Максимальный штраф для должностных лиц. Административные штрафы: их исполнение и сроки давности. Максимальный размер штрафа

Проверка ГИТ: что проверяют

Максимальный штраф для должностных лиц. Административные штрафы: их исполнение и сроки давности. Максимальный размер штрафа

Теперь, допуская ошибки в работе, кадровик рискует подвергнуть себя и организацию работодателя многотысячным штрафам, а может, даже лишиться должности

Одно из наиболее важных изменений — диверсификация ответственности за нарушения норм трудового права и правил охраны труда.

Раньше ответственность за любые нарушения законодательства о труде и охране труда устанавливалась общими нормами ст. 5.27 КоАП, а максимальный размер штрафа не превышал 50 тысяч рублей. 

Сейчас ст. 5.27 получила новое название — «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», а ответственность за нарушения по охране труда выделили в отдельную ст. 5.27.1.

Напомним, что в этот новый нормативный акт перенесли из ст. 5.27 КоАП такую меру ответственности, как приостановление деятельности организации. Также в силу вступила ст. 14.54 КоАП, которая устанавливает ответственность за нарушения порядка проведения СОУТ.

Подробнее об этом мы писали в журнале «Я кадровик» №11.

И если раньше формулировка нарушений была общая и инспектор при проведении проверки применял санкции за все нарушения в совокупности, то теперь, когда действуют отдельные составы нарушений, — санкции, в том числе штрафы по ним, суммируются.

Какие наказания ждут виновных?

Значительно повысились размеры административных штрафов. Если раньше максимальный штраф на должностное лицо составлял 5 тысяч рублей, то теперь эта цифра может достигать 40 тысяч. Максимальный административный штраф на юридическое лицо вырос с 50 тысяч до 200 тысяч рублей.

Наиболее серьезно выросли штрафы за нарушения требований охраны труда. Максимальный размер взыскания за нарушения общего характера увеличен до 80 тысяч рублей.

А отдельные нарушения, например допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения правилам охраны труда или без прохождения обязательного медосмотра, наказываются штрафом уже до 130 тысяч рублей.

При этом новая норма закона сформулирована так, что нарушение представляет собой отдельный состав в отношении каждого работника.

Например, до внесения изменений в КоАП организация, в которой трудится 100 человек, и все они не прошли обязательный медосмотр, могла быть оштрафована на 50 тысяч рублей. Теперь работодатель рискует уже 13 миллионами рублей.

А ведь снизить риск таких штрафов достаточно просто, если кадровик пользуется программой «Контур-Персонал». Она помогает не только подготовить и распечатать направление сотрудника на первичный медицинский осмотр, но и отслеживать необходимость прохождения медицинских осмотров.

Кроме того, в программе можно сформировать отчет, куда автоматически подтянутся сотрудники, у которых завершается срок действия предыдущего медосмотра. И к тому же для разных типов медобследований (флюорография, посещение офтальмолога и т п.

) можно устанавливать различную периодичность.

Появилось новое административное наказание за нарушение трудового законодательства и законодательства по охране труда — предупреждение. А это означает, что информация о найденных нарушениях может быть размещена публично в любых СМИ.

Если проверяющий ГИТ обнаруживает, что работодатель неоднократно нарушил порядок заключения трудового договора или повторно заключил гражданско-правовой договор вместо трудового, то все будет гораздо серьезнее — должностных лиц ждет дисквалификация на срок от года до трех лет.

Внимание! Срок давности привлечения работодателей к административной ответственности за нарушения трудового законодательства увеличен с двух месяцев до года.

Что еще считается нарушением?

В ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ говорится о том, какая ответственность предусмотрена за нарушения, не предусмотренные ч. 2 и 3 этой статьи.

В эту категорию включены нарушения ТК РФ, федеральных и региональных законов, а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

— отсутствие графика отпусков;

— выплата заработной платы один раз в месяц вместо двух;

— непредоставление расчетного листка;

— неправильное внесение записей в трудовую книжку;

— заключение договора о материальной ответственности не по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85;

— и многое другое.

Наказания за эти правонарушения предусмотрены в не столь крупных размерах: до 5 тысяч рублей для должностных лиц и ИП и до 50 тысяч рублей для юридических лиц.

У пользователей программы «Контур-Персонал» есть возможность избежать ряда нарушений ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Программа помогает кадровикам подготовить график отпусков, а затем предупреждает о наступлении очередного отпуска сотрудника не позднее чем за две недели.

