Статья 7.1 коап рф кто рассматривает. Теория всего

Земинспекторы: нарушать земельное законодательство будет невыгодно

Статья 7.1 коап рф кто рассматривает. Теория всего

Теория и практика земельного надзора

Современное земельное законодательство РФ рассматривает землю, прежде всего, не как объект администрирования, а с точки зрения очевидной практической пользы – как хозяйственную ценность. Одной из главных целей его – обеспечение заинтересованности собственников в наилучшем использовании земли.

Законные владельцы земельных участков – граждане ли это или предприятие, организация, учреждение, – зарегистрировав право на землю, автоматически вступают в права владения, что даёт им возможность самостоятельно хозяйствовать, например засевать поля сельхозкультурами, и впоследствии свободно распоряжаться урожаем.

Однако на практике мы видим множественные случаи нарушения земельного законодательства. Земля не используется по назначению либо не «работает» вовсе, на ней возводятся постройки в противоречие категории, да и попросту загрязняется – теми же несанкционированными с валками бытовых отходов.

Впрочем, государство не теряет бдительности. Вскоре нарушать земельное право будет невыгодно, утверждают эксперты: на законодательном уровне внесены предложения о повышении в десятки раз размеров налагаемых штрафов за подобные нарушения.

Государственный земельный контроль – дело не одного ведомства, а совместное. Так, данное направление является одной из главных задач Росреестра.

Служба регистраторов взаимодействует в этой сфере с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:

а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) порядка переуступки права пользования землей;

в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;

е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

В постоянном режиме специалистами ведется контроль за исполнением плана проведения проверок соблюдения земельного законодательства территориальными отделами, также при составления отчетности и в случаях обращений за консультацией и методической помощью контролируется исполнение госземинспекторами территориальных отделов требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Мы обратились к специалистам – земельным инспекторам Управления Росреестра по Брянской области за информацией о том, как ведётся земельный надзор на практике.

Основными видами выявляемых госземинспекторами правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, являются следующие:

  • самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности (статья 7.1 КоАП РФ) — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (статья 8.8 КоАП РФ).

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правонарушение в виде самовольного занятия земельного участка выражается в активных действиях граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей направленных на занятие (завладение) земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.

Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности является противоправным деянием, так как статья 7.1 КоАП РФ предусматривает незаконность использования земельного участка, имеющую место в случае отсутствия двух видов документов, подтверждающих право пользования:

а) собственно на земельный участок;

б) на хозяйственную деятельность в пределах его границ.

Отмечу, что согласно действующему законодательству правоустанавливающими документами на земельный участок являются:

  • копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления;
  • кадастровый план земельного участка;
  • иные документы, подтверждающие предоставление земельного участка данному субъекту, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, в случаях, установленных федеральными законами, в этот перечень могут быть включены и другие правоустанавливающие документы.

Правонарушение в виде использования земель не по целевому назначению, т.е. не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, проявляются в виде:

  • изменения режима земель;
  • нарушения землеустроительных проектов, результатов отводов и предоставления земельных участков;
  • осуществления непредусмотренных видов деятельности, например когда вместо производства сельскохозяйственной продукции осуществляется строительство какого-либо объекта или когда земельный участок согласно правоустанавливающим документам предоставлен гражданам под индивидуальное жилищное строительство, а фактически на нем размещен магазин, автосервис, автомойка, гостиница и т.п.

Особо специалисты подчёркивают, что федеральные власти постоянно работают над тем, чтобы уменьшить число правонарушений в данной сфере. В настоящее время на законодательном уровне внесены предложения о повышении в десятки раз размеров налагаемых штрафов за нарушения земельного законодательства.

В связи с указанными изменениями в сторону существенного ужесточения ответственности виновных лиц рекомендуем гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении сделок и проведении хозяйственной деятельности, внимательней и ответственней подходить к вопросу соблюдения требований земельного законодательства.

Не менее пристально следят за состоянием земель сельхозназначения специалисты Управления Россельхознадзрора. Земельный контроль осуществляется ими по следующим направлениям:

  • выявление нарушений земельного законодательства, связанных с порчей земель сельскохозяйственного назначения, а также возмещение вреда (ущерба), причиненного землям сельскохозяйственного назначения;
  • контроль за рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения средними и крупными сельхозпроизводителями;
  • контроль за выполнением обязательных мероприятий по охране почв от загрязнения пестицидами;
  • надзор за деятельностью органов местного самоуправления в сфере муниципального земельного контроля;
  • вовлечение земель в сельскохозяйственное производство. Инициирование прекращения права пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения недобросовестными пользователями.

