Приказное делопроизводство XV – XVII вв. Реферат: Приказное делопроизводство XV XVII вв

1.2 Приказное делопроизводство (XV-xviIвв.)

Приказное делопроизводство XV – XVII вв. Реферат: Приказное делопроизводство XV XVII вв

25

Документационноеобеспечение управления

Конспект лекций

Для специальностей

080504- Государственноеи муниципальное управление,

080507 – Менеджменторганизации

и направления080500 – Менеджмент

г. Коломна, 2010 г.

Лекция1.Возникновение и развитие системыгосударственного делопроизводства вРоссии.

1.1.ДелопроизводствовДревнерусскомгосударстве(XXVвв.)

Об организацииделопроизводства на ранних стадияхразвития Древнерусского государстваможно судить лишь по сохранившимсяписьменным документам, а также понекоторым археологическим находкам. Вчастности, договоры киевских князей сВизантией 911 и 945 гг. свидетельствуют отом, что уже в то время имелись традициисоставления письменных завещаний иподорожных грамот для купе­ческихкораблей.

Известно, что впериод правления Владимира Святославовича(978—1015 гг.) в Киеве существовало учебноезаведение для детей бояр истарших дружинников. Из выпускниковэтой школы и отбирались претенденты надолжности «печатников» — хранителейкняжеской печати и «металников» —судейских секретарей, писцов и дьяковдля ведения делопроизводства князей икрупных феодалов.

В киевский периодразвития Древнерусского государствапоявились разные виды документов,фиксирующие конкретные частно-правовыеотношения: грамоты уставные, вкладные,купчие, полные, жалованные и др.; заемные,закладные кабалы; житийные записи и т.д.

Со временемобозначились места для их наиболеебезопасного хранения, например центральныехрамы в городах. Место хранения документовназывалось ларем, а лицо, ответственноеза хранение документов, – ларником.

Частосамо хранение документов в храмепридавало им юридическую силу. Центрамиведения документации и ее хранения былитакже гостиные дворы (смоленские,немецкие и др.

), а также монастыри,являвшиеся крупными экономическимипредприятиями.

По мере накоплениянавыков в создании документов сталивырабатываться типовые формуляры —образцы документов, устойчивые языковыеформулы, применяемые в наиболеераспространенных документах, процедураподготовки документов: черновик, редакция(вариант), беловик (окончательный вариантдокумента), — а также приемы удостоверениядокументов, призванные воспрепятствоватьподделке документов в политических илично-корыстных целях (проставлениескреп, печатей, мостов, т. е. подписи насклейках).

Практически доконца XIVв. основным материалом для письма наРуси был пергамен (особым образомвыделанная телячья, баранья или козлинаякожа), называемый в документах «хартией»или «телятиной»; лучший пергаменпривозили из Греции или ганзейскихгородов.

Самой древнейформой документа на Руси была грамота- отдельный лист пергамена шириной около3,5 вершков (15—17 см). Документ имел формустолбца (столпа): один лист пергаменаподклеивался к другому узкой стороной.Если документ терял ценность, пергаменсчищали, подравнивали, обрезалиобтрепанные места и снова использовалидля записи информации.

С увеличениемколичества создаваемых документовменялась графика письма: первоначальноиспользовалась уставная манера письма— выписывание букв с прямыми очертаниями,но в XIVв.

стал использоваться полуустав,ускоривший процесс письма за счетвыносных букв и сокращения отдельныхслов. Документы писались сплошнымтекстом, без разделения на отдельныеслова. Из знаков препинания к XIVв.

стала использоваться лишь точка вконце предложения.

Таким образом, вДревнерусском государстве постепенноскладывались традиции в областисоставления документов, их обработкии хранения, создаются устойчивыеформуляры документов, начал формироватьсяпрофессиональный цех специалистов поработе с документами — дьяков, подьячих,писцов, — появились предпосылки к законодательной регламентацииделопроизводства. Однако говорить оделопроизводстве как о системеопределенных правил и приемов работыс документами пока еще нельзя. Это времянакопления традиций и обычаев в работес официальными документами.

Системагосударственного делопроизводстваначала формироватьсяв период создания русского централизованногогосударства – ссередины XVв. По мере превращения Московскогокняжества в великорусскоегосударство усложнялись его административныезадачи,отдельные части управления, находившиесяпо приказу князя в ведениитого или иного лица, превращались впостоянные присутственные места.

Приказы— центральные органы государственнойвласти, ведающие отдельными отраслямикняжеского управления, приказные избы— органы государственного управленияна местах.

Деятельностьприказов (Большой казны,разрядного, посольского, тайных дел,разбойного, холопьего, сибирскогои др.) определялась высшим законодательныморганом— Боярской Думой; эти учреждения(приказы) выполняли все важнейшие функцииадминистративного управления, поэтомупериод становленияи развития государственного делопроизводствапринято называть приказнымпериодом.

Часть приказовотносилась к органам территориальногоуправления, а часть ведала отдельнымиотраслями.

Оформление системыприказов позволило централизоватьуправление страной. В деятельности этихорганов и зародилась работа с документами,получившая название приказноеделопроизводство.Основнаяособенность приказного делопроизводствазаключалась в том, что его организацияосновывалась на традициях, обычаях,передаваемых из поколения в поколениев устной форме приказными служилымилюдьми.

Приказыведали управлением, сбором налогов исудом. С усложнением задач государственногоуправления число приказов росло. Ковремени преобразований, проведенныхПетром I,их было более 50 (по разным источникамот 50 до 70).