Для того чтобы вам было проще разобраться в произошедших изменениях, мы подготовили небольшую сравнительную таблицу

ПравонарушениеНаказания до 2015 годаНаказания сейчас
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ)— Для должностных лиц — штраф от 1000 до 5000 рублей;  — для ИП — штраф от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;  — для организации — штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Повторное нарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет— Для должностных лиц — предупреждение или штраф от 1000 до 5000 рублей; — для ИП — штраф от 1000 до 5000 рублей; — для организаций — штраф от 30 000 до 50 000 рублей.За повторное нарушение (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ): — для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; — для ИП — штраф от 10 000 до 20 000 рублей; — для организаций — штраф от 50 000 до 70 000 рублей
Фактический допуск к работе сотрудником, у которого нет на то полномочий, в случае если работодатель отказывается признать трудовые отношения с данным работником (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ)— Для граждан — штраф от 3000 до 5000 рублей;  — для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей.За повторное нарушение (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ):— для граждан — штраф 5000 рублей;— для должностных лиц — дисквалификация на срок от одного года до трех лет;— для ИП — штраф от 30 000 до 40 000 рублей; — для организаций — штраф от 100 000 до 200 000 рублей
Уклонение от оформления трудового договора или его неправильное оформление, подмена трудового договора гражданско-правовым (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ)— Для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей;  — для индивидуальных предпринимателей — штраф от 5000 до 10 000 рублей; — для организаций — штраф от 50 000 до 100 000 рублей. За повторное нарушение (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ):  — для граждан — штраф 5000 рублей;  — для должностных лиц — дисквалификация на срок от одного года до трех лет;  — для ИП — штраф от 30 000 до 40 000 рублей; — для организации — штраф от 100 000 до 200 000 рублей
Нарушение требований охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ)— Для должностных лиц — предупреждение или наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей;  — для ИП — штраф от 2000 до 5000 рублей; — для организаций — штраф от 50 000 до 80 000 рублей
Непроведение спецоценки условий труда на рабочих местах или нарушение процедуры проведения (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ)— Для должностных лиц — предупреждение или штраф от 5000 до 10 000 рублей;  — для ИП — штраф от 5000 до 10 000 рублей; — для организаций — штраф от 60 000 до 80 000 рублей
Допуск к работе сотрудника, непрошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, обязательный медосмотр (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ)— Для должностных лиц — штраф от 15 000 до 25 000 рублей;  — для ИП — штраф от 15 000 до 25 000 рублей; — для организаций — штраф от 110 000 до 130 000 рублей
Повторное нарушение по ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП)— Для должностных лиц — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;  — для ИП — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — для организаций — штраф от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Невыполнение в срок или ненадлежащее выполнение предписания ГИТ (ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ)— Для должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;  — для ИП — штраф от 30 000 до 50 000 рублей; — для организаций — штраф от 100 000 до 200 000 рублей

Источник: https://kontur.ru/articles/2532

Прокуратура разъясняет

Максимальный штраф для должностных лиц. Административные штрафы: их исполнение и сроки давности. Максимальный размер штрафа

О привлечении к уголовной ответственности гражданина М.А.А.

за совершение незаконного сбыта наркотического средства и незаконного приобретения и хранения без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

Кировским городским судом Ленинградской области постановлен обвинительный приговор в отношении гр. М.А.А., который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.

228.1 УК РФ и ч.2 ст.228 УК РФ, а именно в совершении незаконного сбыта наркотического средства и незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

Как установлено СЃСѓРґРѕРј РІ С…РѕРґРµ судебного следствия        РіСЂ. Рњ.Рђ.Рђ.

, имея умысел РЅР° незаконный сбыт наркотических средств, РІ С…РѕРґРµ проведения сотрудниками полиции РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРјСѓ району Ленинградской области оперативно-розыскного мероприятия «РїСЂРѕРІРµСЂРѕС‡РЅР°СЏ закупка», Р·Р° денежное вознаграждение РІ размере 1000 рублей, незаконно умышленно сбыл              «РЎРјРёСЂРЅРѕРІСѓ РЎ.РЎ.», выступающему РІ качестве закупщика наркотического средства, пошкообразное вещество, являющегося смесью, содержащей наркотическое средство – метадон (фенадон, долофин), массой 0,09 грамма.

Он же, гр. М.А.А.

имея умысел РЅР° совершение преступления РІ сфере незаконного оборота наркотических веществ РІ РєСЂСѓРїРЅРѕРј размере, через сеть «Р�нтернет», Р·Р° денежное вознаграждение РІ размере 4000 рублей, незаконно умышленно приобрел, путем закладки Сѓ неустановленного лица, без цели сбыта, для личного употребления, РѕРґРёРЅ пакет СЃ пошкообразным веществом, являющееся смесью, содержащей наркотическое вещество метадон (фенадон, долофин), массой РЅРµ менее 9,08 грамма, что относится Рє РєСЂСѓРїРЅРѕРјСѓ размеру для данного РІРёРґР° наркотического средства. Данную смесь, содержащую наркотическое средство метадон (фенадол, долофин) РіСЂ.Рњ.Рђ.Рђ. незаконно хранил, без цели сбыта для личного употребления РїРѕ месту своего жительства РґРѕ проведения обыска сотрудниками полиции РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРјСѓ району Ленинградской области.

