Схема системы законодательства рф. Понятие и структура системы законодательства

2. Система законодательства: понятие и соотношение с системой права

Схема системы законодательства рф. Понятие и структура системы законодательства

Системаправа – это внутренняя структура права,состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслейправа.

Система законодательства этовнутренняя структура законодательства,состоящая из взаимосвязанныхнормативно-правовых актов в той илииной области общественной жизни.

Системазаконодательства является внешнимвыраже¬нием системы права. Она формируетсяпутем издания и систематизации правовыхактов.

Выделяютследующие системы законодательства: Горизонтальная система законодательстваобусловле¬на предметом правовогорегулирования – конкретными общественнымиотношениями. Выделяются отраслизаконодательства, соответствующиеотраслям системы пра¬ва (например,трудовое законодательство – трудовоепра¬во, гражданское процессуальноезаконодательство гражданскоепроцессуальное право).

Вертикальнаясистема законодательства отражаетиерархию государственной власти инормативно-право¬вых актов по ихюридической силе. Во главе системынаходится Конституция, затем идутзаконы, декреты пре¬зидента, указыпрезидента, постановления правительства,нормативные акты местных органов власти,локальные нормативные акты.

Комплекснаясистема законодательства складываетсяв зависимости от объекта правовогорегулирования (на¬пример, природоохранительноезаконодательство, эколо¬гическоезаконодательство).

Междусистемой права и системой законодательства,несмотря на их взаимосвязанный характеримеются различия;

Во-первых,система права и система законодательстване совпадают по кругу источников, вкоторых они выражены:

~система законода¬тельства воплощенав законодательстве, иных нормативно-пра¬вовыхактах;

~система права находит воплощение нетолько в по¬зитивном праве, но и отображенав обычном праве, неписаных принципахправа и аксиомах, международно-правовыхактах, имеющих рекомендательный характер,договорах нормативно¬го содержания,судебных прецедентах и даже в правосознании.

Во-вторых,первичным элементом системы праваявляется норма, а первичным элементомсистемы законодательства – статьянормативного акта.

В-третьих,система права выступает в качествесодержания, а система законодательства- в качестве формы.

В-четвертых,система права служит исходной базойдля системы законодательства.

В-пятых,система права имеет только горизонтальное(отраслевое) строение, а системазаконодательства еще и вертикальное.

В-шестых,система законодательства не охватываетвсего разнообразия нормативности, аправо помимо законодательства оформляетсяв юридических обычаях, нормативныхдоговорах, юридических прецедентах.Законодательство кроме формулировокнорм включает и иные элементы – преамбулы,названия разделов, глав, статей и т. д.

В-седьмых,каждая отрасль в системе права имеетсвой предмет и метод правовогорегулирования. Отрасли законодательстватакими объединяющими началами необладают.

тригруппы отраслей законодательства:

1.одноименныес отраслями права (уголовное,гражданское, земельное и др.);

2.комплексные отрасли законодательства— отрасли, состоящие из норм различныхотраслей права: административного,гражданского, уголовного. К комплекснымотраслям следует отнести хозяйственноеправо, аграрное или сельскохозяйственноеи некоторые другие;

3.отрасли законодательства, «привязанные»к соответствующим сферам государственногоуправления и сферам государственнойдеятельности (законодательство о водном,воздушном, железнодорожном транспорте,об образовании и т.д.).

Отсюда количествоотраслей законодательства значительнопревышает число отраслей права.Общеправовым классификатором отраслейроссийского законодательства, утвержденнымУказом Президента РФ, охватывается 48таких отраслей.

Системаправа и система законодательства должнырассматриваться как самостоятельныеявления, хотя на первый взгляд соотносимыи взаимосвязаны. Они различаются междусобой как содержание и форма.

Соотношениесистемы права и системы законодательства:

1)система права как его содержание – этовнутренняя структура права, отвечающаяхарактеру регулируемых им общественныхотношений;

2)система законодательства – это внешняяформа права, показывающая строение егоисточников, которые находятся в отношенияхвзаимодействия и взаимосвязи друг сдругом, образующих определенное единство,целостность, систему нормативно-правовыхактов;

3)право, таким образом, не может работатьвне законодательства, а законодательствов его широком понимании и являетсяправом;

4)проводить анализ структуры системыправа необходимо вместе с внешней формойправа, которой является системазаконодательства, что позволит правильнееи полнее определить и различить два напервый взгляд одинаковых правовыхявления.