Кроме приказных изб,на местах были такие органы, как земскаяизба, губная изба, возглавляемыестаростами, городничими. Схемугосударственного аппарата, сложившегосяв России к XVIIв., отличает определенная четкость (рис.1).

Рис.1 Структурагосударственного аппарата в России вXVIIв.

Представляетинтерес и структура самого органагосударственной власти — приказа(рис. 2).

Рис.2. Структураприказа

В приказах постепенноформировался слой профессиональныхчиновников из незнатных служилых людей— знатоков своего дела, со временемначавших оказывать влияние на решениегосударственных вопросов.

Производстводела в приказах начиналось либо с моментапоступления входящего документа, либос подготовки инициативного документапо указанию боярина или царя. На входящемдокументе указывались дата поступленияи автор.

Если по делу требовалась справка,то дьяк делал на обороте документапометку — «выписать», а после исполнения— «вклеить в столп» (подклеить к делу).

Документы, относящиеся к одному делу,подклеивались один к другому, местасклеек заверялись дьяком с обратнойстороны подписью. Чтобы ознакомитьсяс делом, надо было развернуть столбец,а читая, сворачивать его. От такогообращения документы быстро ветшали.

Документыэтого периода имели форму свитка, длинасвитка часто была весьма значительной.Например, Соборное уложение 1649 г.,содержавшее основные законы РоссииXVIIв., имело общую длину столбца 309 м (рис.3).

Рис. 3. Соборноеуложение 1649 г.

Порядоксоставления документа в приказе былследующий: по указанию дьяка проектдокумента — «черное письмо» — составлялподьячий «средней руки», дьяк «чернил»его, т.е. исправлял, а «молодший» подьячий«белил», т.е. писал начисто.

Беловиксверяли с черновиком, «старый» подьячий«справлял»переписанныйдокумент, удостоверяя своей подписьюсоответствие его исправленному черновику.«Справленные» документы подписывалидьяки. Подпись растягивали во всю ширинудокумента с целью охраны от подлогов.

Приказы по праву можно назвать колыбельюбюрократизма: зачастую документыпроходили множество ненужных инстанций,подолгу задерживаясь без необходимостиу отдельных исполнителей, прежде чемпопадали по назначению.

Впериод приказного делопроизводствацарь издавал указы, жалованные грамоты,акты. Боярская дума издавала приговоры.Соответственно издаваемым документамв то время была распространена форма:«Царь указал и бояре приговорили».

Приказ приказу писал «памяти», изприказов в приказные избы писались«грамоты», а из приказных изб в вышестоящиеинстанции посылали «отписки». Видимо,не случайно в настоящее время этоназвание документа стало синонимомбездушного, не дающего ответа по существудела документа.

Простые люди обращалисьв различные инстанции с «челобитными»и прошениями. Документооборот в периодприказного делопроизводства был уженастолько значителен, что при созданиидокументов используют вместо устава иполуустава (виды письма) скоропись, гдебуквы соединяются одна с другой.

Характерной особенностью документовэтого периода было перечислениевсевозможных титулов, званий и полномочий.

В наследство отприказного делопроизводства получилимы и слово «волокита». Подклеенные встолбцы длиной в среднем 50—80 м документынаматывали на палочки в свитки.

Лентыпри чтении волочились, отсюда родилосьи понятие, обозначающее сегоднянесвоевременное и не по существу решениетого или иного вопроса. Не были развитытакие делопроизводственные операции,как регистрация документов, хранение,контроль за исполнением.

И все же именнона этом историческом этапе складываетсяпервая система работы с документами,закладываются основные приемы и методысоздания, оформления и обработки их.

Источник: https://studfile.net/preview/2261962/

1.2 Приказное делопроизводство

Приказное делопроизводство XV – XVII вв. Реферат: Приказное делопроизводство XV XVII вв

Приказноеделопроизводство на Руси существовалона рубеже XV – XVII вв. Происхождениеприказов связано с практикой личныхпоручений (приказов) великого князяближайшему окружению – князьям и боярампо разрешению отдельных вопросовгосударственного управления. Ихдеятельность объединялась высшимправительственным учреждением –Боярской Думой.

Воглаве отдельного приказа стоял приказнойсудья, назначенный из думских чинов. Вего ведении состояли дьяки, управлявшиеподьячими.

В крупных приказах подьячиеобъединялись в «столы» или «повытья»– территориальные подразделенияприказов. Для приведения в исполнениеразных распоряжений существовалитолмачи, трубники, недельщики и др.

Заошибки, допускаемые в официальныхдокументах, подьячих строго наказывали:били батогами, лишали жалованья.

Наместах в ведении приказов состояливоеводы, управляющие территориями ивыполнявшие предписания центральныхвластей. Воеводы имели свою «канцелярию»– приказную избу из помощников –«меньших» воевод и дьяков.

Вприказной избе хранились государственнаягородская печать, денежные суммы ивелось делопроизводство.

ВXV в. дорогостоящий пергамент вытеснилабумага, изначально западноевропейская,а со второй половины XVII в. – своя,отечественная.

Первоначально бумагаизготовлялась из тряпья, а черниладелались из солей железа и дубильныхвеществ, добываемых из чернильныхорешков – наростов на дубовых листьях.Тест был особенно стойким и почти невыцветал.

Поэтому документы этогопериода достаточно хорошо читаются ипо сей день.

Инструментамиписьма служили гусиные перья, затачиваемыеособым образом, которые применялись довторой половины XIX в., хотя в начале XXвека появились металлические перья.Тест посыпался мелким кварцевым песком.

