Примером норм конституционного права является следующая норма. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды

Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды

Примером норм конституционного права является следующая норма. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Характеристика отрасли права немыслима без уяснения особенностей составляющих ее норм.

Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные, абстрактные, формально-определенные в конституционно-правовых актах правила, установленные и охраняемые государством и направленные на регулирование общественных отношений, составляющих предмет конституционного права, путем установления прав и обязанностей их участников. Нормы конституционного права содержат в себе свойства, характерные для любой правовой нормы, и специфические качества, определяемые принадлежностью к конституционному праву.

К общим свойствам относится прежде всего нормативность, то есть норма представляет собой правило, образец поведения лиц, выступающий в качестве социального регулятора общественных отношений через определение прав и обязанностей участников этих отношений.

Обобщенность (абстрактность) нормы означает, что она рассчитана на неоднократное применение к возникающим общественным отношениям и устанавливает правило поведения, которому должны следовать субъекты этих отношений.

Общеобязательность правовой нормы проявляется в необходимости подчинения ей всех субъектов, на которых распространяется действие этой нормы.

Формальная определенность правовой нормы означает, что нормы содержатся в определенных актах – источниках права, письменных актах-документах, имеющих юридическую силу.

Следует оговорить, что понятие “конституционно-правовые нормы” охватывает не только нормы конституций, но и всех нормативных правовых актов, имеющих своим назначением регулирование общественных отношений, относящихся к предмету отрасли конституционного права.

Специфические черты конституционно-правовых норм, обусловленные их отраслевой принадлежностью, в конечном счете определяются предметом самой отрасли права.

От норм других отраслей права конституционно-правовые нормы отличаются:

1) своим содержанием, зависящим от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены;

2) источниками, в которых они выражены. Основополагающие, наиболее значимые нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей системе права, – в Конституции РФ;

3) своеобразием видов: среди рассматриваемых норм значительно больше, чем в других отраслях, общерегулятивных норм. Это нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-задачи. Они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов, независимо от вида правоотношений, участниками которых эти субъекты являются (гражданско-правовых, административно-правовых, трудовых и др.);

4) учредительным характером содержащихся в них предписаний.

Именно конституционно-правовые нормы первичны, устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок: определяют формы основных нормативных правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов. Нормы конституционного права определяют и саму систему государственных органов;

5) особым механизмом реализации, которая для многих конституционно-правовых норм связана не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов в составе Российской Федерации);

6) специфическим характером субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены. Такими особыми субъектами можно назвать народ, государство, главу государства, представительные (законодательные) органы государственной власти;

7) особенностями структуры: для конституционно-правовых норм не характерна традиционная трехчленная структура, выделяемая в составе правовой нормы, – гипотеза, диспозиция и санкция. В рассматриваемых нормах обычно имеются гипотеза и диспозиция и лишь в отдельных случаях – санкция.

Обладая спецификой по сравнению с нормами других отраслей права, конституционно-правовые нормы сами по себе очень многообразны. А для того чтобы правильно применять норму, необходимо ее всесторонне проанализировать, выявить присущие ей особенности, связи с иными нормами данной отрасли, принадлежность ее к группе родственных ей по предмету регулирования норм (институтов).

Вот почему важное значение имеет вопрос о классификации конституционно-правовых норм. Их принято классифицировать по следующим основаниям:

1) по содержанию. Одни нормы связаны с основами конституционного строя, другие – с основами правового статуса человека и гражданина, третьи – с федеративным устройством, четвертые – с органами государства, органами местного самоуправления.

2) по юридической силе.

По юридической силе конституционно-правовые нормы различаются в зависимости от того, какой акт является источником нормы, а также от разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами.

Наивысшей юридической силой обладают нормы Конституции РФ как основного закона государства, а также нормы, содержащиеся в международных договорах, санкционированные государством.

3) по территории действия.

По этому основанию различают нормы, действующие на всей территории Российской Федерации, на территории республики, области, иного субъекта Федерации, а также в границах территории, на которой осуществляется местное самоуправление (муниципальные образования).

Территориальные пределы действия норм, содержащихся в актах субъектов Федерации и муниципальных образований, не исключают признания юридической значимости данных норм и возникших на их основе правоотношений на всей территории Российской Федерации;

4) по характеру предписания. Это основание раскрывает механизм регулирующего воздействия конституционно-правовой нормы.

Предписания, содержащиеся в ней, могут иметь различный характер, в своеобразной форме определять права и обязанности субъектов возникающих на основе данной нормы конституционно-правовых отношений.

По этому основанию различают нормы: управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов. Таковы все нормы, закрепляющие компетенцию Российской Федерации, ее субъектов, предметы ведения всех государственных органов.

Обязывающие нормы закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормами, избирать тот вариант поведения, который соответствует их требованиям.

К этой группе относятся нормы, устанавливающие конституционные обязанности граждан, а также все нормы, в которых исключается любой иной вариант действия, кроме предусмотренного в норме. Например, ч. 3 ст.

107 Конституции обязывает Президента РФ подписать и обнародовать федеральный закон, если при повторном рассмотрении Государственной Думой и Советом Федерации он одобрен ими в ранее принятой редакции.