Законодательствоявляется прежде всего местом закрепленияправовых норм и средством придания имопределенности и объективности, ихорганизации и объединения в правовыеакты.

Строениезаконодательства воспринимаетсяправоведами как система только потому,что оно является внешним проявлениемобъективно действующей структуры права.

Структураправа является закономерностью. Приисследовании системы законодательства,строении нормативно-правовых актовпроявляется реальная, объективнообусловленная потребность работысамостоятельных отраслей права,подотраслей, юридических норм.

Междусистемой права и системой законодательстваможно выделить, таким образом, следующиеразличия:

1)норма права – это первичный элементсистемы права. В то же время первичнымэлементом системы законодательстваявляется нормативно-правовой акт;

2)система законодательства по своемуобъему материала обширнее системыправа, так как включает в свое содержаниеположения, которые в собственном смыслене могут быть отнесены к праву;

3)деление права на отрасли и институты,в отличие от законодательства, базируетсяна предмете и методе правовогорегулирования;

4)структура системы права не совпадаетс внутренней структурой системызаконодательства;

5)система права имеет объективный характер.А система законодательства создаетсяпод большим влиянием субъективноговзгляда законодателя.

Разграничениемежду системой законодательства и прававызвано главным образом потребностямиклассификации, систематизациизаконодательства, деятельностью органовгосударственной власти, направленнойна упорядочение законодательства, атакже создание стройной, логичнойсистемы.

Врезультате понимание правильногосоотношения между системой права исистемой законодательства связано соследующим выводом. Соотношение системыправа и системы законодательства –характеристики, которые позволяютразличить два термина правовой теории,выражающиеся в доступности и сокращенииненужной множественности актов,реализации их работы по их согласованиюи правильному применению.

Источник: https://studfile.net/preview/3858331/page:44/

Система законодательства РФ

Схема системы законодательства рф. Понятие и структура системы законодательства

Система законодательства – это совокупность нормативных правовых актов, в которых содержатся правовые нормы.

Система законодательства является внешним выражением системы права. Правовые нормы не существуют сами по себе – они закреплены в нормативных правовых актах.

Нормативный правовой акт (НПА) – письменный официальный документ, принятый (изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Система законодательства имеет сложную структуру. Можно выделить следующие подходы к структуре системы законодательства:

  • Горизонтальное (отраслевое) строение системы обуславливается предметом правового регулирования — фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия формируются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (конституционное право — конституционное законодательство, трудовое право — трудовое законодательство, гражданское процессуальное право — гражданское процессуальное законодательство и т.д.).
  • Вертикальное (иерархическое) строение системы отражает иерархию органов государственной власти и нормативных правовых актов по их юридической силе.
  • Федеративное строение системы основано на двух критериях: 1) федеративной структуре государства и 2) круге полномочий государственных органов РФ и субъектов РФ. Данную систему составляют НПА федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации, а также органов местного самоуправления.

Вертикальное (иерархическое) строение системы законодательства – одно их наиболее важных. Все нормативные правовые акты различаются по своей силе. В РФ в настоящее время сформировалась следующая иерархия НПА (от самых сильных к самым слабым):

  1. Конституция РФ — основной закон страны. Ни один НПА не может противоречить Конституции РФ. Если норма будет противоречить Конституции РФ, она будет признана неконституционной и не будет применяться.
  2. Федеральные конституционные законы — законы, регулирующие самые важные вопросы. О необходимости принятия федеральных конституционных законов по таким вопросам написано в самой Конституции (например, ФКЗ “О судебной системе РФ”).
  3. Федеральные законы — правовые акты, регулирующие вопросы в различных сферах общественных отношений (социальной, политической, экономической, семейной и других). К федеральным законам относятся в том числе и кодексы. Кодекс – это законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли права. (Налоговый кодекс, Гражданский кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Семейный кодекс и др.).
    Кодекс обладает такой же правовой силой, как другие федеральные законы. Отличие от любого другого закона состоит в том, что в нем собрано и систематизировано максимальное число норм, регулирующих одну сферу общественной жизни.
  4. Акты Президента РФ. Президент может издавать указы и распоряжения. Указы могут иметь нормативный характер. Распоряжения не содержат норм права.
  5. Акты Правительства РФ — постановления и распоряжения.
  6. Ведомственные акты — акты государственных органов РФ (регламенты, инструкции, распоряжения и др.).

