Закон по электроэнергии. Новый закон об электричестве

В украине заработал новый рынок электроэнергии

Закон по электроэнергии. Новый закон об электричестве

1 июля стартовала новая модель рынка электроэнергии в соответствии с нормами закона “О рынке электрической энергии”, принятого в 2017 году.

Об этом сообщили ЭП в пресс-службе вице-премьера Владимира Кистиона.

Так, 30 июня состоялись первые торги на рынке “на сутки вперед”, по результатам торгов реализовано 150 895,1 МВт-ч в Объединенные энергетические системы Украины и 9 435,9 МВт-ч в рамках “Острова Бурштынской ТЭС”.

“С 3:00 ночи бесперебойно работает и “внутрисуточный рынок”, – сообщил Экономической правде директор ГП “Оператор рынка” Владимир Евдокимов.

“Из-за некорректно поданных заявок участников рынка, которые выставили завышенные цены, система не верифицировали эти данные. Поэтому по состоянию на 1:00-2:00 часа ночи Оператор рынка вынужден был приостановить торги. Но к 2:00 мы совместно со словацкими специалистами нашли решение и решили данный вопрос”, – разъяснил Евдокимов.

Как сообщает представитель президента в правительстве Андрей Герус, на аукционах по двусторонним контрактам угольные электростанции подняли свою цену на электроэнергию почти на 50%: в июне тариф составлял 1,44 грн, а сейчас почти 2,3 грн.

“Президент Владимир Зеленский подал два законопроекта, чтобы отсрочить такой запуск рынка, но к сожалению, правительство и парламент заняли позицию, что нужно вводить с 1 июля. Сейчас проводим анализ возможных последствий и способов оперативного реагирования”, – написал Герус.

В то же время, в энергокомпании ДТЭК, принадлежащей олигарху Ринату Ахметову, сообщили Экономической правде, что ДТЭК принял участие в первых биржевых торгах по продаже электроэнергии на платформе рынке на сутки вперед.

Цена электроэнергии ТЭС компании снизилась на 12% по сравнению с 1-м полугодием 2019 года и составила 1,569 грн за кВт-час.

“Тарифы для населения с введением нового рынка не изменились и остаются самыми низкими в Европе”, – заявили в ДТЭК.

Компания заявляет, что информация о продаже электроэнергии ТЭС компании по цене выше ценовых ограничений, установленных НКРЭКУ на рынке “на сутки вперед”, а также утверждение о росте тарифа для тепловой генерации на 50% и выше, не соответствует действительности и “направлены на манипуляцию общественным мнением”.

Рекомендуем почитать: Новый рынок электроэнергии: что изменится для населения с 1 июля

Напоминаем:

В исполнение обязательств Украины по Третьему энергетическому пакету ЕС в апреле 2017 года парламентариями принят закон “О рынке электрической энергии”.

Закон “О рынке электроэнергии” предусматривает внедрение новой модели рынка, включающей ряд сегментов: рынок двухсторонних договоров, рынок “на сутки вперед”, внутрисуточный рынок, балансирующий рынок и рынок вспомогательных услуг.

В “Укрэнерго” заявили, что цены на электроэнергию после запуска нового рынка могут вырасти.

В ЕБРР в свою очередь отметили, что не видит, как заработает новый рынок с 1 июля.

А в Инвестиционном Совете заявили об опасности запуска нового рынка электроэнергии в запланированные сроки.

28 мая Комитет ВР провалил рассмотрение законопроекта об отсрочке нового рынка электроэнергии.

10 июня президент Владимир Зеленский внес в Верховную Раду законопроект, касающийся отсрочки запуска нового рынка электроэнергии, поскольку “не была проделана соответствующая работа по подготовке к новому рынку”.

13 июня Союз украинских предпринимателей призвал поддержать законопроект, который отсрочит запуск рынка электроэнергии с 1 июля, так как пока не ясно, как он будет функционировать.

Кабинет министров постановлением №483 от 5 июня возложил PSO по поставке э/э для нужд населения с 1 июля 2019 года до 31 декабря 2020 года на государственные энергогенерирующие компании НАЭК “Энергоатом”, АО “Укргидроэнерго” и оператора системы передачи НЭК “Укрэнерго”.