Запрещающие нормы содержат в своих предписаниях запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных. Это обычно такие формулы: “запрещается”, “не допускается”, “обязаны”, “не вправе” и т.п. Например, согласно ч. 5 ст. 13 Конституции РФ, запрещаются создание и деятельность общественных объединений по указанным в ней основаниям.

5) по степени определенности предписаний. По этому основанию различают императивные и диспозитивные нормы.

Императивные нормы – такие, в которых однозначно определяются вариант поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах.

Диспозитивные нормы предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.

В качестве примера можно привести нормы, содержащиеся в ч. 3 ст. 117 Конституции РФ.

Они предусматривают, что после выражения Государственной Думой недоверия Правительству, Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Думы.

В случае, если Дума выразит повторно в течение трех месяцев недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу. Эти нормы являются диспозитивными.

Примером императивной нормы является установленное в ч. 4 ст. 111 Конституции РФ положение о том, что после трехкратного отклонения Думой кандидатур Председателя Правительства Президент распускает Думу и назначает новые выборы;

6) по назначению в механизме правового регулирования. По этому основанию принято различать материальные и процессуальные (процедурные) нормы.

В отличие от уголовного, гражданского права конституционному праву не соответствует специализированная процессуальная отрасль, нормы которой призваны устанавливать общий, единообразный порядок реализации норм.

Однако реализация многих норм данной отрасли права сопряжена с необходимостью соблюдения достаточно широкой системы процедурных правил, воплощенных в соответствующих процессуальных (процедурных) нормах.

Если материальная норма предусматривают содержание действий по правовому регулированию общественных отношений, то процедурная норма определяет формы, в которых материальная норма должна быть реализована.

Процедурными являются нормы, устанавливающие порядок работы представительных органов, принятия законов и иных актов и т.д. В качестве специального свода процедурных норм могут рассматриваться Регламенты Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Много процедурных норм содержится в законодательных актах о выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, о проведении референдумов.

Рассмотренные основания классификации конституционно-правовых норм не являются исчерпывающими. В зависимости от целей, которые ставятся при применении правовых норм, могут использоваться и иные критерии, позволяющие глубже познать сущность регулирующего воздействия нормы, ее специфику, соотношение с родственными ей нормами.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Дата добавления: 2015-04-19; просмотров: 26155. Нарушение авторских прав

Рекомендуемые страницы:

Источник: https://studopedia.info/2-75792.html

Конституционно-правовые нормы и институты: понятие, виды

Примером норм конституционного права является следующая норма. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды

Большая часть норм конституционного права включена не только в конституции, но и содержится в национальном законодательстве и прочих актах.

Определение 1

Конституционно-правовые нормы представляют собой общеобязательные правила поведения, которые устанавливает или санкционирует государство. Они регулируют общественные отношения и составляют однородную группу.

Конституционные нормы отличаются от обычных норм тем, что они определяют формы и методы осуществления власти государства. Такие нормы могут являться фундаментальными с политической точки зрения.

Конституционно-правовые нормы наделены следующими признаками:

  • регулирование особой области общественных отношений, которая представляет собой предмет конституционно-правового регулирования;
  • общерегулятивный характер (нормы в виде принципов, деклараций, определений, целей, программ и др.);
  • наличие специфических источников, в которые эти нормы включены (конституции и др.);
  • учредительный характер предписаний, которые в них содержатся;
  • регулирование поведения широкого круга лиц;
  • большая часть норм, включенных в конституции, представляет собой нормы-принципы, нормы-дефиниции и нормы-цели;
  • особенности структуры (гипотеза обладает условным характером, санкция, как правило, не содержится).

Классификация конституционных норм

Наука конституционного права рассматривает классификацию конституционно-правовых норм:

  1. В зависимости от определенности предписании:
    1. диспозитивные нормы (предлагают возможность выбора альтернатив поведения субъекта права, которые изложены в самой правовой норме);
    2. императивные нормы (субъект права должен осуществлять определенное поведение, которое закрепляет конкретная норма).
  2. В соответствии с ролью в механизме правового регулирования:
    1. материальные нормы (определяют состав действий);
    2. процессуальные нормы (определяют формы их реализации).
  3. В зависимости от юридической силы принято различать нормы из нескольких источников:
    1. конституции;
    2. законы;
    3. подзаконные акты.
  4. В зависимости от территориальных признаков нормы могут действовать на территории:
    1. страны;
    2. отдельных ее регионов;
    3. государственных муниципальных образований.
  5. По времени действия нормы могут быть:
    1. постоянными (без определенного срока);
    2. временные (содержатся во временных актах, в переходных положениях конституции и т.д.).

Виды конституционных норм

Основная масса конституционно-правовых норм представлена нормами-правилами. С их помощью происходит регулирование конкретных отношений в обществе. Они формируют перечень прав и обязанностей участников этих правоотношений, включая их правомерную деятельность.

В число норм-правил можно включить нормы, устанавливающие права и обязанности граждан. Они могут определять правовой статус государственных органов. В соответствии с характером регулируемых отношений нормы-правила классифицируются на материальные (например, 11 статья Конституции Польши 1997 г.

, которая призвана устанавливать статус политических партий) и процессуальные (например, 122 статья Конституции Конго, которая формирует процесс принятия Национальным собранием резолюции о недоверии правительству). В состав материальных норм входят организационные или институционные нормы,.