Вделопроизводстве приказов использоваласьформа документа – столбец (столп,столпик), свиток из подклеенных друг кдругу узких листов бумаги.

Важныегосударственные акты имели до трехсотен метров. Текст в столбцах имелсятолько с одной стороны, оборотнаяиспользовалась для проставления помет,резолюций, адреса.

Нарядусо столбцовой формой документации вприказах зародилась и начала применятьсятетрадная форма. Тетрадь – это листбумаги, сложенный вдвое. Тетрадисобирались вместе, переплетались исоставляли книги. Все документыгруппируются в следующие основные виды:грамоты (царские указы или указныеграмоты), приговоры, наказы, доклады,памяти, отписки, челобитные.

Процедураподготовки документов включала следующиеосновные этапы:

– поступлениедокумента на рассмотрение;

– подготовкадокумента к «докладу»;

– рассмотрениеи решение дела;

– оформлениедокумента, содержащего решение.

Вэтот период постепенно создается системаделопроизводства центральных и местныхучреждений, складываются кадрыделопроизводственных служащих, создаютсяустойчивые формы документов и примерыих составления.

1.3 Коллежское делопроизводство

Становлениемсистемы коллежского делопроизводстваначал заниматься Петр I. В 1699г. он вводитв обращение гербовую бумагу, а в 1700г.издает указы об отмене столбцовой формыдокумента и всеобщем переходе к тетраднойформе.

Первымучреждением стал Сенат – первоначальнозаконодательный орган и орган надзораза правительственными учреждениями.

Дляработы правительство из-за боязниперенесения старых приказных порядковв новые учреждения стало приглашатьиностранных специалистов для занятияканцелярских должностей. Учреждаетсядолжность экзекутора – для записи всехисходящих указов в особые книги иконтроля за их отправкой и об исполненииуказов. При малейшей задержке исполненияуказа экзекутор обязан доносить об этомгенерал-прокурору.

Врезультате петровских реформ в областиуправления сложилась следующая системаучреждений: Сенат, Синод, Кабинет иКоллегии – в центре, губернатор, воевода,комиссары и другие органы – на местах.

Первоначальноколлегия руководствовалась своимрегламентом, затем законодательнойосновой реформы стал «Генеральныйрегламент», утвержденный Петром I 28февраля 1720г. Этот регламент ввел системуделопроизводства, получившую название«коллежской». Доминирующее получилколлегиальный способ принятия решенийприсутствием коллегии.

Центральнойфигурой канцелярии становится секретарь.Кроме него в состав канцелярии входилинотариус, регистратор, актуариус,канцеляристы, копиисты, переводчики,толмачи (для устного перевода) и вахмистр(сторож для охраны).

Рабочийдень начинался в 8 часов утра и продолжался5 часов, позже он был продлен до 8 часов.Работа велась круглый год, за исключениемтрех летних месяцев и праздников. Заодин день неявки на работу вычиталосьмесячное жалование, за неотработанныйчас – недельное жалованье.

Серьезнымновшеством было введение подписируководителя присутственного места надокументе и членов коллегии, принимавшихучастие в решение вопроса. Впервые ПетрI стал лично подписывать издаваемые имуказы.

Нотариусвел реестр нерешенных дел. Актуариусвел общий журнал всех входящих документов.У регистратора находились регистрационныекниги – журнал с краткой записьюсодержания дел, решенных в коллегии ичетыре регистрационные книги – A, B,C иD. Книги А и В – для регистрации исходящихдокументов, C и D – входящих.

Книга Аиспользовалась для записи краткогосодержания документов, отправляемыхна имя царя или в Сенат; книга В – краткогосодержания документов, направляемыхдругим учреждениям и лицам; С – содержалав хронологической последовательностикраткие выписки документов от царя илиСената; книга D – содержала краткиевыписки документов от коллегий, губернийи других учреждений и лиц.

Все решенныедела сдавались в актохранилища, получившихевропейское название – архивов.

Появилисьи новые названия документов: векселя,облигации, реляции, мемории, рапорты,журналы, протоколы, корреспонденция,инструкция и др. Завершила реформы ПетраI Екатерина II, издав «Учреждения дляуправления губерний» 7 ноября 1775 г.,определившие порядок отношений междувысшими, центральными и местнымиучреждениями. Этот иерархический порядоквзаимоотношений сохранялся в течениевсего XIX в.

Источник: https://studfile.net/preview/1743672/page:5/

История организации делопроизводства в дореволюционной России, советских государственных учреждениях и учреждениях постсоветского периода

Приказное делопроизводство XV – XVII вв. Реферат: Приказное делопроизводство XV XVII вв

РЕФЕРАТ

по дисциплине«Делопроизводство»

по теме: «Историяорганизацииделопроизводствав дореволюционнойРоссии, советскихгосударственныхучрежденияхи учрежденияхпостсоветскогопериода»

1. Возникновениеи развитиеделопроизводствав учрежденияхРоссии XVI-XVIIвв.

Государственноеделопроизводствокак системаначинаетсамоуправлятьсяс момента образованияцентрализованногоРусского государствав конце XV в.

иначала процессасоздания аппаратагосударственногоуправления,необходимогодля регулированияхозяйственнойи политическойжизни государства.

Система государственныхучрежденийэтого периодавключала высшийзаконодательныйорган – боярскуюдушу, центральныеисполнительныеорганы-приказы,на местах приказныеизбы (губная,съезжая, земскаяи др.).

Период сXVI-XVII в.в. получилназвание «приказноеделопроизводства»по названиюпервых государственныхучреждений– «приказов».