Таким образом, предполагается, что если тариф на э/э для населения не будет повышен до экономически обоснованного уровня, то разница между этим тарифом и рыночной ценой э/э будет покрываться за счет дополнительной выручки, которую получат энергогенерирующие компании в результате повышения розничных цен для небытовых потребителей.

Согласно постановлению от 5 июня, “Энергоатом” обязан продавать на электронных аукционах по заключению двусторонних договоров для целей выполнения PSO не более 60% своей э/э, “Укргидроэнерго” – не более 20%.

Эта э/э будет реализовываться поставщикам универсальной услуги для дальнейшей перепродажи населению по цене, не выше установленной Нацкомиссией, осуществляющей госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг.

На заседании 12 июня Кабинет министров внес изменения в постановление от 5 июня, увеличив обязательство для НАЭК “Энергоатом” продавать свою э/э на аукционах по заключению двусторонних договоров с не более 60% до не более 90% всего производимого объема.

Цены электроэнергии у поставщиков универсальных услуг для малых небытовых потребителей (с присоединенными установками мощностью до 150 кВт) с 1 июля возрастают на 15-25% в зависимости от региона.

Экономическая правда

Источник: https://www.epravda.com.ua/rus/news/2019/07/1/649204/

Новый рынок электроэнергии Украины – Енерго Х (Энерго Х)

Закон по электроэнергии. Новый закон об электричестве

Уважаемые потребители электрической энергии!

С 1 июля 2019 года вся Украинская электроэнергетика будет переведена на европейскую модель работы в полном объеме. Но переходный период уже начался и наша задача разобраться в механизмах работы этой новой модели.

В апреле 2017 года Верховная Рада Украины приняла Закон «О рынке электроэнергии» Документ вводит новый подход к производству, распределению и поставке электрической энергии.

Это связано с подписанием Украиной евроинтеграционных обязательств, включая, так называемый «третий энергопакет».

Третий энергопакет – это пакет нормативных правовых актов, которые регулируют газовую и электроэнергетическую сферу Европейского Союза. Основными задачами третьего энергопакета являются:

  • усиление независимости национальных регулирующих органов (в Украине – это НКРЭКП);
  • повышение прав потребителей;
  • повышение прозрачности деятельности всех участников рынка электроэнергии;

Для достижения этих целей предусмотрен комплекс мер направленных на структурное реформирование естественно-монопольных предприятий (в нашем случае –таких, как облэнерго). Необходимо отделить монопольную составляющую — транспортировку электроэнергии от конкурентных видов деятельности – ее продажи (поставки).

Рассмотрим поближе Закон «О рынке электроэнергии», а также другие подзаконные Акты с точки зрения потребителя электрической энергии.

Во исполнение этого Закона, НКРЭКП Украины приняла и утвердила шесть основных документов, которые в дальнейшем будут регулировать весь рынок электрической энергии:

Правила рынка определяют порядок регистрации участников рынка, порядок и требования к обеспечению выполнения обязательств по договорам о регулировании небалансов электрической энергии, правила балансирования, правила функционирования рынка вспомогательных услуг, порядок проведения расчетов на балансирующем рынке и рынке вспомогательных услуг, а также положения касающиеся функционирования рынка при возникновении чрезвычайных ситуаций в ОЭС Украины. Также, Правила рынка регулируют действия двухсторонних договоров. Этот документ больше касается производителей, транспортировщиков и поставщиков электрической энергии.

Правила розничного рынка электрической энергии – это самый близкий для потребителя документ, своего рода замена Правил пользования электрической энергии, которые с 11 июня 2018 года утратили силу.

Правила розничного рынка электрической энергии регулируют взаимоотношения между потребителями, поставщиками и операторами систем распределения.

Кроме того, Правила содержат типовые договора о предоставлении услуг по распределению электроэнергии, поставке электроэнергии, поставке электроэнергии поставщиком универсальных услуг, поставке электроэнергии поставщиком «последней надежды», на предоставление услуг компенсации реактивной электроэнергии и договор на совместное использование сетей.

Правила рынка «На сутки вперед» и внутрисуточного рынка определяют взаимоотношения между участниками рынка «На сутки вперед» и внутрисуточного рынка и оператором рынка, а также определяют порядок регистрации участников и требования к обеспечению выполнения обязательств по договорам купли-продажи электроэнергии. Этот документ регулирует отношения производителей и поставщиков электрической энергии.