Их учреждением занимаются органы государства, которые определяют их структуру и организацию (например, 24 статья Конституции Франции определяет структуру парламента).

С помощью норм-целей могут формироваться базовые направления общественного и государственного развития. Они способны ориентировать законодательную работу (например, 3 статья Конституции КНР 1982 г., включающая поправки и изменения 1993 г., формулирует цель страны в виде строительства социализма модернизированного вида).

Нормы-принципы нормативно определяют принципы организации строя общества и страны (примером может быть специальный раздел «Принципы политики государства» в конституционных положениях Пакистана, Ирландии и Индии).

В состав норм-определений входит качественная характеристика конституционных институтов, отдельных государственных органов (например, характеристика страны в качестве правовой и социальной структуры в Основном законе ФРГ).

Конституционно-правовые институты представлены совокупностью норм, которые призваны регулировать определенную область отношений в обществе (местное самоуправление, институт главы страны и др.). Институты различаются в зависимости от объема регулируемых отношений, количества норм и их юридической силы. Принято рассматривать комплексные (генеральные) институты, включающие подинституты.

Пример 1

Например, народное представительство может быть представлено на общегосударственном уровне (парламент), на уровне субъекта федерации (легислатура), на уровне муниципального образования (законодательное собрание). Права и свободы человека и гражданина включают институты гражданских, политических, социальных и экономических прав.

В разных государствах институты, которые близки по содержанию, могут иметь существенные отличия. Помимо этого, институтов, которые есть в одних странах, может не быть в других (например, институт омбудсмена).

Самые крупные институты конституционного права характеризуются как подотрасли (например избирательное и парламентское право).

Классификация конституционного права на отдельные институты формирует систему курса «Конституционное право зарубежных стран», которая строится по системе основных государственно-правовых институтов, рассматриваемых в плане сравнительного государствоведения.

Данный курс не предполагает изучения всех институтов национального государственного права. Он может только устанавливать общие черты и свойства разных государственно-правовых систем. Это дает возможность избежать повторения и предусматривает более глубокий анализ характерных и специфических особенностей.

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Источник: https://zaochnik.com/spravochnik/pravo/konstitutsionnoe-pravo-zarubezhnyh-stran/konstitutsionno-pravovye-normy-i-instituty/

Тематический тест по теме

Примером норм конституционного права является следующая норма. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды

Тематическое тестирование « Право и правоотношения»

Вариант I

I. Правовые нормы, в отличие от других социальных норм,

1) регулируют поведение людей

2) ограничивают свободу людей

3) принимаются и охраняются государством

4) вводят правила жизни в обществе

II. Какой термин используется для обозначения внутреннего строения права, выражающего согласованность и единство всех его норм, объединенных в отрасли?

1) гражданство

2) система

3) правоотношение

4) законодательство

III. Верны ли следующие суждения о нормах права?

А. Нормы права обеспечиваются принудительной силой государства.

Б. В правовых нормах выражается общественное мнение по поводу того или иного поступка.

1) Верно только А; 2) верно только Б; 3) верны оба суждения ; 4) оба суждения неверны.

IV. Какие термины относятся к понятию «источники права»?

  1. Правовой обычай, прецедент, нормативный договор

  2. Высшая народная сила, всенародное ание

  3. Деяние, противоправность, виновность

  4. Нормативность, формальная определенность

V. Татьяна выписала Александру доверенность на право управления автомобилем. Субъект данных правоотношений-

1) Татьяна

2) управление

3) доверенность

4) автомобиль

VI. Что относится к юридическим фактам – событиям?

1) встреча адвоката с подзащитным

2) продажа автомобиля гражданином

3) заключение брачного договора

4) гибель урожая в период наводнения

VII. Примером норм конституционного права является следующая норма

  1. Работник имеет право на заключение , изменение и расторжение трудового договора

  2. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и ( или) смету.

  3. Индивидуальный предприниматель , который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов , может быть признан несостоятельным ( банкротом) по решению суда.

  4. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

VIII. Верны ли следующие суждения о правоотношениях?

А. Субъекты правоотношений связаны юридическими правами и обязанностями.

Б. Реализация правоотношений и их охрана от нарушений гарантируется и обеспечивается государством.

1) верно только А; 2) верно только ; 3) верны оба суждения; 4) оба суждения неверны.

IX. Найдите в приведенном ниже списке примеры подзаконных актов и запишите цифры , под которыми они указаны .

1) указ главы государства

2) законы о ветеранах

3) постановление правительства

4) гражданский кодекс

5) приказ министерства

X. Какому понятию соответствует приведенное ниже определение?

« Установленные государством официальные способы внешнего выражения и закрепления норм права , фиксирующих эти нормы»

XI. Ниже приведен ряд терминов . Все они, за исключением одного, относятся к подзаконным актам. Найдите и выпишите номер термина , выпадающего из этого ряда.

  1. Указ главы государства

  2. Постановление правительства

  3. Федеральный закон

  4. Приказ министра

  5. Распоряжение мэра города

XII. Установите соответствие между ситуацией и отраслью права, которая призвана её регулировать: к каждой позиции, данной в первом столбце , подберите позицию из второго столбца.