Земли, оказавшиеся не востребованными для аграрного производства, переходят в разряд бросовых, рассказывают специалисты. Качественные показатели развития фитосанитарного состояния бросовых земель определяются динамикой и процессами распространения на них сорной растительности.

На первом этапе такие земли проходят бурьяновую стадию с типичной сорнополевой растительностью. Закономерной тенденцией является увеличение доли опасных многолетних сорняков, а также карантинных видов. В последующем бросовые земли превращаются в неокультуренные залежи.

Здесь создаются наиболее благоприятные условия для группы многоядных вредных организмов, болезней растений.

Что касается несанкционированных свалок, то эксперты напоминают, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

А пунктом 1 статьи 13 данного закона установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке. В связи с этим специалистами Управления Россльхознадроа регулярно проводятся проверки по выявлению и устранению данных видов правонарушений.

Благодаря этой работе тысячи гектаров заброшенных и замусоренных земельных участков возвращены в сельскохозяйственный оборот.

Источник: https://1k-k.ru/zeminspektory-narushat-zemelnoe-zakonodatelstvo-budet-nevygodno/

Ульяновский областной суд – судебный акт. Теория всего 7.27 кто рассматривает

Статья 7.1 коап рф кто рассматривает. Теория всего

1. В настоящее время статья действует в редакции Федерального закона от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ, существенно повысившего санкции за мелкое хищение. Ныне возможно наложение административного штрафа за данное правонарушение в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества (вместо трехкратной стоимости), но не менее одной тысячи рублей (вместо ста рублей).

2. Статья 8 (ч. 2) Конституции РФ установила, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это конституционное требование в комментируемой статье отражено в обобщенном виде словами “чужое имущество”, что призвано закрепить правовую защиту от посягательств на любое имущество.

3. Хищение имущества, в том числе мелкое, есть противоправное, безвозмездное, с корыстной целью изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или другому лицу, например владельцу этого имущества.

Под имуществом понимаются промышленные и продовольственные товары, изделия промышленного, сельскохозяйственного и кустарного производства, сырье, предметы искусства, деньги, оплаченные документы, которые непосредственно дают право на получение материальных ценностей.

4. Стоимость имущества определяется по ценам, в соответствии с которыми имущество реализовывалось. Если цена на похищенное имущество отсутствует, она может быть определена на основании заключения эксперта. Стоимость некоторых материальных ценностей определяется в соответствии со специальными нормативными актами.

Судье, рассматривающему дело, должна быть представлена справка о стоимости похищенного имущества на основе указанных цен. Такой документ имеет значение для разграничения административного правонарушения и преступления и при решении вопроса о назначении наказания виновному.

5. Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если оно совершено лишь в указанных в статье формах, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты. Другие формы хищения образуют состав преступления.

Кражей является тайное хищение чужого имущества. Для мошеннического завладения имуществом характерны использование обмана, умышленное сокрытие или искажение истины с целью ввести в заблуждение лицо, у которого находится имущество, и побудить его к передаче этого имущества виновному лицу.

Присвоение связано с удержанием и обращением в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении, например у кладовщика и экспедитора государственного собственника.

Растрата означает продажу, потребление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имущества, находившегося в ведении виновного.

Хищение не признается мелким, если имеются признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 – 160 УК РФ.

6. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение предполагает наличие прямого умысла и корыстной цели (обращение имущества в свою пользу или в пользу других лиц).

Субъектом является физическое лицо.

7. Дела о мелком хищении рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Актуальным противоправным деянием выступает мелкое хищение чужого имущества. Отечественное законодательство призвано защищать имущество граждан, вне зависимости от его стоимости и категории собственности. Рассмотрим, что такое хищение в небольшом размере и какая ответственность за него полагается в текущем году.

Состав и специфика квалификации

Согласно ст. 7.27 КоАП РФ за хищение в небольшом размере полагается административное наказание. Данное деяние может рассматриваться в виде воровства, мошенничества, присвоения или траты чужих вещей и предметов.

Объективно такие поступки не должны характеризоваться признаками схожих преступных действий, за которые положены уголовные меры наказания.

Хищение — противоправное присвоение собственности других граждан, при этом совершающий преступное деяние должен иметь корыстный мотив или побуждения выгоды.

По этому критерию разделяются признаки клептомании, когда целью становится непосредственно процесс хищения чужого имущества, а не выгода, полученная путем использования похищенной вещи.