Сначалавозникли «избы»или «дворы».В середине XVIв. появляютсяприказы сопределеннымкругом управленческихзадач, самостоятельнымиструктурнымиподразделениями,специальнымштатом служилыхлюдей (дьяками,подьячими) иопределеннойсистемойделопроизводства.

Возглавлялприказ приказныйсудья, в егоподчинениинаходилисьдьяк (их моглобыть несколько)и подьячие –«старые», «среднейруки», «молодим».

Структурнымиподразделениямиприказов былистолы или повыть.

Ответственностьза все делопроизводствовозлагаласьна дьяка. Припоступлениина документеделали отметкуо дате получения.

Дьяк проставлялна документепометку, послечего документпоступал всоответствующийстол, где осуществлялсяпроцесс подготовкипроекта ответногодокумента:средний подьячийподбивал справочныйматериал, делалисьзапросы в другиеучреждения,затем старыйподьячий составлялпроект естественногодокумента,который передавалсядьяку. Принеобходимостидьяк вносилпоправки «чернил»в проект и передавалего на доработкуили молодымподьячим дляперепискитекста набело.Затем беловойэкземплярсверялся счерновикоми удостоверялсяподписью («справой»)подьячего, краяозначалиответственностьподьячего заточное соответствиебеловика черновику,но не придавалидокументуюридическуюсилу. Документобретал еепосле «прописи»дьяка, послечего документотправлялипо назначению.Черновик оставалсяв приказе вкачестве отпуска(конспекта).

Ни царь, нибояре своиподписи надокументахне ставили.Исключениесоставлялидоговорныеграмоты с другимигосударствами.Дьяк проставлялсвою подписьпо слогам наоборотнойстороне документа,по всем местамсклейки местахтак, чтобы буквызахватывалиоба конца склепныхлистов. Такойспособ подписанияобеспечивалохрану документаи затруднялих фальсификацию.Он был узаконенСудебником1550 г.

Текст писалсяна узких полоскахбумаги (шириной15-17 см) на однойстороне; оборотнаясторона использоваласьдля проставленияпомет, резумоций,адреса (бумагавместо пергаментаприменяласьв России с XV в.

ее привозилииз ЗападнойЕвропы, отечественноепроизводствобумаги началосьво второй половинеXVII в.). Если текстзанимал нескольколистов, их склеивалипо узкому краюв ленту, иногдаочень большойдлины (например,Соборное уложение1649 г.

имело длинуоколо 309 м), котораяскатываласьв свиток «столбец».Для учрежденийXVI-XVII в.в. характерна«столбцоваятехника делопроизводства».

От верховойвласти в лицецаря и Боярскойдумы подчиненнымнаправлялисьграмоты, указы,приговорыБоярской думы.Между собойприказы сообщалисьпамятями. Изместных учрежденийв приказы послалиотписки. Формойписьменногообращениячастных лицв государственныеучреждениябыли челобитные.

Существовалисистемы документации,в которыефиксировалисьотдельныефункции управления:военная, дипломатическая,бухгалтерскогои хозяйственногоучета.

Документыэтого периодапредставлялисобой сложныйтекст, реквизитыв нем почти невыделялись.Появилисьустойчивыесловесныеформулировки.(Многие грамотыначиналисьс обозначенияавтора – царскоготитула, затемуказывалсяадресат – конкретноелицо или группалиц, дата проставляласьпосле текста– «Писана наМоскве в 1768 г.».«Царь – государьуказал, а бояреприговорили».

Наличиеопределенныхправил составлениеи оформлениедокументов,придававшихим устойчивуюформу, привелок появлению«образцовыхкниг», включавшиеобразцы некоторыхвидов документов.

В делопроизводствеприказов зарождаютсятрадиции хранениядокументов.Появляетсяописание и учетдокументов,составляютсяописи документов.

Основнаяособенностьприказногоделопроизводствазаключаласьв том, что егоорганизацияосновываласьна традициях,обычаях, передаваемыхиз поколенияв поколениев устной формеприказнымслужилым людям.

2. Делопроизводствов учрежденияхРоссии XVIIIв.

В начале XVIIIв. Петром I былиосуществленыадминистративныереформы. Высшимсветским учреждениемстал Синод.Центральныеучреждения– приказы былизаменены коллегиями,преобразованыместные учрежденияи созданыбурмистрскиеизбы, городовыемагистратыратуши, губернскиеи провинциальныеканцелярии.

Система делопроизводства,сложившаясяв учрежденияхXVIII в. получиланазвание коллежской.Отличие коллежскогоделопроизводстваот приказного:его организациярегламентироваласьзаконодательством.Основнымзаконодательнымактом стал«Генеральныйрегламент»утвержденный28 февраля 1720 г.Петром I.

Егозначение:

1. Генеральныйрегламентопределилструктуруколлегий, штатныйсостав, должностныеобязанностичиновников,правила внутреннегораспорядкаи поведениячиновников,убранство«камор» –присутственныхмест, организациюработ с документами:правила регистрации,контроль заисполнениемдокументов,порядок ихсоставления,удостоверенияхранения.

2. Указаниена коллегиальныйпринцип принятиярешений. Организацияделопроизводстваколлегий возлагаласьна канцелярию.Здесь готовилисьдела для слушанияна заседаниеприсутствия,оформлялисьпринятые решения,регистрировалисьвходящие иисходящиедокументы,осуществлялсяконтроль заих исполнением,хранилисьдокументы, покоторым былиприняты решения,копии отосланныхдокументов,а также печатьколлегии.