Нормы международного права (конвенции, международные договоры) применяются в России только если специальным образом ратифицированы (одобрены). Это происходит в форме издания федерального закона. Поэтому в приведенной иерархии такие нормы находятся на том же уровне, что и федеральные законы.

Различия системы права и системы законодательства:

  • си­сте­ма права носит объ­ек­тив­ный ха­рак­тер, а в фор­ми­ро­ва­нии си­сте­мы за­ко­но­да­тель­ства зна­чи­тель­ное место за­ни­ма­ет субъ­ек­тив­ный фак­тор, обу­слов­лен­ный по­треб­но­стью пра­во­вой прак­ти­ки;
  • пер­вич­ным эле­мен­том си­сте­мы права яв­ля­ет­ся норма права, со­сто­я­щая из ги­по­те­зы, дис­по­зи­ции и санк­ции, а пер­вич­ным эле­мен­том си­сте­мы — ста­тьянор­ма­тив­но-пра­во­во­го акта, ко­то­рая не все­гда со­цер­жит все три струк­тур­ных эле­мен­та пра­во­вой нормы;
  • в одном и том же нор­ма­тив­ном акте могут со­дер­жать­ся нормы раз­лич­ных от­рас­лей права, ко­то­рые обес­пе­чи­ва­ют­ся санк­ци­я­ми, со­дер­жа­щи­ми­ся в дру­гих нор­ма­тив­ных актах.

Как называется совокупность НПА, в которых содержатся правовые нормы?

Источник: https://lampa.io/p/sistema-zakonodatel-stva-rf-300a9c3168224ac9999b0654d7661883

Соотношение системы права и системы законодательства. – ТГП ответы

Схема системы законодательства рф. Понятие и структура системы законодательства

Системаправа – это внутренне строение права, выражающее его деление на отрасли,институты и отдельные нормы. Системность является важнейшим качеством права иозначает согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость правовыхнорм.

 Элементами системы права являются:

 – норма права, первичный элемент системыправа. Это исходящее от государства обязательное правило поведения властногохарактера.

 -отрасль права, совокупность однородныхправовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. (уг.право, гр.право)

 -подотрасль права, регулируют отдельныеобщественные отношения (в гр.праве – авторское право, жилищное; в земельном -горное, водное)

 -институт права, небольшая группа правовыхнорм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений (иститутбрака, семьи)

 Институты делятся по отраслям права на:гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей,столько групп институтов.

 -субинститут,более мелкое самостоятельноеобразование входящие в состав института права ( институт поставки в гр. правевключает в себя институт штрафа)

 Система законодательства – это совокупностьразличных по своей юр. силе нормативных актов в которых получат внешнеевыражение содержания права, его нормы, институты.

 Структура системы законодательства:

 -нормативный акт (закон, указ, постановление)

 Виды законов: Конституция, Федеральныеконституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации.

 Виды подзаконных актов: Указы Президента РФ,постановления правительства, приказы, инструкции и положения министерств иведомств, решения и

 Различие системы права и системызаконодательства:

 1. система права складывается исторически, помере развития законодательства. СП результат действия значительного числафакторов, из которых решающим является экономический, ее нельзя понимать какрациональное образование. СЗ результат рациональной деятельности осуществляемойпо плану.

 2. первичным элементом СП является правоваянорма, а в СЗ первичный элемент -нормативно-правовой акт.

 3. встречаются случаи когда отрасль праваесть, а отрасли законодательства нет (финансовое право). Также встречаютсяотрасли законодательства без отрасли права (таможенное законодательство воглаве с таможенным кодексом.)

 4. Система Права первична по отношению кСистеме Законодательства, является основой для построения последней.

 5. СЗ по объему шире СП, так как включает нетолько нормативные предписания, но и содержащиеся в соответствующих нормативныхактах преамбулы, оперативные поручения.