Чтобы преступное деяние квалифицировать по статье 7.27 КоАП РФ, необходимы обязательные условия, которые разграничивают деяние с уголовно наказуемой кражей:

  • хищение у гражданина должно быть первым, а стоимость похищенной вещи должна быть не более 1000 рублей, при этом у подозреваемого не должно быть судимости в прошлом;
  • тайное хищение вещей или предметов, совершаемое подозреваемым в жилье или помещении, где подозреваемый пребывает на законном основании, то есть выполняет обязанности или услуги, стоимость украденного также должна быть до 1000 рублей.

Важным параметром различения данного деяния от преступного акта считается прописанная в примечании к статье 7.27 сумма ущерба, нанесенная хозяину имущества. Если стоимость похищенных вещей более 1000 руб., тогда деяние трактуется как кража, за нее следует уголовная ответственность по УК РФ.

На практике, если было похищено имущество на сумму до 2500 руб. и нет отяжеляющих обстоятельств, тогда принимается во внимание субъективная сторона преступного акта. Но если в деянии есть отяжеляющие признаки кражи, тогда преступление не может квалифицироваться по КоАП вне зависимости от нанесенного ущерба (даже если вред составляет сумму меньшее 1 тыс. рублей).

К таким признакам принадлежат:

  • хищение, выполненное группой лиц по заблаговременной договоренности;
  • хищение имущества с незаконным проникновение в жилье или иное помещение;
  • хищение из сумки или иных вещей, находящихся непосредственно при пострадавшем;
  • осуществление кражи организованной группой.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, стоимость похищенной вещи учитывается как стоимость покупки ее хозяином. Принимаются во внимание розничная, оптовая или комиссионная цена предмета. При отсутствии возможности определения цены назначается специальная экспертиза.

Ответственность

Согласно ст. 7.27 КоАП РФ полагаются виды наказания:

  • штрафные санкции, сумма которых рассчитывается в зависимости от обстоятельств дела от 1 тыс. рублей до пятикратной стоимости похищенного объекта;
  • пребывание под арестом на период до 15 суток.

В предыдущей редакции нормативного акта размер штрафа исчислялся трехкратной компенсацией стоимости похищенного имущества, однако недавно меры наказания были ужесточены в связи с участившимися случаями мелких похищений.

Степень ответственности и наказания за хищение в небольшом размере в магазине применяется с момента, когда виновный вышел за пределы магазина и имеет возможность пользоваться похищенным на свое усмотрение.

Если его задерживают еще на кассе, тогда деяние рассматривается как покушение на мелкое хищение, и администрация магазина предпочитает не обращаться в правоохранительные органы, а разобраться и уладить конфликт на месте.

В большинстве случаев за похищенные шоколадки и прочие мелкие товары на виновного не накладывается никакой ответственности, и гражданина просто отпускают.

Срок исковой давности по такому деянию равен 2 месяцам, и решение по правонарушению не допускается выносить после окончания данного периода. Для процессов, рассматриваемых судом, срок равен 3 месяцам. Если по факту хищения ведется административное расследование, тогда дела передаются в компетенцию районных судов. При отсутствии расследования решения по делам выносятся мировыми судьями.

На видео о мелком хищении

Данная категория преступных деяний отмечается высокими показателями латентности, поскольку завладение небольшим чужим имуществом проводится практически незаметно и может совершаться несколько раз. Также многие виновные чувствуют свою безнаказанность и продолжают совершать схожие преступные деяния.

1. Могут ли расмотреть дело по статья 7.27 часть 1 коап без ответчика.

Юрист Белоусов С.Н., 91329 ответов, 34097 отзывов, на сайте с 05.04.2009
1.1. Здравствуйте.

Конечно же могут, в случае неявки без уважительной причины.

2. По статье 7.27 КоАП на сотрудника полиции могут составить протокол?

Источник: https://jezy.ru/zapolnenie/ulyanovskii-oblastnoi-sud---sudebnyi-akt-teoriya-vsego-7-27-kto-rassmatrivaet.html

Статья 25 точка 1 коап рф. Теория всего

Статья 7.1 коап рф кто рассматривает. Теория всего

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Положения статьи 25.1 КоАП РФ используются в следующих статьях:

  • Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 – 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
  • Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок 1. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 – 25.5.1, 25.11 КоАП РФ, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
  • Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении 1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ:
  • Принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения 3. Копия решения по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении направляется прокурору, принесшему протест, и лицам, указанным в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в трехдневный срок после вынесения решения.
  • Право на обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов 1. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ.
  • Подача жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов 4) копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 – 25.4, 25.11 КоАП РФ.

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.

6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Источник: https://www.latinkvartal.ru/statya-25-tochka-1-koap-rf-teoriya-vsego.html

Юр-защитник
Добавить комментарий