Ситуация

Отрасль права

А

Марина открыла счет в коммерческом банке

1

Гражданское

Б

Саша приобрел в салоне автомобиль

В

Ваня нарвал букет ландышей для своей девушки

Г

Никита и Гена ночью ограбили магазин

2

Административное

Д

Рита была оштрафована контролером за безбилетный проезд в автобусе

3

Уголовное

А

Б

В

Г

Д

XIII. На уроке учитель характеризовал правоспособность и дееспособность субъекта правоотношений. Сравните две характеристики субъекта правоотношений – правоспособность и дееспособность. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства , во вторую колонку – порядковые номера черт отличия.

  1. Устанавливается государством

  2. Наступление зависит от возраста

  3. Может быть ограничена судом

  4. Гарантируется нормами права

Черты сходства

Черты отличия

XIV. Восстановите правильную последовательность расширения дееспособности гражданина Российской Федерации

  1. быть принятым на работу

  2. совершать мелкие бытовые сделки

  3. вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими

  4. вступать в брак

  5. избираться в Государственную Думу РФ

XV. Найдите в приведенном списке примеры правопрекращающих юридических фактов и запишите цифры , под которыми они указаны.

  1. Андрей уволился с работы

  2. Иван перешел на другую работу

  3. Ирина купила квартиру

  4. Наталья и Сергей расторгли рак в органах ЗАГС

  5. Макар продал свой автомобиль.

« Право и правоотношения»

Вариант II

I. Правовые нормы отличает от моральных

1) обеспеченность силой государства

2) воздействие на деятельность людей

3) установление правил поведения

4) ограничение свободы людей

II. Какой термин используется для обозначения совокупности правовых норм , составляющих самостоятельную часть системы права и регулирующих однородную сферу общественных отношений

1) законодательство

2) отрасль права

3) правоотношение

4) правотворчество

III. Верны ли следующие суждения о нормах права?

А. Нормы права наделяют субъектов юридическими правами и обязанностями.

Б. Нормы права устанавливаются государством.

1) Верно только А; 2) верно только Б; 3) верны оба суждения ; 4) оба суждения неверны.

IV. Какие термины относятся к понятию «подзаконный акт»?

  1. Указы главы государства, постановления правительства

  2. Высшая юридическая сила, всенародное ание

  3. Деяние, противоправность, виновность

  4. Конституция , закон

V. Татьяна выписала Александру доверенность на право управления автомобилем. Объект данных правоотношений-

1) Татьяна

2) Александр

3) доверенность

4) автомобиль

VI. Что относится к юридическим фактам – событиям?

1) принятие закона парламентом

2) продажа квартиры гражданином

3) заключение трудового договора

4) разрушение дома при землетрясении

VII. Примером норм трудового права является следующая норма

  1. Достоинство личности охраняется государством

  2. Работник имеет право на профессиональную подготовку , переподготовку и повышение своей квалификации

  3. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещается.

  4. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом

VIII. Верны ли следующие суждения о правоотношениях?

А. Правоотношения основаны на нормах права.

Б. Правоотношения носят волевой характер.

1) верно только А; 2) верно только ; 3) верны оба суждения; 4) оба суждения неверны.

IX. Найдите в приведенном ниже списке примеры правовых норм и запишите цифры , под которыми они указаны .

1) зубы следует чистить два раза в день

2) запрещается переходить дорогу на красный сигнал светофора

3) трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей

4) при входе в помещение мужчина должен снимать головной убор

5) запрещается нарушать неприкосновенность жилища

X. Какому понятию соответствует приведенное ниже определение?

« Урегулированные нормами права общественные отношения , участники ( субъекты) которых связаны друг с другом юридическими правами и обязанностями »

XI. Ниже приведен ряд признаков . Все они, за исключением одного, характеризуют норму права. Найдите и выпишите номер признака, выпадающего из этого ряда.

  1. Устанавливается государством

  2. Поддерживается исключительно общественным мнением

  3. Имеет письменную форму

  4. Охраняется и защищается государством

  5. Является общеобязательным правилом поведения

XII. Установите соответствие между ситуацией и отраслью права, которая призвана её регулировать: к каждой позиции, данной в первом столбце , подберите позицию из второго столбца.

Ситуация

Отрасль права

А

Рая припарковала свой автомобиль на детской площадке

1

Гражданское

Б

Гена сдал свой гараж в аренду

В

Никита составил завещание в пользу соседа

Г

Группа граждан ночью ограбила случайного прохожего

2

Административное

Д

Саша открыл счет в коммерческом банке

3

Уголовное

А

Б

В

Г

Д

XIII. На уроке учитель рассказывал , что правоотношения возникают , изменяются и прекращаются в связи с определенными жизненными обстоятельствами ( фактами) .

Сравните два вида юридических фактов – факты – действия и факты события . Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства , во вторую колонку – порядковые номера черт отличия.