Кодекс системы передачи регулирует взаимоотношения Оператора системы передачи (НЭК «Укрэнерго») и пользователей системы передачи (производители электроэнергии, облэнерго и потребители), касательно планирования, развития и эксплуатации систем передачи в составе Объединенной Энергетической Системы Украины. Кодекс распределяет полномочия и ответственность между Оператором системы передачи, операторами систем распределения, производителями и потребителями. Кодекс определяет условия и порядок присоединения к системе передачи и технические требования к электроустановкам объектов электроэнергетики. Определяет диспетчерское (оперативно-технологическое) управление Объединенной Энергетической Системой Украины.
Кодекс системы распределения определяет требования и правила, которые регулируют взаимоотношения Оператора Системы Распределения (Облэнерго) и потребителя. Этот Кодекс также определяет требования и правила по присоединению новых потребителей к сетям. Кодекс содержит типовые договора о стандартном присоединении к электрическим сетям распределения, о нестандартном присоединении, типовую форму заявки на присоединение и технические условия стандартного присоединения.

Кодекс коммерческого учета определяет принципы организации коммерческого учета электроэнергии, процессы и процедуры для обеспечения формирования данных объемов произведенной, преданной, распределенной и потребленной электроэнергии, а также объемов импорта и экспорта электроэнергии. Кодекс предполагает создание независимых структур для оказания услуг по коммерческому учету для достижения равных прав всех участников рынка.

https://www.youtube.com/watch?v=_w4ExyMzpyQ

Теперь попробуем разобраться, как все это будет работать.

Генерирующие компании — производители электроэнергии, будут продавать свою продукцию на конкурентной основе с помощью прямых двухсторонних договоров с поставщиками или же через биржевую торговлю на рынках «на сутки вперед» и «внутрисуточном рынке».

Поставщики заключают договор с Оператором системы передачи (НЭК Укрэнерго») для транспортировки купленной электроэнергии по магистральным высоковольтным сетям.Далее, в работу вступает оператор Системы распределения (Облэнерго). Поскольку этот вопрос непосредственно касается потребителей, рассмотрим его более детально.

До 1 декабря 2018 года все Облэнерго должны быть разделены на две независимые компании — на Оператора систем распределения (транспортировка электроэнергии по сетям) и Поставщика электрической энергии (продажа электроэнергии как товара).

Источник: https://energox.com.ua/ru/postavka-elektroenergyy/novyj-rynok-elektroenergyy-ukrayny/

Запущен новый рынок электроэнергии: чего ожидать населению и бизнесу

Закон по электроэнергии. Новый закон об электричестве

С сегодняшнего дня, 1 июля 2019 года, в Украине начинает действовать свободный рынок электроэнергии. Теперь за право поставить электричество конечному потребителю будут бороться более 600 трейдеров.

Запуск этой реформы предлагали отложить некоторые представители власти и профильные эксперты, ссылаясь на техническую неготовность, а также на риск монополизации рынка электроэнергии и возможный неконтролируемый рост цен на энергоресурсы.

В частности, советник президента Зеленского Андрей Герус предлагал отсрочить реформу на год, поскольку считает, что “нельзя такую сложную реформу проводить настолько неподготовленно”.

Глава комитета Верховной Рады Украины по вопросам  ПЭК Александр Домбровский, в свою очередь, советовал запустить реформу 1 октября 2019 года.

Для таких предложений были формальные обоснования. В частности, 70% всей энергогенерации в Украине находится в руках всего лишь двух игроков рынка — государственного предприятия “Энергоатом” и частного энергохолдинга ДТЭК, которые доминируют в своих секторах энергорынка. Опасения по поводу монополизации открытого рынка, ввиду этого высказывал и Антимонопольный комитет Украины.  

Кратко и по делу в Telegram

Тем не менее, НКРЭКУ и Кабинет министров Украины от запуска рынка не отступали, в результате чего уже 27 июня на площадке “Украинской энергетической биржи” уже прошел первый аукцион по продаже электрической энергии для населения: было продано более 4 млн мВт*часов доступной электроэнергии производства государственных НАЭК “Энергоатом” и АО “Укргидроэнерго”. 

Что предусматривает реформа рынка электроэнергии?

Путь к этой структурной реформе Украина начала в мае 2017 года, когда Верховная Рада приняла закон “О рынке электроэнергии”.