Главным вканцеляриибыл секретарь.Он руководилдействиямивсех чиновников,входивших вее штаты, канцеляристов,регистраторов,копиистов,актуариуса,переводчика,толмачей, вахмистра(старосты коллегии).

3. Генеральныйрегламентузаконилнеобходимостьрегистрациидокументови регламентировалтехнологиюее ведения.Основная цельрегистрации– охрана документов.Регистрационныежурналы служилидля справочнойработы и дляконтроля заисполнениемдокументов.Журналов былонесколько:повседневнаязаписка, росписи,вершенных ине вершенныхдел, регистратура,состоящая изчетырех книг– А, В, С, Д.

4. Генеральныйрегламентустановил срокиисполнениядокументов.Указы следовалоисполнять втечение однойнедели, «ежелискорее нельзя».Если требовалиськакие-либосправочныематериалы изгубернии, наих доставкуотводился месяци время, необходимоена дорогу.

Принеобходимостикаких-либоуточненийразрешалосьувеличить срокеще на две недели.

Коллегия послеполучениянеобходимыхсведений доместа принималарешение обоформлениив течение недели,иначе существовалаугроза «наказаниемсмертным илиссылкой нагалеры и лишениювсего измененияпо силе делаили вины».

5. Генеральныйрегламент ввелпонятие «архив».Все оконченныедела на протяжениитрех лет находилисьв канцелярииили контроле,а затем подрасписку сдавалисьв архив коллегииархивариусу.

Закон 1775 г. четкоустановилпорядок «длясообщениявластей и мест».От вышестоящихучрежденийподчиненнымнаправлялисьуказы; подчиненныеучреждениянаправлялив вышестоящиеинстанциирапорты идоношения,равные инстанциипосылали другдругу предложенияи сообщения.

В XVIII в. появляетсяновый вид документа,протокол, требованиябыли изложеныв Генеральномрегламенте.Бухгалтерскийучет отражалсяв балансе особойтаблице, показывающейсостояниехозяйственнойдеятельностина определеннуюдату. Появляютсятермины «дебет»,«кредит»,«бухгалтер».Складываласьсистема документациипо личномусоставу.

Указ ПетраI 1700 г. предписалзаменить столбцытетрадями. Этоизменило формулярдокумента.Реквизициивыделялисьиз текста изаняли определенныеместа. Появилисьновые реквизиты– регистрационныеномера: входящийи исходящий.

Иногда сталиобозначатьнаименованиевида документа:рапорт, доношение,сообщение ит.д. Из текставыделилисьреквизиты:адресат, автор,вид документа,подпись, датасоставления,получениедокумента,скрепы. Документыв ряде случаевскреплялисьпечатью.

ВГенеральномрегламентеопределенпорядок пользованияпечатями.

3. Делопроизводствов учрежденияхРоссии XIX– начала XXв.

В начале XIXв. в результатеадминистративныхреформ АлександраI система государственныхучрежденийРоссии изменилась.

Высшимигосударственнымиучреждениямистали Сенат,Комитет Министров,Государственныйсовет. Делопроизводствов них велосьв соответствиис законами,названными«учреждения»:«УчреждениеПравительствующегоСената», «Учреждениегосударственногосовета». Местныеучрежденияосуществлялиработу с документамив соответствиис требованиями«Общего губернскогоучреждения»(1775 г.).

Начало новогоэтапа развитияделопроизводствав России связанос созданиемминистерств.Основой организацииих деятельностистал принципединоначалия,изменившийсистему управленияделопроизводства.Поэтому делопроизводствоXIX – начало XX в.в.называют«министерским».

Манифест8 сентября 1802 г.провозгласилсоздание первыхвосьми министерств.25/VI -1811 г. издание«Общего учрежденияминистерств»регламентировалоединообразиев организацииделопроизводства.Был установленпорядок рассмотрениядокументов.В этом законеназван «образпроизводствадел». Он включал:

порядоквступлениядел;

движениеих, или собственнотак называемоепроизводство;

отправлениедел;

ревизию;

отчеты.

Все поступающиев отправляемыедокументысоставлялиперепискуминистерстваи делились надва потока:

перепискаминистерства;

перепискадепартамента.

Все входящиеи исходящиедокументырегистрировалив журналах.Ежемесячнопроводиласьревизия дел.

Ежегоднаядеятельностьминистерствзаканчиваласьотчетами. Совсех исходящихдокументовснималиськопии.

Организациюработу с документамив XIX в. следуетрассматриватькак четкуюсистему, обеспечивающеедвижение, учет,контроль ихранениеуправленческихдокументов.

В XIX в. произошлиизменения вформулярахдокумента: быливведены четыреформы «переписки»,служившиеэталоном длясоставленияи оформленияофициальныхдокументов.Они составлялисьна бланках сугловым расположениемреквизитов.Документыобязательноподписывалисьи скреплялись.

Впервые быларегламентированазависимостьюридическойсилы документаот правил егооформления.

Изобретениепишущих машинок,гектографови другой многожительнойтехники вывелона новый уровенькультурудокументирования.Появлениетелеграмм,телефона привелок появлениюновых видовдокументов– телеграмм,телефонограмм.

Издавалисьсборники образцовдокументов,называемые«письмовниками».Начинаетсяпроцесс формированиятеории делопроизводства.Он связан сименами Сперанского,Русанова и т.д.

4. Становлениесоветскогоделопроизводства(1917-1950 гг.)

Событияоктября 1917 г. вкорне применилисистему государственныхучрежденийРоссии. Былиздан ряд законов,регламентпроведенияпорядок внесениязаконопроектов,их утверждения,подписания,опубликованияи вступленияв силу.

