Правовое регулирование защиты коммерческой и служебной тайны. Коммерческая тайна

Понятие коммерческой тайны и особенности ЕЕ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ

Правовое регулирование защиты коммерческой и служебной тайны. Коммерческая тайна

Коммерческая тайна — это не то, что компании намеренно скрывают от общественности, это, скорее, «информация, которую компания держит в тайне, чтобы получить преимущество в конкурентной борьбе», по определению Бюро США по патентам и торговым знакам.

Общее определение коммерческой тайны содержится в ст. 139 ГК РФ. Эта статья определяет коммерческую тайну как информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

В ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне»[1], коммерческая тайна определяется как конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

К информации, составляющей коммерческую тайну, закон относит научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию (в том числе составляющую секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Режим коммерческой тайны — это правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.

Согласно ст. 4 Федерального закона, право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений федерального закона о коммерческой тайне.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона, меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые се обладателем, должны включать в себя:

  • 1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
  • 2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
  • 3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
  • 4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско- правовых договоров;
  • 5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Исходя из этого, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны, т. е., во-первых, издавать соответствующие ЛИПА в этой сфере, во-вторых, соблюдать правовой режим доступа лиц, работающих по трудовым договорам к информации, составляющей коммерческую тайну.

Наряду с указанными мерами, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, другие не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.

Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

  • 1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия се обладателя;
  • 2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона, режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При подготовке локального нормативного акта, устанавливающего режим охраны коммерческой тайны, следует учитывать положения ст. 5 Федерального закона «О коммерческой тайне», в которой определено, что режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

  • 1) содержащихся в учредительных документах юридического лица; документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
  • 2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
  • 3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
  • 4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
  • 5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
  • 6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  • 7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
  • 8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
  • 9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате груда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
  • 10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
  • 11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Если в организации установлен режим охраны коммерческой тайны, то в целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

  • 1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;
  • 2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
  • 3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Следует отметить, что доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ, условие о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) может содержаться в трудовом договоре.

Если такое условие включено в трудовой договор, а работник нарушил режим охраны коммерческой тайны — разгласил конфиденциальную информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к нему меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения (подп. «в» п. 6 ст.

81 ТК РФ — разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника).

Кроме того, в целях охраны конфиденциальности информации на работника могут быть возложены следующие обязанности:

  • 1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
  • 2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;
  • 3) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, либо уничтожить такую информацию или удалить се с этих материальных носителей под контролем работодателя;
  • 4) возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайиу, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны се конфиденциальности.

Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Источник: https://studme.org/168761/menedzhment/ponyatie_kommercheskoy_tayny_osobennosti_pravovoy_zaschity

Правовая охрана служебной и коммерческой тайны

Правовое регулирование защиты коммерческой и служебной тайны. Коммерческая тайна

Оглавление

Введение 3 1. Служебная и коммерческая тайны 5 1.1. Понятие служебной тайны, сущность и значение 5 1.2. Понятие коммерческой тайны 7 1.3. Режим коммерческой тайны и ответственность за нарушение режима коммерческой тайны 10 1.4.

Защита коммерческой тайны 15 1.5. Защита служебной тайны 16 2. Нормативно-правовое регулирование института коммерческой и служебной тайны 19 3.

Законодательно регулирование коммерческой и служебной тайны 23 Заключение 26 Список использованной литературы 28

Введение

Переход России к новым экономическим отношениям, развитие свободного предпринимательства и вызванное им появление конкуренции выдвинули необходимость законодательной защиты коммерчески значимой информации. Правовая за¬щита коммерческой тайны предусмотрена ГК РФ (ст. 139), УК РФ (ст. 183) , Федеральными законами «Об информации» (ст. 2), «О конкуренции» (ст.

10-15), «О средствах массовой информации» (ст. 20, 41) и другими законами и подзаконными актами. Однако эти нормативные акты лишь декларируют право на коммерческую тайну, не раскрывая в должной мере ее понятие. Информация приобретает характер одного из важнейших видов товара на рынке.

Естественно, лицо, обладающее такого рода информацией, стремится сохранить эту информацию за собой, предотвратить ее получение третьими липами, поскольку во многих случаях такое получение может иметь просто катастрофические последствия для бизнеса.