Согласно этому документу, с 1 июля текущего года прекращается государственное регулирование цен на электроэнергию для небытовых потребителей и происходит определенная либерализация рынка для домохозяйств обычных граждан.

И бизнес, и население теперь сможет свободно выбирать поставщиков электроэнергии. При этом цены на энергоресурсы, а также качество услуг будут зависеть от уровня конкуренции за потребителя среди поставщиков.

Под эту идеологию реформы была утверждена и новая структура рынка энергогенерации. Если ранее поставкой электроэнергии занимались облэнерго, то теперь эта роль переходит к 683 зарегистрированным поставщикам от 226 компаний, а также компаниям-трейдерам. Для этого им нужно получить от регулятора соответствующую лицензию. 

В переходный период реформы (до 2021 года) основным поставщиком электроэнергии для населения, малого бизнеса и бюджетных организаций станет так называемый поставщик универсальных услуг (по сути, выделенная “дочка” облэнерго). Это предприятие будет поставлять электричество по регулируемому тарифу. 

В целом реформа предусматривает внедрение европейской модели, которая должна стимулировать конкуренцию и появление новых игроков на рынке. 

Как будет выглядеть купля-продажа электроэнергии в Украине после 1 июля?

По словам Виктории Войцицкой, секретаря комитета Верховной Рады по вопросам ПЭК, новый рынок электрической энергии будет предусматривать несколько сегментов.

Первый — рынок двусторонних договоров, на котором будет продаваться самая дешевая электроэнергия по долгосрочным контрактам.

Предполагается, что здесь основным игроком будет “Энергоатом”, мощности которого не могут гибко реагировать на изменения объема потребления. 

Второй — рынок на сутки вперед, на котором цены будут на 10-20% выше, чем на рынке двусторонних договоров. При этом потребители, не имеющие желания или возможности заранее спланировать объемы своего потребления, будут вынуждены покупать электроэнергию дороже. Ожидается, что основным игроком на этом рынке станут предприятия тепло- и гидроэнергетики. 

Третий сегмент — внутрисуточный рынок для тех, кто не смог точно спланировать свое потребление электричества даже на сутки вперед. Здесь также ожидается значительная роль ТЭС, ТЭЦ, а также ГЭС. 

Четвертый сегмент — балансирующий рынок — будет покрывать потребности тех потребителей электроэнергии, которые не смогли выбрать поставщика в предыдущих трех сегментах. По словам генерального директора компании “Д.

Трейдинг” Виталия Бутенко, бизнес в тестовом режиме уже апробирует все четыре сегмента будущего рынка электроэнергии.

Так, за первое полугодие 2019 года через тестовые торги было продано 70% всей электроэнергии, поставленной  промышленности.

Какими будут тарифы и как государство намерено контролировать игроков рынка электроэнергии после 1 июля?  

До сегодняшнего дня тарифы на электроэнергию регулировалаНКРЭКУ. При этом размер стоимости зависел от категории потребителей и класса поставляемой электроэнергии. По данным на сайте регулятора, стоимость электричества для населения, в зависимости от уровня потребления, колеблется от 90 до 168 копеек за кВт-час.

Для бизнеса тариф на распределение электроэнергии I класса колеблется в диапазоне от 62,55 грн за МВт/час в Днепропетровской области до 316,88 грн за МВт/час в Луганской области, II класса — от 228,29 грн за МВт/час в Киевской области до 1145,82 грн за МВт/час в Луганской области.

С 1 июля цена для населения не изменится как минимум до 1 января 2021 года: Кабмин возложил на компании НАЭК “Энергоатом” и ЧАО “Укргидроэнерго” специальные обязательства по поставке энергоресурсов по нынешним тарифам для бытовых пользователей.

После 1 января 2021 года население будет наравне с бизнесом покупать электроэнергию.

У свою очередь, с 1 июля тарифы для промышленности увеличатся не более чем на 10%, как уверял член комитета Верховной Рады по вопросам ПЭК Сергей Сажко. Его мнение разделил и Виталий Бутенко, который подчеркивает, что с развитием конкуренции на рынке энергоресурсов цена электроэнергии для бизнеса может даже упасть в сравнении с текущим уровнем.