1) Не зависят от воли и сознания человека

2) Связаны с возникновением правоотношений

3) Влекут юридические последствия

4) Имеют объективный характер

Черты сходства

Черты отличия

XIV. Восстановите правильную последовательность расширения дееспособности гражданина Российской Федерации

  1. Исполнять конституционную обязанность по защите Отечества

  2. Вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими

  3. Быть принятым на работу

  4. Быть избранным на пост Президента РФ

  5. Совершать мелкие бытовые сделки

XV. Найдите в приведенном списке примеры правообразующих юридических фактов и запишите цифры , под которыми они указаны.

  1. Андрей был переведен в филиал фирмы на должность руководителя отдела

  2. Светлана купила автомобиль

  3. Саша уволился с работы

  4. Ольга и Сергей заключили брак.

  5. Макар продал свой гараж

Ответы – 9 класс

Тематическое тестирование № 5 : « Право и правоотношения»

Вариант I

Вариант II

1

3

1

2

2

2

2

2

3

1

3

3

4

1

4

1

5

1

5

4

6

4

6

4

7

4

7

2

8

3

8

3

9

135

9

235

10

Формы (источники) права

10

Правоотношения

11

3

11

2

12

11232

12

21131

13

3412

13

2314

14

23415 или 23145

14

52314

15

145

15

24

Источник: https://infourok.ru/tematicheskiy-test-po-teme-pravo-i-pravootnosheniya-660266.html

2. Конституционно-правовые нормы: понятие, признаки и виды

Примером норм конституционного права является следующая норма. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды

Понятие”конституционно-правовые нормы”охватывает не только нормы конституций,но и всех нормативных правовых актов,имеющих своим назначением регулированиеобщественных отношений, относящихся кпредмету отрасли конституционногоправа.

Специфическиечерты конституционно-правовых норм,обусловленные их отраслевой принадлежностью,в конечном счете определяются предметомсамой отрасли права. От норм другихотраслей права конституционно-правовыенормы отличаются:

1) своим содержанием,зависящим от той сферы общественныхотношений, на регулирование которыхэти нормы направлены;

2) источниками, вкоторых они выражены. Основополагающие,наиболее значимые нормы содержатся вособом акте, обладающем высшей юридическойсилой во всей системе права, – в КонституцииРФ;

3) своеобразиемвидов: среди рассматриваемых нормзначительно больше, чем в других отраслях,общерегулятивных норм. Это нормы-принципы,нормы-дефиниции, нормы-задачи. Онирассчитаны на всех правоприменяющихсубъектов, независимо от видаправоотношений, участниками которыхэти субъекты являются (гражданско-правовых,административно-правовых, трудовых идр.);

4) учредительнымхарактером содержащихся в них предписаний.

Именно конституционно-правовые нормыпервичны, устанавливают обязательныйдля создания всех других правовых нормпорядок: определяют формы основныхнормативных правовых актов, порядок ихпринятия и опубликования, компетенциюгосударственных органов в сфереправотворчества, наименование принимаемыхими правовых актов. Нормы конституционногоправа определяют и саму системугосударственных органов;

5) особым механизмомреализации, которая для многихконституционно-правовых норм связанане с возникновением конкретныхправоотношений, а с особого видаотношениями общего характера илиправового состояния (состояние вгражданстве, состояние субъектов всоставе Российской Федерации);

6) специфическимхарактером субъектов, на регулированиеотношений между которыми данные нормынаправлены. Такими особыми субъектамиможно назвать народ, государство, главугосударства, представительные(законодательные) органы государственнойвласти;

7) особенностямиструктуры: для конституционно-правовыхнорм не характерна традиционнаятрехчленная структура, выделяемая всоставе правовой нормы, – гипотеза,диспозиция и санкция. В рассматриваемыхнормах обычно имеются гипотеза идиспозиция и лишь в отдельных случаях- санкция.

Обладая спецификойпо сравнению с нормами других отраслейправа, конституционно-правовые нормысами по себе очень многообразны.

А длятого чтобы правильно применять норму,необходимо ее всесторонне проанализировать,выявить присущие ей особенности, связис иными нормами данной отрасли.

Вотпочему важное значение имеет вопрос оклассификации конституционно-правовыхнорм. Их принято классифицировать последующим основаниям:

1) посодержанию.То есть по кругу регулируемых общественныхотношений. Одни нормы связаны с основамиконституционного строя, другие – сосновами правового статуса человека игражданина, третьи с федеративнымустройством, четвертые – с органамигосударства, органами местногосамоуправления.

Внутри этих крупныхгруппировок норм в свою очередь выделяютсявзаимосвязанныс комплексы норм,регулирующих относительно близкиесферы общественных отношений, чтоотражается в структуре конституционно-правовыхинститутов.

И здесь важно установитьвсе эти взаимосвязи, определить местоданных конституционно-правовых норм всистеме других норм, регулирующих даннуюсферу общественных отношений.

Толькопри таком условии может быть обеспеченодостаточно квалифицированное истолкованиеи применение конституционно-правовойнормы, выявлены все нюансы ее регулирующеговоздействия на соответствующие отношения,которое во многих случаях являетсяпромежуточным в достижении правовогорезультата, определяемого обычнодействием ряда норм, а не единичнойнормы;

2) поюридической силе.Это основание находится в прямойзависимости от того, в каком нормативномправовом акте выражена та или инаянорма, от места нормативных правовыхактов данного вида к общей системенормативных актов, а также ог разграниченияпредметов ведения и полномочий междуРоссийской Федерацией и ее субъектами.