Актуальность работы основывается на том факте, что правовой институт коммерческой тайны является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. В современных условиях жесткой конкурентной борьбы защита различного рода информации необходима для успешного развития предпринимательства и становления подлинно рыночной экономики, основанной на свободной конкуренции.

Обеспечение защищённости отечественной научно-технической продукции способствует поддержанию национальной, в том числе экономической и технологической безопасности России. Надёжная охрана результатов интеллектуальной деятельности – наиболее эффективное средство борьбы против промышленного шпионажа, она способствует защите прав авторов и владельцев научно-технических результатов.

Объект исследования курсовой работы являются гражданско-правовые отношения в области защиты коммерческой и служебной информации. Предмет исследования курсовой работы коммерческая и служебная тайна. Цель курсовой работы – рассмотреть понятие коммерческой и служебной тайны и способы их защиты.

Задачи курсовой работы: – уяснить понятие коммерческой и служебной тайны; – охарактеризовать сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну; – рассмотреть правовое регулирование коммерческой и служебной тайны; – рассмотреть охрану коммерческой и служебной тайны в рамках трудовых отношений; – рассмотреть ответственность за нарушение режима коммерческой и служебной тайны.

Заключение

В процессе работы, тема коммерческой и служебной тайны была раскрыта в полном объеме. Это требовалось сделать для того, чтобы увидеть те проблемы, существующие в законодательстве, которые влияют на процессы связанные с определением и регулированием коммерческой и служебной тайн в данное время.

Основной проблемой в данном случае является то, что в процессе деятельности организаций появляются все новые виды тайн деятельности этих организаций требующих нового характера их защиты, но проблема в том, что нормативно-правовые акты просто не успевают обновляться в данной гонке.

В Федеральных Законах или какая-либо статье ГК РФ, которая регламентирует правовое поле тайн остаются явные противоречия и не стыковки по формулировкам и определениям, которые несут нечёткую и зачастую расплывчатый характер.

Итак, среди мер по охране конфиденциальности информации, отнесенной к коммерческой тайне, закон называет правовые, организационные, технические и иные меры. Часть 1 статьи 10 раскрывает этот перечень подробнее.

К таким мерам относятся: – определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну; – ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; – учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана; – регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентов на основании гражданско-правовых договоров; – нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации и его реквизитов. Правообладатель может рассчитывать на охраноспособость своего права только при принятии им совокупности как правовых, так и организационных, так и технических мер. Пожалуй, самый скользкий момент закона – защита сведений, которые стали известны госорганам – свободно гуляющие по рынку базы данных тому подтверждение. Случаи привлечения чиновников к уголовной ответственности за «слив» информации единичны, о материальной компенсации не говорится в принципе, хотя по закону чиновник несет всю полноту ответственности. Впрочем, утечка информации может быть не только из госорганов, но и от потенциальных партнеров.

Список литературы

Источник: http://www.work5.ru/gotovye-raboty/88108

Правовое регулирование коммерческой тайны | бюро рациональных цивилистов

Правовое регулирование защиты коммерческой и служебной тайны. Коммерческая тайна

Согласно ст. 139 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда:

  • она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
  • к ней нет свободного доступа на законном основании;
  • обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Коммерческая тайна – конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Информация, составляющая коммерческую тайну, – научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны (ст. 3 Федерального закона N 98-ФЗ). УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЖИМА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Информация является коммерческой тайной, если в отношении нее введен режим коммерческой тайны. Чтобы установить такой режим, работодатель должен принять следующие организационные, правовые и технические меры.Организационные меры включают в себя:1. Отнесение конкретной информации к коммерческой тайне, определение перечня и состава такой информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 98-ФЗ не могут являться коммерческой тайной сведения:

  • содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
  • содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
  • о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
  • о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;
  • о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест;
  • о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  • о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
  • о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.
  • Любая другая информация исходя из интересов конкретной организации может быть отнесена работодателем к коммерческой тайне.

 К сведениям, составляющим коммерческую тайну, могут относиться:

  • сведения о подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководства,
  • планы инвестиций, закупок или продаж,
  • партнеры (систематизированные сведения о заказчиках, клиентах, потребителях, покупателях и др.),
  • сведения о подготовке и результатах проведения переговоров,
  • финансы (сведения о обороте средств, финансовых операциях, сведения, содержащиеся в бухгалтерских книгах организации),
  • содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности (согласно ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете”).