Чтобы избежать возможных злоупотреблений со стороны игроков энергорынка, Антимонопольный комитет Украины получил право наказывать за попытку картельного сговора: за нарушение законов и правил нового рынка АМКУ сможет налагать штраф в размере 10% от годового оборота компании-нарушителя.

Он также в праве постоянно мониторить работу крупных энергокомпаний. При этом НКРЭКУ сохранила за собой полномочия регулировать тарифы на энергоресурсы в случае аномальных колебаний цен.

В совокупности факторов собственники мощностей энергогенерации лишены любой возможности злоупотреблять “рыночной властью”. 

Впрочем, как уверяет министр энергетики Украины Игорь Насалик, злоупотребления монопольным положением со стороны ДТЭК или “Энергоатома” невозможны даже из-за самой структуры энергорынка. 

“Были обвинения, что после реформы ДТЭК станет монополистом. Но это полный абсурд. Ведь у него есть серьезный конкурент  — “Энергоатом”, который работает на свободном рынке. А по регулируемому тарифу его конкурентом является “Укргидроэнерго”, — заявлял министр.

По его словам, сейчас мощностей для выработки электроэнергии на 50% больше, чем субъектов, которые ее производят. Поэтому они будут бороться за место на рынке, благодаря чему цены на электроэнергию будут падать.

Иван Киричевский, специально для Delo.ua 

Источник: https://delo.ua/business/svobodnaja-prodazha-chego-ozhidat-naseleniju-i-b-354319/

Подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» | Министерство энергетики

Закон по электроэнергии. Новый закон об электричестве

Москва, 28 декабря. – Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал разработанный Минэнерго России Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации».

Закон вводит единые требования к интеллектуальным приборам и системам учета электрической энергии, что предоставляет  возможность субъектам электроэнергетики бороться с коммерческими потерями электрической энергии (хищениями).

В период работы над документом Минэнерго России, учитывая диалог с Федеральным Собранием Российской Федерации, предусмотрело перенос обязанности за установку, эксплуатацию, поверку и замену приборов учета электрической энергии с потребителей на поставщиков энергоресурсов: в отношении многоквартирных домов – на гарантирующих поставщиков, а в отношении прочих потребителей – на сетевые организации.

Таким образом, с 1 июля 2020 года потребитель освобождается от обязанности эксплуатировать прибор учета, информировать кого-либо о выходе прибора учета из строя, устанавливать новый прибор учета.

За потребителем сохраняется единственная обязанность – обеспечивать целостность прибора учета, и то только в случае, если прибор учета находится в границах земельного участка  или внутри помещения потребителя.

Законом предусмотрено:

– в случае выхода из строя (утраты) прибора учета или истечения его межповерочного интервала гарантирующий поставщик или сетевая организация обязана возобновить учет электрической энергии путем установки нового прибора учета;

– с момента замены гарантирующим поставщиком/сетевой организацией прибора учета на новый понятие безучетного потребления в отношении потребителя исключается, кроме случаев вмешательства в работу прибора учета, находящегося в границах объектов потребителя;

– многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после 1 января 2021 года после осуществления строительства, должны быть оснащены интеллектуальными приборами учета, и до ввода дома в эксплуатацию в целях обеспечения обязательств гарантирующего поставщика по организации учета должны быть переданы застройщиком ему на обслуживание;

– потребителю и субъектам электроэнергетики должна быть предоставлена возможность получения на безвозмездной основе данных прибора учета, в том числе посредством интеллектуальной системы учета. Иные владельцы приборов учета также не должны препятствовать получению данных с принадлежащих им приборов учета и требовать за это плату;

– расходы на организацию учета в пределах нормативной стоимости, определяемой Минэнерго России, учитываются в сбытовой надбавке/тарифе на передачу. Экономия, достигнутая в результате сокращения издержек, сохраняется на 10 лет.

В Минэнерго России уверены, что подписанный Президентом Российской Федерации закон позволит значительно ускорить процесс цифровизации электроэнергетики, а также будет являться действенным инструментом по борьбе с неплатежами за электрическую энергию.

Такая необходимость неоднократно подчеркивалась в целом ряде поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, рекомендациях палат Федерального Собрания Российской Федерации, протоколах заседаний Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности.