 6. поскольку в основе деления системы правалежат предмет и метод правового регулирования, то нормы отрасли праваотличаются высокой степенью однородности. Отрасли законодательства могутрегулировать и достаточно разнородные отношения (хозяйственноезаконодательство)

 7. СП имеет горизонтальное (отраслевое)строение она в стране одна, СЗ имеет вертикальное (федеративное, иерархическое)строение, т.е. каждый субъект федерации может иметь свое законодательство, непротиворечащее общефедеральному.

 Система объективного (позитивного) права – этовнутренне строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовыеинституты в соответствии с предметом и методом правового регулирования. Системазаконодательства – совокупность нормативно-правовых актов, в которыхобъективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.

 Система права состоит из норм права, а системазаконодательства включает нормативно-правовые акты. Некоторые учёные считают,что законодательство должно включать в себя не любые нормативно-правовые акты(широкое понимание законодательства), а только законы (узкое пониманиезаконодательства).

Система права складывается исторически; её деление наотрасли и институты объективно обусловлено распределением норм права попредмету и методу правового регулирования. Напротив, выделение тех или иныхотраслей в системе законодательства обусловлено волей законодателя.

Поэтомуесли внутреннее подразделение системы права на отрасли устойчиво, то внутреннееподразделение системы законодательства весьма подвижно.

 В процессе систематизации, формирования,модернизации нормативно-правовых актов законодатель должен учитывать строениесистемы права. Практика свидетельствует о высокой эффективности отраслевыхнормативных актов (например, кодексов).

Таким образом, система права служитосновой для построения системы законодательства. Однако системазаконодательства может оказывать обратное воздействие на систему права.Например, устранение несогласованностей между правовыми актами повышаетсистемность права.

Аналогичные последствия имеет и восполнение пробелов взаконодательстве.

 Множество учёных задавалисьвопросом: “Можно ли построить систему права?”. Но, 1) системностьправа складывается объективно; 2) в обычных условиях задача построения системыправа не возникает, так как она уже существует. Таким образом, формированиеотраслей права, системы права в целом происходит независимо от чьих-либонамерений. Не система права строится на основе систематизациинормативно-правовых актов, а, наоборот, систематизация проводится с учётомправовой системы, закономерностей её строения и функционирования.

Источник: https://sites.google.com/site/tgpotvety/home/sootnosenie-sistemy-prava-i-sistemy-zakonodatelstva

Система законодательства

Схема системы законодательства рф. Понятие и структура системы законодательства

Оглавление

Введение……………………………………….……………………….……3 Глава I. Система права: понятие и структура……………………………..5 Глава II. Система законодательства: понятие и признаки..……..…..…10 Глава III. Соотношение системы права и системы законодательства…………………………………………………………….……16 Заключение…………………………………………………..…….…..….20 Список используемых правовых актов и литературы…………..…….24

Введение

Актуальность темы. В настоящее время право все чаще рассматривается лишь со стороны теоритического изучения данного явления. Все привыкли к более простому явлению, как закон. Нередко эти два понятия в обыденной жизни, из-за недостаточности знаний, отождествляют.

Но существуют среди ученых-правоведов мнение о том, что право и закон это совершенно разные понятия, которые связаны лишь тем, что оба имеют юридическое происхождение и регулируют общественные отношения. Третье мнение предполагает, что данные явления, хоть и не являются тождественными, но достаточно близки друг другу по своей природе.

Мы полагаем, что все три подхода имеют право существовать. Но с научной точки зрения и курса теории государства и права необходимо все же определить наиболее приемлемый подход для правовой ситуации Российской Федерации. Но для этого понадобится изучить и проанализировать некоторый материал.

В данной курсовой работе нам предстоит выяснить, какой подход наиболее распространен и какой подход наиболее импонирует нам. Для этой цели нам необходимо будет в начале подробно рассмотреть понятие системы права, его составляющие. Затем подробно изучить систему нормативно-правовых актов и её внутреннюю структуру.

На сегодняшний день в Российской Федерации достаточно много пробелов в законодательстве, имеются случаи коллизий, которые можно разрешить только путем тесного взаимодействия представленных систем. Но для этого для начала необходимо уяснить смысл и значение самих этих категорий, а уже потом изучать последующие отношения, производные от них.