В приказеСовета Народныхкомиссаровот 2 марта 1918 г. «Оформе бланковгосударственныхучреждений»перечислялисьобязательныереквизитыбланка. Былоузаконено правогражданинана обжалование,подачу письменныхи устных жалоби сроки ихрассмотрения.

В 20-е годысоздаетсяинститут техникиуправления(ИТУ), которыйразрабатывалобщесоюзныестандарты надокументы,средства ипредметы контрольноготруда, носителиинформации.Были разработаныстандартыписем, телеграмм,телефонограмм,протоколов,форматов бумаги,а также стандартизировалисьматериалы,используемыепри работе сдокументами:чернила, лентыдля пишущихмашинок, образцыконторскоймебели.

Значительноевлияние напроцессыдокументированияоказала конституция1936г. Была законодательнозакрепленаиерархияуправленческихдокументов,четко определившая,какие видыраспорядительныхдокументовдолжен издаватьконкретныйорган властии управления.

ПостановлениемСНК СССР от 29марта 1941 г. былоутверждено«Положениео Государственномархивном фондеСоюза ССР исети центральныхгосударственныхархивов СССР».

В соответствиис новым положениемЦГАОР былпереименованв Центральныйгосударственныйархив Октябрьскойреволюции исоциалистическогостроительства(ЦГАОРСС). В годывойны ЦГАОРССпринял нагосударственноехранение 350 тыс.

дел, в частностиСекретариатаПрезидиумаВЦИК, ВерховногоСовета РСФСР,СНК СССР.

5. Государственноеделопроизводствов 1960-2000 гг.

Важным этапомдля развитиясоветскогоделопроизводстваявилось постановлениеСоветскогоМинистра РСФСРот 30 сентября1961 г. «О мерах поулучшениюделопроизводствав учрежденияхи организацияхРСФСР» – основадля разработкиучреждениямисвоих инструкцийпо делопроизводству.

Особое местов истории советскогоделопроизводствазанималопостановлениеСоветскогоМинистра СССРот 25 июля 1963 г. «Омерах по уничтожениюархивного делав СССР». Егозадачи – разработкаЕдиной государственнойсистемы делопроизводства(ЕГСД).

В Московскихгосударственныхисторико-архивныхинститутахбыл открытфакультетгосударственногоделопроизводства,который готовилспециалистовдля работы сдокументами.

ЕГСД быласоздана в 1973 г.Основные положенияв ГСД – это научноупорядоченныйкомплекс правил,нормативов,рекомендаций,регламентировавшихорганизациюделопроизводственныхпроцессов вучрежденияхСССР.

Ее главнаяцель – усовершенствованиена единой основеорганизацииделопроизводствапутем внедренияединых формметодов работыс документами,она содержаларекомендациипо организацииработ с документами,определялаосновы организациитруда делопроизводственногоперсонала имеханизацииделопроизводственныхпроцессов.

Заметнуюроль в повышениикачества подготовкиуправленческихдокументови общей культурыуправлениясчитали государственныестандарты(ГОСТы).

Первые ГОСТыпо ОРД быливыведены в 1972г:

ГОСТ 6.38-72 «Системаорганизациирасположениядокументов.Основные положения».

Источник: https://xreferat.com/35/4849-1-istoriya-organizacii-deloproizvodstva-v-dorevolyucionnoiy-rossii-sovetskih-gosudarstvennyh-uchrezhdeniyah-i-uchrezhdeniyah-postsovetskogo-perioda.html

Делопроизводство рефераты скачать курсовые работы дипломы шпаргалки. Доклады и лекции по предмету Делопроизводство :

Приказное делопроизводство XV – XVII вв. Реферат: Приказное делопроизводство XV XVII вв
История развития секретарского дела Тип работы: Реферат Язык: Русский 1065 Скачиваний: 6 Комментариев: 0

1. Этапы развития секретарской службы при Петре 1.Многовековой опыт российской государственности сформировал аппарат гражданских чиновников, в котором секретарям отводилась далеко не последнее место.

Понять особенности работы сегодняшнего секретаря невозможно без рассмотрения ее истоков, которые связаны с развитием системы государственных учреждений. Начинается служба в приказах 16-17 вв. Документирование управленческих функций всегда сопровождалось множеством действий, которые с современных позиций можно отнести к чисто секретарским.

Глубокие преобразования государственного аппарата проводил Петр 1.Административная реформа началась с создания Ближней канцелярии, предшественницы правительству-ющего Сената — высшего правительственного учреждения с судебными, административными и законодательными функциями.Вокруг царя сформировалась сплоченная группа сподвижников (П. Гордон, Ф.

Лефорт, Я. Брюс, А. М. Головин, А. Д.

Убрать из портфеляДобавить в портфель Приказное делопроизводство в царской России (XV-XVII вв) Тип работы: Реферат Язык: Русский 1281 Скачиваний: 13 Комментариев: 0

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФДВГТУФакультет Социальных Технологий Кафедра социологии и социальной работыРЕФЕРАТПо делопроизводству на тему:”Приказное делопроизводство XV – XVII вв.” Исполнитель:г. Владивосток 2000 г.

ВведениеС древнейших времён дошли до нас различные виды документов, с помощью которых мы узнаём историю своей страны, особенности быта и различных отношений, складывающихся в те далёкие времена.

Документы возникли вместе с письменностью, вначале как средство закрепления имущественных отношений, а затем, с развитием письменности, стали средством общения, передачи информации. Документы являются одним из важнейших хранилищ человеческой памяти.