С учетом мнения государственного обвинителя гр. М.А.А.

по совокупности путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ прокуратурой поведена проверка исполнения РћРћРћ «Р•РІСЂРѕС‚ехнолоджипродакшн» требований трудового законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

Установлено, что 63 работникам РћРћРћ «Р•РІСЂРѕС‚ехнолоджипродакшн» РІ нарушение СЃС‚. 84.1 Рё СЃС‚.

140 ТК РФ не произведен окончательный расчет при увольнении, а также 6 работникам организации не выплачена заработная плата за октябрь 2018 года.

         РџРѕ результатам проверки РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ прокуратурой РїСЂРёРЅСЏС‚ необходимый комплекс мер направленных РЅР° понуждение РћРћРћ «Р•РІСЂРѕС‚ехнолоджипродакшн» Рє выплате заработной платы.

Так, по постановлению прокурора юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 40136 рублей, за несвоевременную выплату заработной платы (ч.6 ст.5.27 КоАП РФ).

         Одновременно РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ прокуратурой РІ адрес генерального директора РћРћРћ «Р•РІСЂРѕС‚ехнолоджипродакшн» направлено представление РѕР± устранении нарушений трудового законодательства, которое рассмотрено Рё удовлетворено.

Благодаря принятым мерам руководством РћРћРћ «Р•РІСЂРѕС‚ехнолоджипродакшн» погашена задолженность РїРѕ окончательному расчету перед работниками РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ 7,1 млн.СЂСѓР±, Р° также задолженность РїРѕ заработной плате РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ 731 тыс.СЂСѓР±.

«РџРѕ представлению РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° наказаны должностные лица  ГБУЗ ЛО «РљРёСЂРѕРІСЃРєР°СЏ межрайонная больница», допустившие самовольный СѓС…РѕРґ шестилетнего ребенка РёР· детского отделения больницы».

РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ прокуратурой проведена проверка ГБУЗ ЛО «РљРёСЂРѕРІСЃРєР°СЏ межрайонная больница» РїРѕ факту самовольного СѓС…РѕРґР° РёР· учреждения здравоохранения 6-тилетнего мальчика.

Так проведенной проверкой установлено, что ОМВД по Кировскому району Ленинградской области в ходе проверки поступившего сообщения доставлен несовершеннолетний М., 2012 года рождения, который изъят из семьи как находящийся в социально-опасном положении в связи с неблагополучной обстановкой в семье.

Р’ отношении ребенка органами полиции составлен акт Рѕ признании мальчика безнадзорным, ребёнок помещен РЅР° педиатрическое отделение ГБУЗ «РљРёСЂРѕРІСЃРєР°СЏ РњР‘».

Источник: http://kirovsk-reg.ru/prok

Штрафы для работодателей в 2015 году вырастут в десять раз

Максимальный штраф для должностных лиц. Административные штрафы: их исполнение и сроки давности. Максимальный размер штрафа

Главные изменения Трудового кодекса в 2015 г.

Диверсификация ответственности за нарушения норм трудового права и правил охраны труда Выделение отдельных видов нарушений в специальные составы и значительное увеличение ответственности за них Увеличение штрафов (в некоторых случаях десятикратное) за нарушения требований охраны труда Увеличение срока давности привлечения работодателей к административной ответственности за нарушения трудового законодательства с двух месяцев до года Изменения в порядке работы с иностранцами

Самые серьезные изменения, по мнению экспертов, произошли в порядке проведения инспекционных проверок и применяемых санкций при обнаружении нарушений. «Эти изменения коснутся каждого работодателя, который с января 2015 г. попадет под проверку инспекцией труда», – считает Валентина Митрофанова, гендиректор Института профессионального кадровика.

Проверки крепчают

Важным изменением эксперты считают диверсификацию ответственности за нарушения норм трудового права и правил охраны труда, а также значительное увеличение размеров штрафов за подобные нарушения.

Раньше ответственность за любые нарушения законодательства о труде и охране труда устанавливалась общими нормами ст. 5.27 КоАП. А максимальный размер штрафа составлял до 50 000 руб.

Сейчас ответственность за нарушения трудового законодательства и требований охраны труда регулируется отдельными статьями КоАП. В каждой из статей специально выделены отдельные составы правонарушений, которые законодатель счел наиболее серьезными.

По ним установлены повышенные размеры ответственности.

Например, в отдельный состав выделено такое распространенное на практике нарушение, как уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора или заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения. Максимальная ответственность за данное нарушение увеличилась в два раза и составляет теперь 100 000 руб.