Целью данной курсовой работы является рассмотрении системы законодательства. Задачами данной курсовой работы можно назвать: 1) дать определение понятию система права и раскрыть её структуру; 2) раскрыть определение понятия системы законодательства и проанализировать её признаки 3) установить соотношение категорий система права и система нормативно-правовых актов.

Объектом исследования выступает правовая сущность категории системы законодательства и её взаимосвязи с системой права. Предметом исследования является совокупность положений нормативно-правовых актов, мнений, взглядов и теорий, которые разработаны в рамках научной и учебной литературы относительно системы законодательства, а также материалы судебной практики.

При написании работы будут использованы положения нормативно-правовых актов, материалы учебной и научной литературы, а также материалы судебной практики. Методологией данного исследования выступают: – метод анализа; – метод индукции; – метод дедукции; – метод сравнения; – другие. Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список используемой литературы.

Заключение

Таким образом, по итогам рассмотрения данной темы, можно сделать следующие выводы: Что под системой права принято понимать внутреннее строение права, которое с одной стороны определяет его единство, а с другой предполагает деление на отдельные самостоятельные группы.

К внутренним элементам системы права следует относить следующие: – отрасль права; – подотрасль права; – институт; – субинститут; – норма права. Под отраслью права же принято понимать определенную совокупность норм права, которые являются сходными по объекту своего регулирования.

К отраслям права в Российской Федерации принято относить: конституционное, гражданское, административное, уголовное, финансовое, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, трудовое, уголовно-исполнительное, семейное, таможенное, земельное, природоохранное право и другие. Их количество достаточно большое.

Иногда отрасли права настолько крупные по своему объему, что среди них можно так же выделить группы норм, регулирующие однородные отношения. Так формируются подотрасли права. Правовой институт так же представляет собой группу норм права, но он не охватывает группу схожих общественных отношений, а регулирует одно общественное отношение с различных сторон.

То есть его можно назвать своеобразной характеристикой некого правового явления. Так же как и отрасли права, институты права могут являться сложными, то есть включать в себя другие институты, которые принято называть субинституты.

Под предметом правового регулирования понимают те общественные отношения, которые подлежат воздействию со стороны государства, а под методом правового регулирования понимаются способы, с помощью которых осуществляется воздействие на данные общественные отношения, их субъекты.

Предмет правового регулирования является сборным правовым явлением и включает в себя такие элементы как: 1) субъекты, которыми могут быть как физические лица, так и юридические; 2) их динамическая деятельность; 3) объекты материального или нематериального характера, по поводу которых, собственно, и возникают данные общественные отношения; 4) юридические факты, с которыми законодатель связывает основания возникновение или прекращение прав. Как мы уже выяснили под методом понимаются способы, приемы и средства воздействия на общественные отношения и их субъекты. От эффективности применяемых методов зависит эффективность правового регулирования общественных отношений. Понятие метода правового регулирования включает в себя несколько составляющих элементов, которые мы обязаны рассмотреть при изучении данного вопроса: 1) строго оформленные границы общественных отношений, которые подпадают под регулирование; 2) составление нормативно-правовых актов, которые содержат нормы права, регулирующие права и обязанности субъектов данных правоотношений; 3) наличие у субъектов правоотношений правоспособности и дееспособности; 4) установление ответственности и наказания за нарушение положений норм права. Во времена существования Древнего Рима было принято подразделять право на: – частное; – публичное. Различие между ними проводилось по субъектному составу, так частное право регулировало правоотношения, в которых принимали участие лишь физические лица, а публичное, которое было связано с государственными делами, то есть группами людей. Под нормативно-правовым актом понимается документ, который принимается органами государственной власти в установленной законом форме, который содержит в себе сведения об установлении новых, изменении существующих или отмене существующих правовых норм, распространяющий свое действие на всех и предусматривающий ответственность за неисполнение указанных требований. Он обладает рядом определенных признаков. К ним можно отнести следующие: – имеет письменную форму; – имеет свои реквизиты, что позволяет отличать их между собой, то есть индивидуализирован; – наделен юридической силой, которая варьируется в зависимости от вида нормативно-правового акта, органа его принявшего и отношений, которые он регулирует; – структурирован определенным образом; – обладает своим предметом регулирования; – имеет срок действия; – имеет свою территорию распространения юрисдикции; – является частью большой системы нормативно-правовых актов; – содержит в себе определенные правила поведения; – предусматривает ответственность за нарушение своих положений. Кроме признаков, нормативно-правовые акты подразделяются на виды. Среди них можно выделить следующие: – конституция; – законы; – подзаконные акты. Под законом принято понимать нормативно-правовой акт, который наделен высшей юридической силой по отношению к другим актам, принимаемый органом государственной власти в порядке, который так же строго установлен, выражает волю народа, содержит в себе нормы права, представляющие ему права и наделяющий его определенными обязанностями. Закон как любая правовая категория обладает определенным набором признаков. К таковым следует относить: 1) принимается специально уполномоченными органами; 2) принимается в строго установленном порядке; 3) регулирует наиболее значимые, важнейшие общественные отношения; 4) постоянен; 5) обладает высшей юридической силой; 6) содержит в себе волю и интересы народа. Рассмотрев вопрос о соотношении таких понятий и категорий, как система права и система нормативно-правовых актов, мы выяснили, что эти два правовых явления, несмотря на свою самостоятельность, тесно связаны друг с другом. Правоведы полагают, что система права является внутренним выражением права, а система законодательства его внешним выражением – материальной формой. Но отождествлять эти понятия нельзя. Мы так же придерживаемся мнения, что система права и система законодательства должны рассматриваться лишь в своей совокупности. Проблемы, возникающие в применении и реализации права, естественно, приводят к проблемам в системе законодательства. Задача законодателя таким образом обратить нормы права в материальную форму, чтобы они наиболее эффективно регулировали общественные отношения. Необходимо особое внимание уделять коллизиям и пробелам, существующим в нормативно-правовых актах. То есть, все задачи, которые были поставлены в начале работы, достигнуты в полном объеме.