Система государственного делопроизводства начинает складываться в период формирования русского централизованного государства, с середины XV в.

Убрать из портфеляДобавить в портфель Организация работы с документами Тип работы: Реферат Язык: Русский 1268 Скачиваний: 21 Комментариев: 0

1. Введение Делопроизводство составляет полный цикл обработки и движения документов с момента их создания (или получения) до завершения исполнения и отправки.

Документы закрепляют производственные отношения, как внутри предприятия, так и с другими организациями и нередко служат письменным доказательством при возникновении имущественных, трудовых и иных споров, рассматриваемых гражданскими, арбитражными и третейскими судами.

Регистрация и учет документовДвижение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения решений по ним, отправки или сдачи в дело образуют документооборот организации.

Порядок движения документов в организации закрепляется в схемах прохождения документов, которые разрабатываются службой документационного обеспечения и утверждаются руководством организации.

Убрать из портфеляДобавить в портфель Государственное регулирулирование документационного обеспечения управления Тип работы: Контрольная работа Язык: Русский 880 Скачиваний: 15 Комментариев: 0

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения.

Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ) – совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления, на предприятиях (объединениях), в учреждениях и общественных организациях. ГСДОУ включает в себя настоящие Основные положения, общесоюзные, отраслевые и республиканские нормативные и методические документы по вопросам документационного обеспечения управления.Основная цель ГСДОУ – упорядочение документооборота, сокращение количества и повышение качества документов, создание условий для эффективного применения прогрессивных технических средств и технологий сбора, обработки и анализа информации, совершенствование работы аппарата управления.

Убрать из портфеляДобавить в портфель Офисная техника Тип работы: Курсовая работа Язык: Русский 888 Скачиваний: 12 Комментариев: 0

ВВЕДЕНИЕОфисная техника – неотъемлемая часть технического оборудования любого офиса. Слабое применение средств оргтехники приводит к снижению производительности труда и эффективности работы управленческого и технического персонала.

К офисной технике в широком смысле можно отнести любые технические средства, облегчающие работу в офисе, начиная от карандашей и авторучек и кончая компьютерами и их сетями.

К офисной технике в узком смысле относят лишь технические средства, используемые в бумажном делопроизводстве, и средства административно-управленческой связи.Цель работы – рассмотреть основные средства офисной оргтехники и возможности их эффективного применения.1.

КЛАССИФИКАЦИЯ ОФИСНОЙ ТЕХНИКИК оргтехнике в широком смысле можно отнести любые приборы, устройства, технические инструменты и приспособления, машины, мебель и т.п., начиная от карандашей и точилок для них и кончая вычислительными машинами и системами.

Убрать из портфеляДобавить в портфель Реферат по делопроизводству с вопросами: “Подготовка документов к архивному хранению”, “Правила оформления реквизитов №№16, 19, 20, 22”, “Контракты (договоры)” Тип работы: Реферат Язык: Русский 874 Скачиваний: 11 Комментариев: 0

Подготовка документов к архивному хранению.Завершающим этапом процесса делопроизводства является подготовка исполненных документов к хранению и использованию.

Основная цель упорядочения и хранения исполненных документов — создание условий для их использования в справочной работе учреждений и пополнение Государственного архивного фонда РФ.

Подготовка исполненных документов к хранению и использованию включает:экспертизу (оценку) научной и практической ценности документов;« оформление дел;описание документов постоянного и долговременного хранения;обеспечение их сохранности;передачу дел в архив учреждения, т.е. в ведомственный архив.

(Ведомственным называется архив, находящийся в непосредственном подчинении соответствующей организации, не входящей в систему государственной архивной службы, или являющийся структурным подразделением организации.) Ведомственный архив осуществляет хранение документов организаций и предприятий до передачи их на государственное хранение.

Убрать из портфеляДобавить в портфель Технология обеспечения сохранности документов Тип работы: Курсовая работа Язык: Русский 829 Скачиваний: 3 Комментариев: 0

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФМИНИСТЕРСТВО РФ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИУРАЛЬСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖКУРСОВОЙ ПРОЕКТпо дисциплинеАрхивоведениена темуТехнология обеспечениясохранности документовВыполнил: студент группы КАД-58В …………………………. Е.Б.

Овчинникова (дата, роспись) студент группы КАД-58В …………………………. Е.В. Угарова (дата, роспись)Проверил: преподаватель …………………………. А.А. Матвеева (дата, роспись)Новоуральск 2000О Г Л А В Л Е Н И ЕВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………… Глава I.

Основы обеспечения физико-химической сохранности документов……. Физико-химические факторы разрушения документов………………………… Биологические факторы разрушения документов……………………………….Санитарно-гигиенические условия сохранности документов………………….

Температурно-влажностный режим сохранности документов…………………Глава II. Основные требования к помещению и оборудованию архива………….

Убрать из портфеляДобавить в портфель Деловое письмо Тип работы: Реферат Язык: Русский 1200 Скачиваний: 45 Комментариев: 0

Министерство образования республики Татарстан.Учебно-производственный комбинатТворческий проектПо профилю «Секретарь-референт»на тему:«Деловое письмо»Выполнила: Выполнила: ученица 11А классашколы № 17Мордвинова М.Ю.Проверила: Артемова А.И.Оглавление “1-3” 1.

Оформление стандартного письма. Адрес, дата, обращение, окончание, подпись, приложение. Специальные почтовые отправления. 3 2. Цель письма. Текст письма. Общие правила. 4 2.1. Представление компании. 5 План письма 5 2.2.