«Очевидно, что выделение отдельных видов нарушений в специальные составы и значительное увеличение ответственности за них является сигналом для недобросовестных работодателей, что именно такие нарушения государство будет отслеживать особо тщательно», – полагает Валерий Федореев, руководитель практики трудового права международной юридической фирмы CMS, Россия.

«Ранее формулировка нарушений была общая – и инспектор при проведении проверки применял санкции за все нарушения в совокупности. А теперь, когда в этих двух новых статьях выделены отдельные составы, то и санкции, в том числе штрафы по ним будут суммироваться (складываться)», – подчеркивает Митрофанова.

Штрафы растут

Значительно повысились размеры административных штрафов. Если раньше максимальный штраф на должностное лицо составлял 5000 руб., отмечает Митрофанова, то теперь эта сумма будет по отдельным нарушениям доходить до 40 000 руб. Максимальный административный штраф на юридическое лицо вырос с 50 000 до 200 000 руб.

Наиболее серьезно увеличены штрафы за нарушения требований охраны труда, предупреждает Федореев. Максимальный размер штрафа за нарушения общего характера увеличен до 80 000 руб.

А за отдельные нарушения, например допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения правилам охраны труда или без прохождения обязательного медицинского осмотра, наказывается штрафом уже до 130 000 руб. Интересно, что новая норма закона сформулирована так, что нарушение представляет собой отдельный состав в отношении каждого работника.

«Иными словами, если раньше компания, в которой 100 работников не прошли обучение правилам охраны труда, могла отделаться штрафом в 50 000 руб. за всех, то теперь она может заплатить за те же нарушения до 13 млн руб.», – поясняет Федореев.

Появилось новое административное наказание за нарушение трудового законодательства и законодательства по охране труда – предупреждение. «Казалось бы, оно не так страшно, как административный штраф, но надо понимать, что предупреждение – это общественное порицание. То есть информация о найденных нарушениях будет размещена публично в любых СМИ», – подчеркивает Митрофанова.

За неоднократное нарушение порядка заключения трудового договора или за повторное нарушение заключения гражданско-правового договора вместо трудового уже не будут применяться административные штрафы, а сразу дисквалификация должностных лиц от года до трех.

Факты не подтасуешь

Важнейшим изменением Федореев считает увеличение срока давности привлечения работодателей к административной ответственности за нарушения трудового законодательства – с двух месяцев до года.

«Большинство нарушений, допускаемых работодателем, длятся. Например, в компании отсутствуют обязательные локальные нормативные акты, или трудовые договоры не соответствует требованиям Трудового кодекса РФ, или не произведены предусмотренные законом выплаты.

Раньше работодатель, узнавший о проведении плановой проверки, например, в начале года, имел достаточно времени для исправления ошибок.

Если он успевал устранить эти нарушения более чем за два месяца до проверки, то в момент проведения проверки трудовая инспекция уже не могла привлечь работодателя к ответственности за эти нарушения в связи с истечением срока давности.

Теперь же работодателю не удастся избежать ответственности, даже если нарушения были устранены, например, за 11 месяцев до проверки. Поэтому я бы рекомендовал всем работодателям еще раз проверить соблюдение норм законодательства о труде и охране труда и в случае нарушений немедленно их устранять, тем самым минимизируя риски», – поясняет юрист.

Иностранцы исчезнут

Работодателей больше расстраивают нововведения по части найма иностранных работников. Изменения в порядке работы с иностранцами, правда, вступили в действие с 13 декабря 2014 г., но ощутят их в полной мере работодатели именно в новом году.

От услуг иностранцев будут отказываться даже те, кто раньше нанимал их, оформляя квоты. В частности, в Трудовом кодексе (ТК) появилась отдельная глава по регулированию труда иностранных работников.

В ней сформулированы дополнительные требования трудового договора, а именно работодатели, у которых есть иностранные работники, должны были еще в декабре оформить письменные соглашения к трудовым договорам таких работников. Появилась отдельная статья с 11 основаниями для увольнения иностранных граждан.

Изменился порядок обеспечения медицинским страхованием иностранцев, изменился порядок уведомления о приеме на работу иностранного работника и многое другое.

«Усилия государства в области трудового законодательства нам понятны, но эти изменения не только не способствуют, но порой даже тормозят развитие бизнеса», – убежден Владимир Виноградов, президент холдинга Pro-Vision.

Недавно на одну из топовых должностей в компании он рассматривал двух кандидатов – гражданина РФ и иностранца.

Несмотря на бóльшую компетентность иностранца, в итоге было принято решение нанять специалиста с российским паспортом из-за новых сложностей с оформлением граждан других государств.

«С иностранными работниками шутки всегда были плохи. В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрены штрафы до 1 млн руб., которые считаются по каждому иностранцу отдельно, – поясняет Митрофанова.

– И, если у компании даже около 20 иностранцев приняты с определенными нарушениями, размер штрафа может составить уже 10 и более миллионов рублей с выдворением иностранных работников за пределы страны.