 2. Ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за ее соблюдением.Порядок обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, может быть прописан в локальном акте организации о коммерческой тайне. 3.

Учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.Для этого целесообразно составить список сотрудников, имеющих доступ к коммерческой тайне.

Список следует формировать с учетом трудовой функции работника и тех ценных сведений, которые необходимы для ее осуществления.Правовые меры заключаются в том, что работодатель устанавливает в трудовых договорах обязанность по соблюдению конфиденциальности информации.

В связи с этим кадровик должен знать, какие именно условия можно включить в типовой трудовой договор организации.

К техническим мерам следует отнести мероприятия, препятствующие разглашению ценной для работодателя информации, в том числе нанесение на материальные носители (документы) грифа “Коммерческая тайна” с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения). 

В соответствии с Законом N 98-ФЗ гриф наносится только на материальные носители информации (документы).

Таким образом, информация, находящаяся на электронных носителях не является охраноспособной в смысле действующего законодательства РФ о коммерческой тайне.

Поэтому для получения информации, находящейся в электронном виде, представляется целесообразным толковать термин «материальный носитель» расширительно: т.е.

рассматривать в качестве такового не только документы, но и компьютерные комплексы и станции (сервера и рабочие компьютеры).

Режим коммерческой тайны считается установленным только после принятия комплекса данных мер. С этого момента работодатель вправе требовать у работников соблюдения конфиденциальности информации и привлекать к ответственности виновных в ее разглашении. Приведенный перечень охранных мер не является закрытым.

Работодатель вправе принимать другие меры и использовать иные способы защиты информации (например, шифрование сведений, установку пароля для доступа к определенной информации и пр.).На практике существует несколько подходов к установлению режима коммерческой тайны.

Некоторые работодатели ограничиваются индивидуально-правовым регулированием посредством включения в трудовые договоры соответствующих условий (о перечне информации, составляющей коммерческую тайну, о неразглашении коммерческой тайны, о мерах ответственности за ее разглашение и др.).

Другим вариантом является принятие локального акта организации о коммерческой тайне. Наиболее полным представляется подход, включающий оба указанных момента, то есть включение соответствующих условий в трудовые договоры на основе принятого руководителем организации локального акта о коммерческой тайне.

 Одним из способов защиты ценных сведений, относящихся к охраняемой законом тайне (в том числе к коммерческой или служебной), является установление в трудовом договоре обязанности работника соблюдать конфиденциальность такой информации.

Так, работодатель вправе обязать работника не разглашать сведения, являющиеся охраняемой законом тайной путем включения такого условия в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). Условие о неразглашении охраняемой законом тайны относится к дополнительным условиям трудового договора и включается по соглашению сторон.

Как правило, такое условие предусматривается в трудовом договоре с работником, которому сведения, являющиеся охраняемой тайной, будут известны в ходе выполнения его трудовых обязанностей. В целях охраны конфиденциальности именно коммерческой тайны действующее законодательство РФ устанавливает дополнительные обязанности как для работодателя, так и для работника.

Обязанности работодателя:

  • ознакомить под роспись работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;
  • ознакомить работника под личную подпись с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
  • создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны (например, обеспечить работника для работы с ценной информацией соответствующим оборудованием, технической документацией и иными необходимыми средствами).

Если доступ работника к информации не предусмотрен его трудовыми обязанностями, то такой доступ осуществляется только с согласия работника.
Обязанности работника:

  • выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
  • не разглашать информацию и не использовать ее в личных целях без согласия работодателя или его контрагентов (если они являются обладателями информации);
  • не разглашать информацию после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось (при наличии соответствующего соглашения);
  • возместить причиненный работодателю реальный ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
  • передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.`

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Необходимо помнить, что наличие в трудовом договоре условия о неразглашении охраняемой законом тайны (коммерческой, служебной или иной) – это юридическое основание для привлечения работника к ответственности за ее разглашение.

За разглашение конфиденциальной информации Трудовой кодекс РФ предусматривает наступление дисциплинарной ответственности (а именно – увольнение).

В частности, трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, выразившегося в виде разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей (пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Дисциплинарный проступок будет основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ). В данном случае это разглашение охраняемой законом тайны.