Список литературы

Источник: http://www.work5.ru/gotovye-raboty/123667

Понятие и структура системы законодательства

Схема системы законодательства рф. Понятие и структура системы законодательства

В наиболее общем виде законодательство– это совокупность формально-юридических источников права, используемых в процессе правового регулирования в том или ином государстве.

Для России основным формально-юридическим источником права является нормативно-правовой акт.

Поэтому, говоря о системе российского законодательства, следует дать следующее определение: система законодательства – это совокупность действующих в пределах юрисдикционной территории государства нормативно-правовых актов, регламентирующих процессы правотворчества и реализации права.

Систему законодательства характеризует следующие признаки.

Публичностьнормативно-правовые акты, в комплексе образующие систему законодательства, принимаются от имени всех и действуют в отношении всех лиц, находящихся в пределах юрисдикции субъекта правотворчества.

Формальностьзаконодательство представляет собой совокупность соответствующим образом оформленных документов – законодательных актов. Причем обязательным условием приобретения законодательным актом юридической силы является наличие у него соответствующих реквизитов (названия, указания места и времени принятия и т. д.).

Иерархичностьнормативно-правовые акты, образующие систему законодательства, располагаются в порядке последовательного убывания юридической силы.

При этом нижестоящие нормативно-правовые акты черпают юридическую силу из вышестоящих.

Основным по юридической силе нормативным актом российского законодательства является Конституция РФ, выступающая в качестве документа, обладающего высшей юридической силой.

Непосредственная связь с государством законодательные акты принимаются от имени государства или с его разрешения, их реализация обеспечивается при помощи системы государственных гарантий и санкций.

Непосредственная связь законодательства с пространством и временем в отличие от системы права, которая в силу абстрактности непосредственным образом не связана с каким-либо пространственным масштабом либо временным промежутком, система законодательства формируется на базе действующих в данный временной период и в данном государстве нормативно-правовых актов и, соответственно, непосредственным образом зависит от этих «переменных величин».

Относительная субъективность означает зависимость построения системы законодательства от воли и усмотрения государства.

Объем отраслей законодательства определяется в России в соответствии с Классификатором правовых актов, одобряемым Указом Президента Российской Федерации и публикуемым в Собрании законодательства РФ.

В настоящее время Классификатор выделяет 20 массивов отраслей законодательства.[1]

Внутренняя согласованность предполагает действие нормативно-правовых актов не изолированно, а последовательно. Например, применяя Уголовный кодекс, мы не можем не применить нормы, содержащиеся в Уголовно-процессуальном кодексе и т. д.