Поэтому совет при работе с иностранцами может быть только один: либо делать все четко по законодательству, либо не связываться с этой категорией вообще».

«Для нас нововведения не упростили, а еще больше усложнили работу менеджера по развитию персонала. Мы поставили крест на иностранных специалистах и возможности получить более квалифицированного сотрудника, а наши клиенты – отличного менеджера. В общем, наши законодатели хотели как лучше, а получилось как всегда», – сетует Виноградов.

«Текущие изменения в ТК являются попыткой урегулирования трудовых отношений, однако, учитывая, что в нашей стране законы не выполняются, эти изменения никак и ни на что не повлияют и вообще декоративны», – скептичен Владимир Бовыкин, президент компании «АМИ-систем».

Крупные и средние компании, где обычно порядок в трудовых отношениях, и так всегда всё правильно оформляют. На тех же предприятиях, где царит бардак, работники по-прежнему останутся незащищенными.

В случае если компания игнорирует закон, новые нормы не предотвратят практику черной заработной платы, оформление сотрудников без договора и другие нарушения, культивируемые на подобных предприятиях, считает Бовыкин.

Источник: https://www.vedomosti.ru/management/articles/2015/01/14/oshtrafuyut-vseh

Новый КоАП с 1 января 2021 года: штрафы в зависимости от дохода и многое другое

Максимальный штраф для должностных лиц. Административные штрафы: их исполнение и сроки давности. Максимальный размер штрафа

На сайте Правительства РФ опубликована концепция нового Административного кодекса РФ, который может вступить в силу после 1 января 2021 года. В случае его принятия административные штрафы будут назначаться в зависимости от имущественного и финансового положения физического лица, юридического лица или предпринимателя. 

Концепция нового Административного кодекса РФ направлена не только на совершенствование КоАП с целью повысить собираемость штрафов, но и на совершенствование системы адекватности наказания за совершенное правонарушение. 

Наше интернет-издание предлагает вам основные моменты концепции о новом КоАП РФ, которые коснутся всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В том числе всех водителей и автовладельцев. 

Назначение наказания с учетом имущественного положения правонарушителя и с учетом его дохода

Это, наверное, одно из самых значимых планируемых нововведений в новом КоАП. Речь идет об особенностях назначения наказаний по отдельным категориям и видам правонарушений. Так, концепция нового КоАП содержит вот такие строчки:

2.4.3.3.

При назначении административного наказания в виде
административного штрафа его размер должен определяться с учетом характера противоправного действия (бездействия) и причиненного им вреда, имущественного и финансового положения физического лица, привлекаемого
к административной ответственности, и его семьи, наличия у физического лица, привлекаемого к административной ответственности, заработной платы или иного дохода, имущественного и финансового положения юридического
лица, индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности.

Как понимать выделенные нами строчки? Конечно, буквально.

Тут идет речь о необходимости введения в новом КоАП принципа назначения административного наказания, который должен быть основан не только с учетом характера правонарушения, но и с учетом имущественного положения нарушителя.

Да, скорее всего, размер штрафов в будущем по некоторым административным правонарушениям будет зависеть от дохода нарушителя. Тем не менее, вероятно, это коснется не всех видов правонарушений. 

Новый КоАП разрешит взыскивать штрафы и долги по ним до 10 000 рублей без исполнительного производства

Еще один важный пункт нового КоАП будет предусматривать введение возможности взыскания штрафа без возбуждения исполнительного производства. В случае вступления в силу этого пункта штраф будет автоматически взыскиваться с банковского счета нарушителя. В концепции нового КоАП этот момент прописан пунктом 6.2. Вот его текст:

6.2. Упрощение процедур взыскания административных штрафовна небольшие суммыПредлагается введение упрощенного механизма исполнения

постановлений о назначении административных штрафов на суммы, не превышающие 10 тысяч рублей, направляемых для принудительного исполнения в ФССП России в форме электронного документа, исключающего

возбуждение исполнительного производства (в автоматическом режиме исключительно за счет денежных средств, находящихся на счетах должника в банке и иной кредитной организации).

Для чего это необходимо? Естественно, для повышения собираемости штрафов в стране. Так, по данным на начало года, в базе данных судебных приставов числится около 18 млн неисполненных постановлений о взыскании.

Все дело в том, что ФССП не справляется с количеством дел, поступаемых для взыскания.

Также взысканию мешают маленькие сроки давности привлечения к административной ответственности, по истечении которых у судебных приставов связаны руки (штрафы так и числятся за нарушителями, но принудительно взыскать задолженность после окончания срока давности уже нельзя).

В итоге, упростив процедуру взыскания штрафов, государство не только увеличит их собираемость, но и улучшит профилактику нарушений законодательства, поскольку это приведет к неотвратимости наказания за нарушения административного законодательства. 