То есть не только конкретные действия по распространению ценной информации, но и случаи, когда такая информация стала известной третьим лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением работником своих трудовых обязанностей (например, работник не совершил или несвоевременно совершил действия, входящие в его обязанности и направленные на защиту информации, составляющей коммерческую, служебную или иную тайну). Помимо дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством на работников, заключивших трудовой договор, возлагается материальная ответственность за разглашение коммерческой тайны. Виновное лицо обязано возместить организации убытки.В соответствии с п. 7 ст. 243 ТК РФ на работника, разгласившего сведения, составляющие охраняемую законом тайну, возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (полная материальная ответственность). Доходы, не полученные работодателем вследствие разглашения ценной информации (упущенная выгода), не возмещаются.

До принятия решения о взыскании ущерба работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для этого работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ст. 247 ТК РФ). Кроме того, организация должна истребовать у работника письменное объяснение с целью установления причин ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. 

На практике основные убытки работодателя состоят как раз из упущенной выгоды, которая не подлежит взысканию, а реальный ущерб (который подлежит взысканию в соответствии с трудовым законодательством) нередко ограничивается стоимостью бумаги, диска или дискеты.

Источник: http://www.brcltd.ru/content/19744

Правовое регулирование информационных отношений

Правовое регулирование защиты коммерческой и служебной тайны. Коммерческая тайна

(Северин В. А.) («Юрист», N 7, 2001)

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ

В. А. СЕВЕРИН

В. А. Северин, доцент кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ, кандидат юридических наук.

1. Понятие и правовое значение информации. Современный период развития общества и государства характеризуется тем, что информационные процессы стали необходимым атрибутом обеспечения деятельности государственных органов, предприятий и граждан.

Информация овеществляется во всех факторах общественного производства и составляет практически начальный «нулевой» цикл по отношению к любому производимому товару, выполняемой работе и оказываемой услуге. По своей значимости информационные ресурсы, наряду с природными, финансовыми, трудовыми и иными, составляют важнейший потенциал государства и общества.

В этой связи представляется важным определение понятия информации. Ученые неоднократно обращались к определению понятия информации, пытаясь установить ее общие характерные признаки независимо от отраслей научных знаний .

Каждый исследователь, исходя из общего понятия информации, определяемого как сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах либо как сообщения, осведомляющие о положении дел, которые воспринимаются человеком или специальными устройствами , трансформировал его на интересующую область научных знаний.

Отсюда и различия в определении понятия информации, которое зависит от предметной области знаний, целей и задач, стоящих перед получателями информации. ——————————— См.: Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958. С. 31; Глушков В. М. О кибернетике как науке. Кибернетика, мышление, жизнь. М., 1964. С. 53; Черняк Ю. И. Информация и управление. М., 1974. С. 66 и мн. др. См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1988. С. 205.

Анализ законодательства показывает, что термин «информация», используемый для раскрытия ее как правовой категории, встречается в различных нормативно-правовых актах. Впервые правовое понятие информации было закреплено в ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 25.

01.95 , в соответствии с которым она определяется как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления.

В названном Законе, который обоснованно называют базовым в сфере законодательства об информационных отношениях, даются определения информатизации, документированной информатизации, информационных процессов, систем и ресурсов, конфиденциальной информации, собственника и владельца информационных ресурсов, пользователя (потребителя) информации, требующие осмысления. ——————————— СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609.

Информация представляет собой категорию идеального, она неосязаема, непотребляема и не может быть объектом правоотношений безотносительно к ее материальным носителям — физическим объектам (отдельные документы и массивы документов в информационных системах и др.), социальным и психологическим процессам .

Информация постоянно обращается в социальной среде, удовлетворяя, таким образом, потребности личности, общества и государства, что дает основание для вывода об обособлении нового вида общественных отношений — информационных , являющихся объектом правового регулирования.

Говоря о понятии информационных правоотношений, нельзя однозначно согласиться с позицией О. А.

Гаврилова, который определяет информационные правовые отношения как урегулированные нормами права отношения, при которых «один субъект (физическое или юридическое лицо) вправе требовать от другого субъекта получения определенной информации, а второй — обязан передать первому определенный вид информации» .

При этом почему-то не учитывается тот факт, что рынок информационных услуг регулируется исключительно договорными отношениями, в рамках которых субъекты информационных отношений наделяются равными субъективными правами и обязанностями. Объектом информационных отношений, по мнению О. А. Гаврилова, выступают информация и информационные ресурсы .

Данная точка зрения является спорной. Нам представляется, что, исходя из понятия информации как правовой категории, она не может существовать вне материального носителя, поэтому объектом правового регулирования могут быть только информационные ресурсы, информационные системы, технологии и средства их обеспечения , а не информация как таковая.