Наиболее значимые по сфере и уровнюправового регулировании нормы закрепленыв Конституции Российской Федерации, иони обладают высшей юридической силой.Ни одна правовая норма не можетпротиворечить Конституции.

Среди другихнормативных правовых актов, содержащихконсгитуционно-правовые нормы, наибольшейюридической силой обладают федеральныеконституционные и федеральные законы.На основе Конституции и названныхзаконов издаются все иные нормативныеправовые акты.

От уровня юридическойсилы конституционно-правовой нормызависит та правовая база, исходя изкоторой формулируется содержание даннойнормы. От этого же зависят и порядокотмены нормы, ее взаимодействие с другиминормами, их соотношение;

3) потерритории действия.По этому основанию различают нормы,действующие на всей территории РоссийскойФедерации, на территории республики,области, иного субъекта Федерации, атакже в границах территории, на которойосуществляется местное самоуправление;

4)по характеру предписания.Это основание раскрывает механизмрегулирующего воздействияконституционно-правовой нормы.

Предписания, содержащиеся в ней, могутиметь различный характер, в своеобразнойформе определять права и обязанностисубъектов возникающих на основе даннойнормы конституционно-правовых отношений.

По этому основанию различают нормы:управомочивающие,обязывающие и запрещающие.

Управомочивающиенормызакрепляют право субъектов осуществлятьпредусмотренные в этих нормах действия,определяют рамки правомочий соответствующихсубъектов. Таковы все нормы, закрепляющиекомпетенцию Российской Федерации, еесубъектов, предметы ведения всехгосударственных органов (например, ст.71, 72,73,83–90, 102, 103 Конституции).

В качествеуправомочивающих могут рассматриватьсяи содержащиеся в Конституции нормы-принципы,нормы-цели, нормы-задачи т.и. Их предписаниязакрепляют правомочия всех субьектовсоответствующих отношений действоватьв целях предусмотренных в них предписаний.Например, норма ст.

2 Конституции, котораяустанавливает, что человек, его праваи свободы являются высшей ценностью.

Обязывающие нормызакрепляютв конкретной форме обязанности субъектовсовершать определенные действия,предусмотренные данными нормами,избирать тот вариант поведения, которыйсоответствует их требованиям.

К этойгруппе относятся нормы, устанавливающиеконституционные обязанности граждан,а также все нормы, в которых исключаетсялюбой иной вариант действия, кромепредусмотренного в норме. Например, ч.3 ст.

107 Конституции обязывает ПрезидентаРоссийской Федерации подписать иобнародовать федеральный закон, еслипри повторном рассмотрении ГосударственнойДумой и Советом Федерации он одобреними в ранее принятой редакции.

Запрещающие нормысодержат в своих предписаниях запретына совершение определенных действий,в них предусмотренних. Это обычно такиеформулы: «запрещается», «не допускается»,«обязаны», «не вправе» и т.п. Например,согласно ч. 5 ст. 13 Конституции РоссийскойФедерации, запрещаются создание идеятельность общественных объединенийпо указанным в ней основаниям.

Установление видаконституционно-правовой нормы похарактеру предписания важно при ееприменении для точного пониманиясодержания нормы, рамок прав и обязанностейсубъектов регулируемых ею отношений;

5) постепени определенностипредписаний. По этому основанию, различаютимперативные и диспозитивные нормы.

Императивныенормы –такие, в которых однозначно определяются вариант поведения, действия субъектовв соответствующих обстоятельствах.

Диапозитивныенормыпредусматривают возможности выбораварианта действия субъекта с учетомуказанных в норме условий и обстоятельств.

В качестве примераможно привести нормы, содержащиеся вст. 23 Закона Российской Федерации от 28ноября 1991 г. «О гражданстве РоссийскойФедерации».

Часть 2 этой статьи содержитдиспозитивную норму, устанавливающую,что ходатайство о выходе из гражданстваможет быть отклонено при наличиипредусмотренных в норме условий.

Часть3 содержит императивную норму, всоответствии с ко горой выход изгражданства не допускается при указанныхв норме условиях

6) поназначению в механизме правовогорегулирования.По этому основанию принято различатьматериальныеи процессуальные (процедурные) нормы.

В отличие от уголовного, гражданскогоправа конституционному праву несоответствует специализированнаяпроцессуальная отрасль, нормы которойпризваны устанавливать общий, единообразныйпорядок реализации норм.

Однако реализациямногих норм данной отрасли правасопряжена с необходимостью соблюдениядостаточно широкой системы процедурныхправил, воплощенных в соответствующихпроцессуальных (процедурных) нормах.

Если материальнаянорма предусматривают содержаниедействий по правовому регулированиюобщественных отношений, то процедурнаянорма определяет формы, в которыхматериальная норма должна бытьреализована. Процедурными являютсянормы, устанавливающие порядок работыпредставительных органов, принятиязаконов и иных актов и т.д.

В качествеспециального свода процедурных норммогут рассматриваться Регламенты СоветаФедерации и Государственной ДумыФедерального Собрания РоссийскойФедерации.

Много процедурных нормсодержится в законодательных актах овыборах депутатов законодательных(представительных) органов государственнойвласти, о проведении референдумов.