Например, сегодня огромное число водителей не платят штрафы за нарушение ПДД. И это несмотря на то, что в Административном кодексе есть ответственность за несвоевременную оплату штрафа.

Тем не менее многие водители предпочитают вообще не платить штрафы, в надежде, что у судебных приставов не хватит времени на принудительное взыскание задолженности в связи с коротким сроком давности по административным правонарушениям. Тут сегодня принцип простой.

Если судебные приставы потребуют выплату задолженности – оплачу. Нет – тогда и платить не буду.

В итоге в России огромное количество автолюбителей накопили уже гигантские долги по штрафам, которые согласно ныне действующему законодательству взыскать никак нельзя, так как по многим делам истекли сроки давности. В результате большинство автолюбителей-должников избегают фактического наказания за нарушения ПДД. 

Увеличение сроков давности по административным делам

Судя по концепции нового КоАП, по вопросу массовых неплатежей по административным штрафам будет принято принципиальное решение.

Для этого законодатель предусмотрит в новом административном законодательстве увеличение сроков давности, которые будут зависеть от категории административного правонарушения.

Для этого в новом КоАП все нарушения разобьют на категории, для которых и  предусмотрят сроки давности, а также максимально возможное наказание. 

Смотрите такжеКак у неплательщиков штрафов конфискуют автомобили

Категоризацию административных правонарушений предлагается осуществлять, исходя из их характера и степени общественной вредности.

Конфискация имущества в рамках КоАП 

В новом КоаП планируется уточнить содержание такого вида наказания, как конфискация имущества. По мнению законодателя, нужно детально описать понятие конфискации в рамках административного законодательства. Например, сегодня изъятие орудия правонарушения не является конфискацией. А вот изъятие контрафактной продукции является конфискацией, хотя по смыслу это не конфискация. 

В новом Административном кодексе планируется закрепить возможность конфискации имущества, которое не является орудием совершения или предметом административного правонарушения, у собственника.

То есть впервые в российском административном законодательстве появится мера наказания в виде конфискации имущества, которое не является орудием правонарушения.

Например, вполне возможно, за отдельные нарушения ПДД в России появится наказание в виде конфискации автомобиля. 

Назначение административного наказания ниже низшего предела

Новый Административный кодекс будет включать в себя смягчающие и отягчающие обстоятельства, которые будут влиять на назначение наказания. Так, предлагается за каждое смягчающее обстоятельство уменьшать размер административного штрафа, а за каждое отягчающее обстоятельство – увеличивать его размер. 

Вместе с тем также в новом КоАП будут предусмотрены особенности назначения отдельных видов административных наказаний, а также случаи и условия освобождения от наказания, отсрочки наказания, рассрочки выплаты штрафов, порядок и случаи замены одно вида наказания другим видом административного наказания. 

Сроки давности нового Административного кодекса с 1 января 2021 года

Ввиду того что в настоящий момент короткий срок давности по административным правонарушениям не позволяет судебным приставам-исполнителям взыскивать все долги по штрафам, законодатель в концепции нового Административного кодекса РФ предусмотрел их изменение в сторону увеличения. 

Так, планируется каждой категории правонарушений установить индивидуальный срок давности привлечения к административной ответственности.

Естественно, так как самые большие долги по штрафам в настоящий момент связаны с нарушениями ПДД, то, с большой долей вероятности, эта категория правонарушений получит в ближайшем будущем увеличенный срок исковой давности.

Это позволит сделать административное законодательство в области безопасности дорожного движения неотвратимым: у судебных приставов будет больше времени на принудительное взыскание долгов по штрафам. 

Между тем, как отмечено в концепции, максимальный срок давности по административным делам не может быть больше, чем минимальный срок давности привлечения к уголовной ответственности (два года).

Скорее всего, за нарушения ПДД срок давности привлечения к административной ответственности будет составлять 1 год. 

50% скидка на оплату штрафов: скоро не только за нарушения ПДД

В новом КоАП, вероятнее всего, появится возможность оплачивать штрафы со скидкой не только за нарушения ПДД. Так, концепция КоАП содержит указания предусмотреть возможность льготной оплаты штрафов не только за нарушения ПДД. 

Для индивидуальных предпринимателей будут отдельные штрафы

Это, наверное, также очень важная часть, которая появится в новом КоАП. Согласно концепции разработки нового административного законодательства, планируется выделить индивидуальных предпринимателей в отдельную категорию.

Напомним, что сегодня индивидуальные предприниматели оплачивают штрафы существенно меньшего размера по сравнению с юридическими лицами. Чаще всего ипэшникам назначают штрафы как должностным лицам или как физ. лицам.

Естественно, после выделения ИП в отдельный субъект предпринимателей ждут более суровые штрафы, которые подгонят ближе к юр. лицам. 