Общепризнанным является отнесение граждан и юридических лиц, в том числе и иностранных, а также государства в целом к субъектам информационных отношений, которые своим поведением воздействуют друг на друга по поводу обращения информации, зафиксированной на материальных носителях. ——————————— См.: Гаврилов О. А.

Информатизация правовой системы России. Теоретические и практические проблемы. М., 1998. С. 8 — 19 и др. См.: Право и информатика / Под ред. Е. А. Суханова. М., 1990. С. 5; Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995. С. 198 — 199 и др. См.: Гаврилов О. А. Указ. соч. С. 52. См. там же. С. 52. Ранее аналогичная точка зрения, кроме упоминания информационных ресурсов, была высказана А. Б. Агаповым. См. его работу: Основы федерального информационного права. М., 1995. C. 10.

Информационно-правовые нормы , содержащиеся в различных нормативных правовых актах, регламентируют права, обязанности и ответственность субъектов информационных отношений при производстве, распространении и использовании информации, содержащейся на материальных носителях.

Нормы права могут запрещать участникам информационных отношений совершать некоторые действия, предписывать конкретное поведение (публичное право) либо разрешать самим свободно определять характер взаимоотношений друг с другом на договорной основе (частное право).

——————————— Представляется, что введенный в оборот термин «информационно-правовые нормы» имеет право на существование, по аналогии с гражданско-правовыми, уголовно-правовыми и т. п. нормами. См.: Тихомиров Ю. А. Информационный статус субъектов права. М., 1992.

Труды института законодательства и сравнительного правоведения. N 52. С. 23.

В ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», ФЗ «О государственной тайне» и некоторых других актах провозглашается право собственности на информацию, что вызывает острые дискуссии о применении гражданско-правового понятия собственности в информационных правоотношениях. ——————————— См.: СЗ РФ. N 41. 1997. Ст. 4673.

Источник: http://center-bereg.ru/h2342.html

Коммерческая тайна: что это такое и как ее защитить

Правовое регулирование защиты коммерческой и служебной тайны. Коммерческая тайна

Законодательство РФ предусматривает разные виды охраняемых секретов: государственная, банковская, налоговая, личная и семейная, служебная, профессиональная тайна и другие. Но именно коммерческая тайна (КТ), в первую очередь, имеет отношение к предпринимательской деятельности. При этом в России значимость коммерческой тайны сегодня очевидно недооценена.

Используйте пошаговые руководства:

На самом деле список «тайн» выглядит довольно внушительным. Их можно классифицировать по разным критериям – назначение, отрасль правового регулирования, тяжесть ответственности и другие. Как правило, к процедурам защиты коммерческой тайны предприниматели относятся формально, либо совсем об этом забывают, не думая о последствиях.

Возможно, это происходит потому, что суды не готовы глубоко вникать в эти вопросы, оценивая множество нюансов экономики предприятия. Правовое регулирование в этой сфере довольно слабое, технологический уровень защиты информации низкий, да и российская правовая культура в целом еще не настроилась на эту «таинственную» волну.

В статье мы разберемся в этих вопросах.

Что такое коммерческая тайна

Все охраняемые законом тайны следует отличать друг от друга. Каждая их них предусмотрена специальной правовой номой и отличается своей спецификой защиты, но где-то они пересекаются. Так, коммерческая тайна в некоторых случаях может пересекаться c налоговой, государственной, банковской тайной и другими.

В РФ принят Федеральный закон «О коммерческой тайне» (от 29.07.2004 №98-ФЗ), который раскрывает общие понятия в этой сфере. Закон не очень большой, в нем всего 16 статей, потому его можно освоить без особых усилий.

Не так давно нормы о коммерческой тайне были и в ГК РФ в разделе об объектах гражданских прав (ст.139) и предусматривали определенное совпадение понятий «коммерческая» и «служебная» тайна, что вызывало вопросы.

Но в 2008 году эта статья была изъята из общей части Кодекса. Однако вопросы остались.

Похоже, что служебная и коммерческая тайна – это близкие понятия, потому что многие их путают. Специальный закон о служебной тайне, который мог бы пояснить разницу, в РФ отсутствует. Следовательно, мы можем лишь рассуждать в поисках различий служебного и коммерческого.