Рассмотренныеоснования классификации конституционно-правовыхнорм не являются исчерпывающими. Взависимости от целей, которые ставятсяпри применении правовых норм, могутиспользоваться и иные критерии,позволяющие глубже познать сущностьрегулирующего воздействия нормы, ееспецифику, соотношение с родственнымией нормами.

Источник: https://studfile.net/preview/6212210/page:2/

Лекция 1: «Конституционное право в системе российского права»

Примером норм конституционного права является следующая норма. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды

В.Т. Батычко
Конституционное право России
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

Предыдущая

1.4. Нормы Конституционного права РФ

Рассматривая понятие конституционно-правовых норм, надо прежде всего отметить, что им свойственны и общие признаки, присущие всем правовым нормам, безотносительно к их отраслевой принадлежности, и особенности, выделяющие их в самостоятельную часть системы права.

Следует оговорить, что понятие “конституционно-правовые нормы” охватывает не только нормы конституций, но и всех нормативных правовых актов, имеющих своим назначением регулирование общественных отношений, относящихся к предмету отрасли конституционного права.

Специфические черты конституционно-правовых норм, обусловленные их отраслевой принадлежностью, в конечном счете определяются предметом самой отрасли права.

От норм других отраслей права конституционно-правовые нормы отличаются:

1)  своим содержанием, зависящим от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены;

2)  источниками, в которых они выражены. Основополагающие, наиболее значимые нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей системе права, – в Конституции РФ;

3)  своеобразием видов: среди рассматриваемых норм значительно больше, чем в других отраслях, общерегулятивных норм. Это нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-задачи. Они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов, независимо от вида правоотношений, участниками которых эти субъекты являются (гражданско-правовых, административно-правовых, трудовых и др.);

4)  учредительным характером содержащихся в них предписаний.

Именно конституционно-правовые нормы первичны, устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок: определяют формы основных нормативных правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов. Нормы конституционного права определяют и саму систему государственных органов;

5)  особым механизмом реализации, которая для многих конституционно-правовых норм связана не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов в составе Российской Федерации);

6)  специфическим характером субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены. Такими особыми субъектами можно назвать народ, государство, главу государства, представительные (законодательные) органы государственной власти;

7)  особенностями структуры: для конституционно-правовых норм не характерна традиционная трехчленная структура, выделяемая в составе правовой нормы, – гипотеза, диспозиция и санкция. В рассматриваемых нормах обычно имеются гипотеза и диспозиция и лишь в отдельных случаях – санкция.

Обладая спецификой по сравнению с нормами других отраслей права, конституционно-правовые нормы сами по себе очень многообразны. А для того чтобы правильно применять норму, необходимо ее всесторонне проанализировать, выявить присущие ей особенности, связи с иными нормами данной отрасли, принадлежность ее к группе родственных ей по предмету регулирования норм (институтов).

Вот почему важное значение имеет вопрос о классификации конституционно-правовых норм. Их принято классифицировать по следующим основаниям:

1) по содержанию. То есть по кругу регулируемых общественных отношений, а следовательно, и по принадлежности нормы к тому или иному конституционно-правовому институту.

Одни нормы связаны с основами конституционного строя, другие – с основами правового статуса человека и гражданина, третьи – с федеративным устройством, четвертые – с органами государства, органами местного самоуправления.

Внутри этих крупных группировок норм в свою очередь выделяются взаимосвязанные комплексы норм, регулирующих относительно близкие сферы общественных отношений, что отражается в структуре конституционно-правовых институтов.

И здесь важно установить все эти взаимосвязи, определить место данных конституционно-правовых норм в системе других норм, регулирующих данную сферу общественных отношений.

Только при таком условии может быть обеспечено достаточно квалифицированное истолкование и применение конституционно-правовой нормы, выявлены все нюансы ее регулирующего воздействия на соответствующие отношения, которое во многих случаях является промежуточным в достижении правового результата, определяемого обычно действием ряда норм, а не единичной нормы. Свойства и функции, которые присущи институту в целом, не отражаются в полной мере в каждой отдельной его норме. Такого рода однородные нормы в Конституции и во всех других нормативных правовых актах группируются в главах (разделах), что всегда нужно учитывать, применяя норму.

Так, если применяется норма, входящая в 1, 2 и 9 главы Конституции РФ, то следует принимать во внимание, что она не может быть изменена в рамках данной Конституции;

2) по юридической силе. Это основание находится в прямой зависимости от того, в каком нормативном правовом акте выражена та или иная норма, от места нормативных правовых актов данного вида в общей системе нормативных актов, а также от разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

Наиболее значимые по сфере и уровню правового регулирования нормы закреплены в Конституции РФ, и они обладают высшей юридической силой. Ни одна правовая норма не может противоречить Конституции.

Среди других нормативных правовых актов, содержащих конституционно-правовые нормы, наибольшей юридической силой обладают федеральные конституционные и федеральные законы. На основе Конституции и названных законов издаются все иные нормативные правовые акты.

По отношению к нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации высшей юридической силой обладают конституции республик и уставы других субъектов. Названные акты, а также иные нормативные правовые акты субъектов Федерации должны соответствовать Конституции РФ и федеральным законам.

Следует, однако, учесть, что в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым в пределах предметов ведения, по которым субъекты обладают всей полнотой государственной власти (ст.