Ответ на письмо-предложение 6 Позитивный ответ на письмо с предложением о сотрудничестве 6 План письма 7 2.3. Запрос, требование 7 План письма: 7 2.4. Ответ на запрос, требование 8 План письма. 8 2.5. Заказ 8 План письма: 8 2.6. Ответ на письмо-заказ. 9 План письма: 9 2.7.

Жалоба 9 План письма 9 2.8. Ответ на жалобу 10 План письма: 10 3. Некоторые примеры деловой переписки.

Убрать из портфеляДобавить в портфель Общие требования к оформлению документов Тип работы: Реферат Язык: Русский 858 Скачиваний: 5 Комментариев: 0

ПЛАН “1-3” Введение 2 1. Требования к структуре текста документа 2 2. Требования к оформлению текста документа 6 3. Оформление таблиц 8 4. Пример оформления бланка образца приказа по основной деятельности 9 Список литературы 11 ВВЕДЕНИЕУправление предприятием неизбежно требует создания многих видов документов.

Именно документы, т.е. зафиксированная на материальном носителе информация, имеет юридическую силу.В данной работе мы коснемся вопроса требований, предъявляемых к тексту документа и оформлению в документе таблиц.От того, как оформлен текст документа, зависит краткость, ясность и выразительность мысли в документе.1.

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ТЕКСТА ДОКУМЕНТАЗаголовок к тексту включает краткое содержание документа. Заголовок согласуется с наименованием вида документа.

Заголовок может отвечать на вопросы:о чем (о ком), например: Приказ о создании аттестационной комиссии;чего (кого), например: Должностная инструкция секретаря – референта.

Убрать из портфеляДобавить в портфель Ведение трудовых книжек Тип работы: Курсовая работа Язык: Русский 891 Скачиваний: 5 Комментариев: 0

“1-3” Введение 5 1. Общие положения 6 2. Оформление и ведение трудовых книжек 8 2.1 Подготовка к ведению трудовых книжек и вкладышей к ним 8 2.2 Документы для открытия трудовой книжки 11 2.3 Оформление титульного листа 11 2.4 Оформление сведений о работе 14 3. Практика кадровых служб. 17 3.1 Прием на работу человека утерявшего трудовую книжку. 17 3.

2 Внесение сведений о награждении юбилейными медалями 18 3.3 Выдача на руки трудовой книжки 18 3.4 Оформление исправлений 19 3.5 Выписка из трудовой книжки 19 Практическая работа 22 Список литературы 32 ВведениеТрудовая книжка – один из важнейших личных документов гражданина в нашей стране. С 15 января 1939 г.

до настоящего времени трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Убрать из портфеляДобавить в портфель Классификатор ТЭСИ Тип работы: Курсовая работа Язык: Русский 892 Скачиваний: 4 Комментариев: 0

Южно-Уральский государственный университетФакультет экономики и праваКафедра социальных коммуникаций и информационного менеджментаКурсовая работа по информационному обеспечениюуправления (внемашинное информационное обеспечение) Выполнила: Андреева О.В. Гр. ЭиП-445 Проверила: Ваганова Е.В.

Челябинск-2002Методы классификации и кодирования (ТЭСИ).1.1. Использование классификаторов ТЭСИ в текущей работе Отдела труда и заработной платы управления «Челябэнерго».Что представляет собой Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД).3.

Табель унифицированных форм документов. Что представляет собой Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО).Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и та-рифных разрядов. 6. Общероссийский классификатор стран мира.7.

ПриложенияМетоды классификации и кодирование (ТЭСИ).

Убрать из портфеляДобавить в портфель Пример устава общества с ограниченной ответственностью за 1998 год Тип работы: Контрольная работа Язык: Русский 878 Скачиваний: 5 Комментариев: 0

ВЫДАНО УТВЕРЖДЕНОСвидетельство о регистрации Решением общего № собранияот ” ” 1998 г. ” ” 1998 г.У С Т А Вобщество с ограниченной ответственностью”МАЛАХИТ”Г. ПЯТИГОРСК1998 г. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

общество с ограниченной ответственностью “Малахит”, именуемое в дальнейшем общество, создано в соответствии с учредительным договором путем учреждения вновь юридическими и физическими лицами.

В своей деятельности общество руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, другими законодательными и нормативными актами, а также настоящим уставом и внутренними документами общества.

Учредителями общества являются: юридические лица: – закрытое акционерное общество “Русский Лен”общество с ограниченной ответственностью “Тексайн-ЛТД” физические лица:- Дробышев Борис Александрович – Кузьмин Виктор Иванович – Кухарев Михаил Сергеевич – Муртазаев Али Азизович НАИМЕНОВАНИЕ И МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ОБЩЕСТВА.2.1.

Убрать из портфеляДобавить в портфель Должностная инструкция Тип работы: Доклад Язык: Русский 1222 Скачиваний: 6 Комментариев: 0

Министерство образования Российской ФедерацииТюменский государственный университетИнститут государства и праваСпециальность: Государственное и муниципальное управлениеД О К Л А ДДолжностная инструкцияВыполнил студент IV курсадневного отделения гр. 1597Лесовой Сергей Юрьевич2002г.

Должностная инструкция – это правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав и ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы.Правовое положение работника организации регламентируется должностной инструкцией, устанавливающей функции, права, обязанности и ответственность должностных лиц.

Унифицированная структура текста данного документа, согласно ГСДОУ, включает следующие разделы:1.

Убрать из портфеляДобавить в портфель

Источник: http://www.anyreferat.ru/subjects/deloproizvodstvo.html

Юр-защитник
Добавить комментарий