Не только в ГК РФ эти понятия были использованы некорректно. В тексте Трудового кодекса РФ также встречается термин «служебная тайна» без объяснения его значения, вводя в заблуждение работодателя.

Например, статьей 243 ТК РФ предусматривает случаи полной материальной ответственности за разглашение государственной, служебной, коммерческой или иной тайны без разделения категорий работников на государственных служащих и работников коммерческих организаций.

А чтобы всех окончательно запутать законодатель предусмотрел понятие «служебный секрет производства (ноу-хау)», который был создан работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей (ст.1470 ГК РФ).

При этом работник обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства. Это очень похоже на служебную тайну, хотя по существу является тайной коммерческой. Всего лишь вопрос формулировок.

В чем разница между служебными и коммерческими секретами

Поясним, что служебная тайна имеет отношение к государственным органам власти, а коммерческая – к бизнесу. Обсуждения служебной тайны построены на том, что власть по природе своей публична, поэтому любые сведения о ней должны носить статус «open data» (открытые сведения).

Следовательно, никакой служебной тайны как будто и не должно существовать. В этом случае мы, конечно, не говорим о государственной тайне, это совсем другое. В некоторых ведомствах определенная закрытость может быть допустимой (атомная энергия, освоение космоса, транспорт, связь).

Там выделяется служебная информация со статусом «ограниченного распространения» (например, постановление Правительства РФ от 03.11.1994 №1233).

Но даже в такой ситуации все виды тайн начинают смешиваться, что порождает непонимание и споры, ведь для обеспечения безопасности есть государственная тайна.

Таким образом, служебная тайна направлена на защиту публичных интересов государственных органов, а коммерческая – интересов бизнеса.

Следует разделять коммерческую тайну и служебную не только по субъектному составу, но в первую очередь потому, что коммерческая тайна стоит больших денег (а часто и всей жизни предприятия).

В то время, как раскрытие служебной информации может привести к выявлению неприятных для публики обстоятельств работы органов государственной власти или утрате, ставшей им известной тайны какого-либо лица.

Следовательно, привлекая работника к полной материальной ответственности, на наш взгляд, коммерческое предприятие не может ссылаться на нарушение режима «служебной тайны», такое обвинение должно быть предъявлено только государственному служащему.

Скачайте полезные документы:

Положение о коммерческой тайне

Журнал ознакомления сотрудников с положением о коммерческой тайне

Соглашение о неразглашении коммерческой тайны

Режим коммерческой тайны

Определение понятия «коммерческая тайна» предусмотрено 98-ФЗ – это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю:

  1. Увеличить доходы.
  2. Избежать неоправданных расходов.
  3. Сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг.
  4. Получить иную коммерческую выгоду.

Это довольно широкое определение, которое конкретно ни о чем не говорит, кроме того, что речь идет о специфическом «режиме конфиденциальности» и целях такого режима. С точки зрения закона, «коммерческая тайна», режим конфиденциальности и режим коммерческой тайны – это одно и то же либо друг без друга не существующее.

Пройдите тест: Знают ли конкуренты ваши коммерческие тайны?

Что относится к коммерческой тайне

Как мы уже выяснили, объект коммерческой тайны – это информация, к которой относятся производственные, технические, организационные и экономические сведения. Исчерпывающий перечень объектов тайны прямо не предусмотрен ни одним нормативно-правовым актом.

Поэтому сюда предприятия относят разную информацию, включая секреты производства и технологии, управленческие модели, способы, методы и многое другое. При этом следует учесть, что предприятие не может включить любую информацию в перечень объектов коммерческой тайны.

К этому вопросу нужно подойти избирательно и вдумчиво, соблюдая три главных критерия в выборе:

  1. Сведения должны иметь для предприятия действительную или потенциальную коммерческую ценность.
  2. Должны быть неизвестны третьим лицам.
  3. В отношении них предприятие должно ввести режим КТ.

Вопросы использования разного рода сведений урегулированы специальным федеральным законом об информации (от 27.07.2006 №149-ФЗ). Под «информацией» понимаются любые сведения, сообщения или данные независимо от формы их представления. При этом, информация может быть объектом публичных, гражданских, иных правовых отношений и обладать различным статусом:

  1. Свободно распространяемая информация.
  2. Предоставляемая по соглашению лиц (например, по соглашению о конфиденциальности).
  3. Подлежащая предоставлению или распространению по требованию закона.
  4. Распространение которой законом ограничивается или запрещается.