Структура системы законодательства предполагает вертикальное и горизонтальное деление.

1. Вертикальное деление системы законодательства основывается на принципах субординации, подчинения, иерархичности.

Критерием вертикального деления системы законодательства является юридическая сила нормативно-правового акта. В свою очередь юридическая сила нормативного акта зависит как от его формы (законы, подзаконные акты), так и от уровня, на котором этот акт принят (акты, принятые на федеральном, региональном, локальном уровнях).[2]

В России существует следующая система законодательных актов, построенная в зависимости от юридической силы акта:

I. Федеральный уровень

1. Законы Российской Федерации:

а) Конституция;

б) федеральные конституционные законы;

в) федеральные законы.

2. Подзаконные нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской Федерации:

а) указы Президента;

б) постановления Правительства;

в) нормативно-правовые акты иных федеральных органов государственной власти РФ (приказы министерств, государственных комитетов, федеральных служб и т. п.).

II. Уровень субъектов Российской Федерации

1. Законы субъектов РФ:

а) конституционные акты субъектов РФ (в том числе уставы);

б) иные законы субъектов РФ.

2. Подзаконные акты субъектов РФ:

а) нормативно-правовые акты глав исполнительной власти субъектов РФ;

б) нормативно-правовые акты иных органов исполнительной власти субъектов РФ.

2. Горизонтальное деление системы законодательства происходит в основном под влиянием объективно сложившейся системы права.

Горизонтальное построение представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, объединяемых в группы в зависимости от предмета правового регулирования. Как правило, различают отраслевое и межотраслевое законодательство.

Отраслевое законодательство регламентирует отношения в рамках отдельной отрасли (уголовно-правовое законодательство распространяет свое регулятивно-охранительное воздействие исключительно на сферу действия одноименной отрасли права).

Межотраслевое законодательство регулирует объединяемые каким-либо связующим элементом общественные отношения, возникающие в рамках различных отраслей права (к примеру, таможенное законодательство регламентирует отношения, вытекающие из таможенных, административных, гражданско-правовых правоотношений и т. п.). Таким образом, когда мы сталкиваемся с заявлением о появлении новой отрасли права (информационное право, военное право, горное право, транспортное право), то, по сути, речь идет не об отраслях права как таковых, а о появлении новой межотраслевой группы законодательных актов.

Кроме того, в рамках горизонтального структурирования законодательства следует различать текущее и чрезвычайное законодательство, а также законодательство общего и специального характера.

Текущее законодательствопредставляет собой комплекс нормативно-правовых актов, при помощи которых правовое регулирование осуществляется в условиях стабильной социально-политической ситуации.

Чрезвычайное законодательствопредставляет собой комплекс нормативно-правовых актов, при помощи которых правовое регулирование осуществляется в условиях чрезвычайной ситуации. К примеру, ст. 15 Федерального конституционного закона о чрезвычайном положении от 30 мая 2001 г.

закрепляет положение о том, что «Президент РФ вправе приостанавливать действие правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, в случае противоречия этих актов указу Президента РФ о введении на этой территории режима чрезвычайного положения». При этом ст. 26 этого же закона устанавливает порядок, по которому «органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения на соответствующей территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения».

Законодательство общего характерапредставляет собой комплекс нормативно-правовых актов, в которых закрепляются наиболее общие базовые положения и принципы правового регулирования, значимые для всех без исключения субъектов права (Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ и др.).

Законодательство специального характера объединяет нормативно-правовые акты, регламентирующие регулятивно-охранительную деятельность в обособленных социально-правовых сферах (правотворческой, правоохранительной, в сфере правосудия и т. д.).

Источник: https://studopedia.org/1-93258.html

§ 8.4. Система законодательства: Наряду с системой права в юридической теории существует и другое

Схема системы законодательства рф. Понятие и структура системы законодательства

Наряду с системой права в юридической теории существует и другое понятие – система законодательства.

Это единый по своей социальной направленности и назначению в общественной жизни комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства, разделяемый на составные части (отрасли) в зависимости от характера регулируемых общемтвенных отношений в различных сферах жизни, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства.