Для государственных юридических лиц будут отдельные штрафы

К сожалению, мы ожидали, что с введением нового КоАП законодатели увеличат административную ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных имуниципальных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, наделенных статусом юридического лица, а также казенных учреждений, связанную с осуществлением их деятельности только в рамкахбюджетного финансирования и невозможностью самостоятельного распоряжения финансовыми средствами. Но в концепции есть пункт 2.3.4.2, который предусматривает исключение административной ответственности государственных компаний и структур как юридических лиц с персонализацией административной ответственностидолжностных лиц указанных органов и организаций за противоправные

деяния, совершенные в их деятельности. То есть большие штрафы, которые предусмотрены для юридических лиц, не будут распространяться на юридические лица, которые принадлежат государству. Вот как выглядит этот спорный и нерадостный пункт:

2.3.4.2.

Учитывая особенности правового статуса органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных органов, органов управления государственных внебюджетных
фондов, наделенных статусом юридического лица, а также казенных учреждений, связанного с осуществлением их деятельности только в рамках бюджетного финансирования и невозможностью самостоятельного распоряжения финансовыми средствами, необходимо исключить административную ответственность данных органов и организаций как юридических лиц с персонализацией административной ответственности должностных лиц указанных органов и организаций за противоправные деяния, совершенные в их деятельности.

Наше мнение вместо итога

Конечно, изменение КоАП уже неизбежно и требуется уже давно.

За последние 17 лет со дня вступления в силу нынешней редакции КоАП назрела необходимость научного осмысления и анализа сложившейся за эти годы практики его применения, а также критической оценки эффективности его норм с учетом внесенных многочисленных изменений, конституционных требований.

Так, за эти годы в КоАП было внесено 4800 изменений. По мнению законодателя, многие вносимые за это время изменения зачастую не носят системного характера, что привело к нарушению единства правового регулирования общественных отношений.

Смотрите такжеИзменения в правила возврата прав после лишения

Все это, конечно, красивые слова. Но что на самом деле кроется в желании  властей изменить и перекроить КоАП? Конечно, главная цель нового административного законодательства – это улучшить собираемость штрафов, которые стали в России вторым главным налогом.

Особенно для автомобилистов.

Так, в концепции нового КоАП прямо написано, что нынешний КоАП неэффективен в связи с накопившимися за прошедшие годы проблемами в правоприменительной практике на стадиях возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях. 

Естественно, власти вспомнили и об индивидуальных предпринимателях, которые, по их мнению, платят сегодня маленькие штрафы наравне с физическими или должностными лицами. В итоге мы не сомневаемся, что штрафы для ИП будут существенно увеличены в ближайшем будущем, что неплохо пополнит бюджет.

Да, многие нормы нового КоАП, которые предлагает концепция, утвержденная Правительством РФ, назрели давно, и ничего плохого для общества они не несут.

Но, к сожалению, наше законодательство, как всегда, нужно читать между строк и понимать по-своему.

В итоге, как нам кажется, новый КоАП по факту окажется ужесточением административного наказания и будет способствовать росту коррупции среди госслужащих, которым будут даны полномочия привлекать к административной ответственности.

Например, назначение штрафа с учетом имущественного положения и дохода нарушителя – правильная мера. Подобная практика есть во многих странах Европы.

Но в нашей стране, где коррупцию так и не побороли, вводить подобный дифференцированный подход к размерам штрафов опасно. Ведь чем больше штраф, тем больше у того, кто его назначает, соблазна потребовать взятку.

Например, вы представляете, какой уровень коррупции будет, если за проезд на красный свет установить штраф в размере 50 000 рублей?

Надеемся, что в процессе разработки окончательной редакции нового КоАП законодатели рассмотрят все за и против всех нововведений, а также внесут поправки, которые не будут ухудшать нынешнее положение индивидуальных предпринимателей.

Источник: http://www.1gai.ru/baza-znaniy/522794-novyj-koap-s-1-janvarja-2021-goda-shtrafy-v-zavisimosti-ot-dohoda-i-mnogoe-drugoe.html

Штрафы за нарушение правил охраны труда в 2019 году

Максимальный штраф для должностных лиц. Административные штрафы: их исполнение и сроки давности. Максимальный размер штрафа

10.09.2017 в 22:37 Распечатать

Изменения законодательства по штрафам вступили в силу в 2015 году. Наиболее важными из них является диверсификация ответственности за нарушение норм, предусмотренных трудовым правом и правилами ОТ, а также увеличение суммы штрафов за них.

Штрафы за нарушения правил охраны труда

Какие штрафы предусмотрены за нарушения?

Ранее ответственность за нарушение законодательных норм о труде, а также охраны труда, регулировались ст. 5.27 КоАП. Причем размер налагаемого штрафа не превышал 50 000 рублей.