У каждого статуса – свой уровень правовой защиты.

Таким образом, информация – это объект, в том числе гражданского права.

Информацию можно купить, продать, передать во временное пользование, а также защитить от разного рода посягательств предусмотренным законом способом (например, ст.12 ГК РФ).

Кроме того, коммерческая тайна может быть предметом не только сделок, как определенная ценность, но и административных и уголовных разбирательств – как доказательство (см. также способы защиты информации в компании).

Секрет производства (ноу-хау)

Одним из наиболее ярких примеров сведений, охраняемых режимом КТ, является секрет производства (ноу-хау). Этот объект интересен тем, что порядок его использования и охраны довольно подробно прописан в законе (ст.ст.1465-1472 ГК РФ), в отличие от иной информации.

Определение понятия «ноу-хау» фактически взято из закона о КТ, за исключением характера защищаемых сведений.

Они относятся не к любой сфере деятельности предприятия, а только к результатам интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и способам осуществления профессиональной деятельности.

К ноу-хау, как и к другим сведениям, составляющим коммерческую тайну, Кодекс применяет общие критерии:

  • коммерческая ценность;
  • неизвестность;
  • режим КТ.

При этом, если закон предусматривает обязательность раскрытия тех или иных сведений, то они не могут быть предметом охраны права на ноу-хау.

Считается ли идея коммерческой тайной?

Много споров ведется в отношении правовой охраны идей, которые потенциально могут представлять коммерческий интерес для изобретателя и его работодателя. По общему правилу, идеи не подлежат правовой охране, поскольку до момента их реализации они не обладают свойствами объекта интеллектуальной собственности.

Например, закон прямо говорит о нераспространении на идеи авторского права (ст. 1259 ГК РФ). Поэтому идея, реализованная в программе для ПК, может быть раскрыта пользователем путем проведенного исследования и реализована самостоятельно. Сложнее дело обстоит с реализацией чужой идеи в патентном праве.

Там идея может быть частью изобретения и поэтому будет охраняться законом. Однако наиболее приемлемым вариантом многие все-таки считают защиту идеи в рамках ноу-хау. Просто никому о ней не рассказывайте, понимая, что исключительное право на ноу-хау действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, его составляющих (ст. 1467 ГК РФ).

Как только, произойдет утрата конфиденциальности (по воле правообладателя или без его разрешения) исключительное право на ноу-хау прекращается.

Объекты патентного права и коммерческая тайна

Что касается объектов патентного права (изобретения, полезные модели, промышленные образцы), то на них режим коммерческой тайны распространяться не может, так как, получая патент правообладатель раскрывает суть своего изобретения.

Правовая охрана на основе патента заключается именно в его публикации в целях исключения использования аналогичного изобретения кем-либо другим. Отметим, что патентование – это очень долгая и дорогая процедура, а вот режим ноу-хау не будет стоить предприятию почти ничего.

Каждая компания для себя решает самостоятельно, публиковать свое изобретение или защищать его как ноу-хау, взвешивая все плюсы и минусы, оценивая рынок, своих конкурентов и собственные возможности.

Если предприятие все-таки примет решение запатентовать свое изобретение, прежде находящееся под защитой коммерческой тайны, то с подачей заявки на выдачу патента в патентное ведомство, фактически произойдет прекращение режима конфиденциальности. Закон прямо не регулирует этот вопрос.

Хотя внутренние регламенты Роспатента наверняка предусматривают понятие служебной тайны – сведений заявителей, ставших известными сотрудникам ведомства.

Однако в случае отказа в выдаче патента, может встать вопрос об утрате исключительного права на ноу-хау, поскольку с патентным ведомством или его работниками соглашение о конфиденциальности заявители не подписывают.

Какие сведения не могут быть коммерческой тайной

Как уже было сказано, не все сведения могут быть конфиденциальными. Закон о коммерческой тайне устанавливает перечень информации, которая не может иметь такого статуса (ст. 5). Например, режим КТ не защищает сведения:

  • о загрязнении окружающей среды;
  • состоянии противопожарной безопасности;
  • санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;
  • безопасности пищевых продуктов
  • информацию, подлежащую обязательному опубликованию.

Источник: https://www.fd.ru/articles/158758-kommercheskaya-tayna-chto-eto-takoe-qqq-17-m7

Юр-защитник
Добавить комментарий