Система законодательства представляет собой результат целенаправленной деятельности законодателя, формирования им всего массива нормативных актов. В отличие от системы права, имеющей объективный характер, она отличается тем, что на ее формирование значительное влияние оказывает субъективный фактор, обусловленный потребностями юридической практики, динамикой развития общественной жизни392.

Система права служит объективной основой для системы законодательства, имеет первичный, исходный характер.

Вместе с тем разнообразие и взаимосвязь регулируемых правом отношений в различных областях жизни, необходимость их эффективной, оптимальной регламентации, а также установленные законом полномочия того или иного правотворческого органа, обусловливают создание в системе законодательства различных по характеру и направленности структурных образований, которые могут совпадать либо не совпадать с системой права. Нормативный акт может регулировать различные по своему содержанию виды отношений, включая в себя как нормы одной отрасли права, так и нескольких.

Систему законодательства можно делить на отдельные части по разным основаниям. В зависимости от специфики таких оснований можно выделить отраслевую (горизонтальную), вертикальную (иерархическую) и федеративно-территориальную системы законодательства.

Отраслевая (горизонтальная) система законодательства обусловлена предметом правового регулирования, спецификой регулируемых отношений и определяется двумя критериями: 1) система права и 2) система отраслей государственного управления.

В нее входят отрасли, совпадающие с одноименными отраслями права (конституционное право – конституционное законодательство, уголовное право – уголовное законодательство и т.д.). Кроме этого выделяются так называемые комплексные отрасли, регулирующие отношения в определенной сфере государственного управления (транспорт, связь, здравоохранение, образование, оборона страны и т.д.

) и включающие в себя нормы различных отраслей права. Имеются, например, такие комплексные отрасли, как транспортное законодательство, законодательство об обороне и др.

Наконец, существуют и такие отрасли законодательства, которые складываются на базе тех или иных компонентов (подотраслей, юридических институтов) больших по объему отраслей права с включением ряда норм однородних по содержанию, взятых из других отраслей права. Таковы, например, банковское} налоговое законодательство – важнейшие институты финансового законодательства и др.

Отрасли законодательства, регулирующие те или иные сферы государственной, экономической и социальной жизни, формируются и выделяются в зависимости только от предмета правового регулирования и не обладают самостоятельным методом.

Формирование в современный период новых комплексных отраслей законодательства (о приватизации, таможенном деле, налогообложении и т.д.) – одна из основных тенденций развития российского законодательства в современный период.

В основе вертикальной (иерархической) системы законодательства лежит разделение нормативных актов в зависимости от их юридической силы и органов государственной власти, их принявших.

По этим критериям все действующие нормативные-правовые акты, государства делятся на законы, принимаемые высшим представительным органом страны или населением путем референдума, т.е.

акты, имеющие высшую юридическую силу, и подзаконные нормативные правовые акты, которые должны соответствовать законам и издаваться на их основе.

В свою очередь, подзаконные акты в зависимости от места соответствующего правотворческого органа в иерархической системе органов государства подразделяются, например, на нормативные акты, принимаемые главой государства (указы, распоряжения), правительством страны (постановления и др.), органами местного самоуправления и т.д.

В Российской Федерации вертикальная система законодательства складывается из следующих видов нормативных правовых актов: Конституция РФ, стоящая во главе системы законодательства; федеральные конституционные и федеральные законы; законы РФ; указы Президента РФ; постановления парламента; постановления Правительства РФ; постановления Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; приказы, постановления, инструкции и акты федеральных органов исполнительной власти; нормативные правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Наконец, федеративно-территориальная система законодательства определяется федеративной структурой государства и распределением правотворческих полномочий между федеральными органами и органами субъектов РФ, а также органами местного самоуправления. По этим основаниям законодательство Российской Федерации подразделяется на:

1) федеральное законодательство: Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти;

2) законодательство субъектов РФ: конституции республик, уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга, законы, указы президентов республик, постановления глав администраций и иные нормативные правовые акты;

3) система нормативных правовых актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления: решения, постановления, распоряжения и т.д.;

4) массив локальных нормативных актов: приказы, постановления и т.д.

Источник: https://lib.sale/uchebnik-teoriya-istoriya-gosudarstva/sistema-zakonodatelstva.html

Юр-защитник
Добавить комментарий