73 Конституции РФ), действует нормативный правовой акт субъекта. От уровня юридической силы конституционно-правовой нормы зависит та правовая база, исходя из которой формулируется содержание данной нормы. От этого же зависят и порядок отмены нормы, ее взаимодействие с другими нормами, их соотношение.

Если правовая норма закреплена в нескольких правовых актах, то следует ссылаться на акт, имеющий высшую юридическую силу. В случае закрепления нормы в актах одного уровня надо ссылаться, как правило, на акт, принятый позже.

Однако при этом следует учитывать, какую функцию выполняет норма в конкретном акте, и поэтому допустимы исключения из данного правила;

3) по территории действия.

По этому основанию различают нормы, действующие на всей территории Российской Федерации, на территории республики, области, иного субъекта Федерации, а также в границах территории, на которой осуществляется местное самоуправление (муниципальные образования).

Территориальные пределы действия норм, содержащихся в актах субъектов Федерации и муниципальных образований, не исключают признания юридической значимости данных норм и возникших на их основе правоотношений на всей территории Российской Федерации;

4) по характеру предписания. Это основание раскрывает механизм регулирующего воздействия конституционно-правовой нормы.

Предписания, содержащиеся в ней, могут иметь различный характер, в своеобразной форме определять права и обязанности субъектов возникающих на основе данной нормы конституционно-правовых отношений.

По этому основанию различают нормы: управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов. Таковы все нормы, закрепляющие компетенцию Российской Федерации, ее субъектов, предметы ведения всех государственных органов (например, ст. 71, 72, 73, 83 – 90, 102, 103 Конституции).

В качестве управомочивающих могут рассматриваться и содержащиеся в Конституции нормы-принципы, нормы-цели, нормы-задачи и т.п. Их предписания закрепляют правомочия всех субъектов соответствующих отношений действовать в целях предусмотренных в них предписаний. Например, норма ст.

2 Конституции, которая устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Обязывающие нормы закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормами, избирать тот вариант поведения, который соответствует их требованиям.

К этой группе относятся нормы, устанавливающие конституционные обязанности граждан, а также все нормы, в которых исключается любой иной вариант действия, кроме предусмотренного в норме. Например, ч. 3 ст.

107 Конституции обязывает Президента РФ подписать и обнародовать федеральный закон, если при повторном рассмотрении Государственной Думой и Советом Федерации он одобрен ими в ранее принятой редакции.

Запрещающие нормы содержат в своих предписаниях запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных. Это обычно такие формулы: “запрещается”, “не допускается”, “обязаны”, “не вправе” и т.п. Например, согласно ч. 5 ст. 13 Конституции РФ запрещаются создание и деятельность общественных объединений по указанным в ней основаниям.

Установление вида конституционно-правовой нормы по характеру предписания важно при ее применении для точного понимания содержания нормы, рамок прав и обязанностей субъектов регулируемых ею отношений;

5) по степени определенности предписаний. По этому основанию различают императивные и диспозитивные нормы.

Императивные нормы – такие, в которых однозначно определяются вариант поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах.

Диспозитивные нормы предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.

В качестве примера можно привести нормы, содержащиеся в ч. 3 ст. 117 Конституции РФ.

Они предусматривают, что после выражения Государственной Думой недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Думы.

В случае если Дума выразит повторно в течение трех месяцев недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу. Эти нормы являются диспозитивными.

Примером императивной нормы является установленное в ч. 4 ст. 111 Конституции РФ положение о том, что после трехкратного отклонения Думой кандидатур Председателя Правительства Президент распускает Думу и назначает новые выборы;

6) по назначению в механизме правового регулирования. По этому основанию принято различать материальные и процессуальные (процедурные) нормы.

В отличие от уголовного, гражданского права конституционному праву не соответствует специализированная процессуальная отрасль, нормы которой призваны устанавливать общий, единообразный порядок реализации норм.

Однако реализация многих норм данной отрасли права сопряжена с необходимостью соблюдения достаточно широкой системы процедурных правил, воплощенных в соответствующих процессуальных (процедурных) нормах.

Если материальная норма предусматривает содержание действий по правовому регулированию общественных отношений, то процедурная норма определяет формы, в которых материальная норма должна быть реализована.

Процедурными являются нормы, устанавливающие порядок работы представительных органов, принятия законов и иных актов и т.д. В качестве специального свода процедурных норм могут рассматриваться Регламенты Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Много процедурных норм содержится в законодательных актах о выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, о проведении референдумов.

Рассмотренные основания классификации конституционно-правовых норм не являются исчерпывающими. В зависимости от целей, которые ставятся при применении правовых норм, могут использоваться и иные критерии, позволяющие глубже познать сущность регулирующего воздействия нормы, ее специфику, соотношение с родственными ей нормами

Предыдущая

Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).

Нормирование труда и определение потребностей в рабочих и специалистах на предприятии
Нормирование оборотных средств (Фролова Т.А., 2009)
Нормирование оборотных средств
Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет
Нормы права, их структура и виды – Хомутов Е.Б., 2012
Нормы права, их структура, виды и способы изложения

Источник: http://www.konsalter.ru/biblioteka/b20/1_4.htm

Юр-защитник
Добавить комментарий