На сегодняшний день несоблюдение предусмотренных требований установлено в отдельных статьях КоАП. В каждой из них выделяются отдельные составы правонарушений, которые по мнению законодателя являются серьезными.

Ответственность за них стала более строгой. Например, отдельную категорию составляют нарушения касательно неправильного составления трудовых договоров.

В 2017 году предельная ответственность равна 100 000 рублей.

Нововведения являются своеобразным сигналом для работодателей, не соблюдающих закон, о том, что специальные органы будут отслеживать работу каждого предприятия более тщательно.

Формулировка нарушений правил ОТ ранее была общая. Соответственно инспекторы применяли санкции за все имеющиеся нарушения в совокупности в процессе проведения проверок. После изменения законодательства и выделения разных составов нарушений, штрафы будут начисляться за каждый из них по отдельности, суммируясь.

Увеличение штрафов

Размеры административных штрафов были значительно увеличены. Ранее их предельная сумма на одно должностное лицо составляла 5 000 рублей, а в 2018 году она может достигнуть до 40 000 рублей. Для юридических лиц эти цифры выросли с 50 000 до 200 000 тысяч рублей.

Наибольшему повышению подверглись санкции за нарушение норм охраны труда. Предельный размер штрафа может составить 80 000 рублей. За отдельные нарушения это сумма достигнет 130 000 рублей.

Таковыми являются, например, направление работников к выполнению прямых обязанностей без наличия надлежащего медицинского осмотра и знания правил охраны труда.

Безусловно, представленная норма закона формулируется таким образом, что каждое нарушение является отдельным составом в отношении конкретного работника.

Если ранее предприятие, в котором большое количество рабочих не обучались правилам охраны труда оплачивала штраф 50 000 рублей, то сейчас обязаны заплатить установленный размер штрафа для каждого сотрудника отдельно.

Также в законодательстве появилось предупреждение, которое представляет собой новое административное наказание.

На первый взгляд, для предпринимателей оно выгоднее, так как не требует оплаты штрафа, но обязательным условием введения данного наказания является размещение информации о выявленных нарушениях в СМИ.

Неоднократное нарушение установленных законом требований при заключении трудового договора или повторное нарушение при оформлении гражданско-правового договора вместо трудового наказывается дисквалификацией должностных лиц на срок от одного до трех лет. То есть, в данном случае административные штрафы вводиться не будут, и законодательно предусматриваются более жесткие меры наказания.

Увеличение срока давности

Важным изменением также стало увеличение срока давности привлечения к административной ответственности с двух месяцев до одного года.

Например, если предприятие нарушило установленные законодателем требования, юридическое или физическое лицо до наступления плановой проверки могло решить эту проблему.

Работодатели не могли привлекаться к административной и иной ответственности, если все обнаруженные несоответствия не были найдены повторно более чем за два месяца до проверки, так как истекал срок давности. На сегодняшний день избежать ответственности не получится.

Это невозможно, даже если нарушения устраняются сразу же после обнаружения. Работодателям необходимо проверять соблюдение всех законодательных норм о труде и охране труда. При обнаружении нарушений их нужно устранить незамедлительно, что позволит уменьшить риски привлечения к ответственности.

Таблица штрафов

НарушениеОтветственностьСтатья КоАП
Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили требования охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2–4 ст. 5.27.1 КоАП РФДля должностных лиц – предупреждение или штраф от 2000 до 5000 руб. Для предпринимателей – штраф от 2000 до 5000 руб. Для организаций – штраф от 50 000 до 80 000 руб.ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили установленный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или не провели ее вовсеДля должностных лиц – предупреждение или штраф от 5000 до 10 000 руб. Для предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб. Для организаций – штраф от 60 000 до 80 000 руб.ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Организация, ее должностные лица или предприниматель допустили работника к исполнению трудовых обязанностей при наличии медицинских противопоказаний или без прохождения в установленном порядке: обучения и проверки знаний требований охраны труда; обязательных медицинских осмотров (предварительного, периодического, ежедневного); обязательных психиатрических освидетельствованийДля должностных лиц – штраф от 15 000 до 25 000 руб. Для предпринимателей – штраф от 15 000 до 25 000 руб. Для организаций – штраф от 110 000 до 130 000 руб.ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Организация, ее должностные лица или предприниматель не обеспечили работников средствами индивидуальной защитыДля должностных лиц – штраф от 20 000 до 30 000 руб. Для предпринимателей – штраф от 20 000 до 30 000 руб. Для организаций – штраф от 130 000 до 150 000 руб.ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Организация, ее должностные лица или предприниматель повторно нарушили требования охраны труда. Ранее нарушителя уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение по соответствующей части ст. 5.27.1 КоАП РФДля должностных лиц – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Для предпринимателей – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 сутокч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Источник: https://vsr63.ru/blog/shtrafy-za-narushenie-pravil-oxrany-truda/universeo

Юр-защитник
Добавить комментарий