолжитьслужбу на иных, в том числе нижестоящих,должностях. За указанными сотрудникамисохраняются имеющиеся у них срокивыслуги в специальных званиях, которыеучитываются при присвоении им очередныхспециальных званий.

5.Сотрудники органов внутренних дел, непрошедшие внеочередной аттестации и(или) отказавшиеся продолжить службу ворганах внутренних дел на иных, в томчисле нижестоящих, должностях, подлежатувольнению в установленном порядке пооснованиям, предусмотренным Положениемо службе в органах внутренних делРоссийской Федерации.

6.Федеральному органу исполнительнойвласти в сфере внутренних дел,территориальным органам, организациям,входящим в систему указанного федеральногооргана, разрешается использованиеслужебных удостоверений, бланков,печатей и штампов милиции до 1 января2012 года.

7.Сотрудникам полиции разрешается ношениеформенной одежды сотрудников органоввнутренних дел до утвержденияПравительством Российской Федерацииобразцов форменной одежды сотрудникаполиции и установления сроков обеспечениясоответствующим вещевым имуществом.

8.Финансирование деятельности полициидо 1 января 2012 года осуществляется засчет бюджетных ассигнований федеральногобюджета, бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, местных бюджетов и иныхисточников финансирования в соответствиис законодательством Российской Федерации.

При этом органы государственной властисубъектов Российской Федерации и органыместного самоуправления вправепроизводить дополнительные расходы наобеспечение деятельности полиции, втом числе на дополнительные выплатысотрудникам полиции сверх установленногоразмера денежного довольствия, в пределахсредств, предусмотренных законом обюджете субъекта Российской Федерацииили муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципальногообразования о местном бюджете. Обслуживаниеуказанных расходов осуществляется налицевых счетах по учету средств бюджетовсубъектов Российской Федерации и средствместных бюджетов, открываемых втерриториальных органах Федеральногоказначейства в установленном порядке.

9.Используемые полицией земельные участки,а также здания, сооружения, оборудованиеи другое имущество полиции, необходимыедля обеспечения деятельности полиции,находящиеся в собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальнойсобственности, передаются в федеральнуюсобственность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

10.

До возникновения права федеральнойсобственности на передаваемое всоответствии с частью 9 настоящей статьиимущество федеральный орган исполнительнойвласти в сфере внутренних дел,территориальные органы, подразделенияполиции, организации, входящие в системууказанного федерального органа, закоторыми закрепляется указанноеимущество, вправе безвозмездноиспользовать такое имущество дляосуществления полномочий по предметамведения Российской Федерации. Органыгосударственной власти субъектовРоссийской Федерации и органы местногосамоуправления не вправе отчуждать,передавать в аренду и обременять инымспособом указанное имущество.

11.Действие настоящего Федерального законане распространяется на сотрудниковорганов по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропныхвеществ, за исключением положений,предусмотренных статьями 14, 18 — 24 и 29настоящего Федерального закона.

Порядокреализации положений, предусмотренныхстатьями 18 — 24 и 29 настоящего Федеральногозакона, сотрудниками органов по контролюза оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ определяетсяфедеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции повыработке государственной политики,нормативно-правовому регулированию,контролю и надзору в сфере оборотанаркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, а также вобласти противодействия их незаконномуобороту.

12.

Временное замещение сотрудникамиполиции должностей федеральнойгосударственной службы в подразделенияхи организациях федерального органаисполнительной власти в сфере внутреннихдел, не входящих в состав полиции, атакже временное замещение федеральнымигосударственными служащими, проходящимислужбу в этих подразделениях иорганизациях, должностей в подразделенияхполиции в порядке, определяемомруководителем указанного федеральногооргана, допускается до 1 января 2013 года.

Источник: https://studfiles.net/preview/3205201/page:23/

Юр-защитник
Добавить комментарий