Установка современного прибора учета электрической энергии и перенос ответственности за организацию учета, не только освободит потребителя от решения несвойственных задач, но и позволит использовать новые сервисы, которые обеспечат:

•        прозрачность, доступность и точность информации о потреблении электроэнергии;

•        оплату только качественной электроэнергии;

•        сокращение количества перерывов электроснабжения и их сроков;

•        возможность управления использованием ресурсов и их стоимостью;

•        повышение качества обслуживания.

Для отрасли такое решение станет инструментом для:

•        сокращения издержек за счет снижения потерь электроэнергии, снижения операционных затрат, роста производительности труда;

•        технологического развития за счет сокращения времени и частоты технологических нарушений, контроля качества электроэнергии у потребителя, оптимизации схем и режимов работы, развития тарифного меню, развития клиентских сервисов;

•        повышения платежной дисциплины и адресности применения льгот.

Справочно:

На сегодняшний день в Российской Федерации насчитывается порядка 76,2 млн. точек учета (с учетом потребителей в многоквартирных жилых домах  (МКЖД), из которых по 30,7 млн. точек учета. Сетевыми организациями установлено порядка 2,18 млн. современных («интеллектуальных») приборов учета, что составляет 10,4 % от общего объема.

Источник: https://minenergo.gov.ru/node/13615

Новый рынок электроэнергии стартовал. К зиме у украинцев может пропасть электричество

Закон по электроэнергии. Новый закон об электричестве

Первые торги по продаже электроэнергии на следующие сутки состоялись 30 июня в новом биржевом сегменте оптового рынка электроэнергии.

“Рынок электрической энергии запустился! Сегодня состоялись первые торги на рынке “на сутки вперед”. Поздравляю команду ГП “Оператор рынка”, НЭК “Укрэнерго”, “Ощадбанк”, Андрея Пышного (председатель правления АО «Ощадбанк». — Ред.

) и Игоря Насалика (министр энергетики и угольной промышленности. — Ред.

) с удачным внедрением важной для Украины реформы”, — торжественно сообщил вице-премьер-министр Украины, руководитель координационного центра по внедрению нового рынка электроэнергии Владимир Кистион на своей странице в .

Кистион отдельно подчеркнул, что в условиях нового рынка цена электроэнергии для населения останется неизменной: «в среднем 1,08 гривен (2,60 руб.) за киловатт».

Как сообщается на сайте ГП “Оператор рынка”, отвечающем за функционирование рынка на сутки вперед (РСВ) и внутрисуточного рынка (ВСР), в торговой зоне “Объединенная энергосистема Украины” продано 150,895 млн кВт-ч по средневзвешенной цене 1594,188 грн за МВт-ч (3835 руб.) и 9 435,9 МВт-ч в рамках “Острова Бурштынской ТЭС”.

“С 3:00 ночи бесперебойно работает и “внутрисуточный рынок”, — сообщил украинскому изданию «Экономическая правда» директор ГП “Оператор рынка” Владимир Евдокимов.
По его словам, из-за некорректно поданных заявок участников рынка, которые выставили завышенные цены, система эти данные не верифицировала.

«Поэтому по состоянию на 1:00-2:00 часа ночи “Оператор рынка” вынужден был приостановить торги. Но к 2:00 мы совместно со словацкими специалистами нашли решение и решили данный вопрос”, — разъяснил Евдокимов.

Реформа «на коленке»

Новая модель рынка электроэнергии работает в соответствии с нормами закона “О рынке электрической энергии”, принятого Верховной Радой еще в 2017 году во исполнение обязательств Украины по Третьему энергетическому пакету ЕС. Законом предусмотрены различные механизмы купли-продажи электроэнергии: двусторонние договоры, рынок “на сутки вперед” и внутрисуточный рынок.

Рынок двусторонних договоров — это рынок, на котором покупается электроэнергия по долгосрочным и двусторонним контрактам. Эти договоры напрямую заключают между собой производители (генерирующие компании) и потребители электроэнергии.

Рынок «на сутки вперед» — это рынок купли-продажи объемов электроэнергии с периодом покрытия — следующие сутки, на котором все сделки согласовываются с оператором системы передачи. Эти сделки проводятся за день до периода покрытия.

Внутрисуточный рынок — рынок, на котором осуществляется торговля электроэнергией в течение суток, после заключения всех контрактов на рынке «на сутки вперед».

Для реализации норм закона Кабинет министров создал на базе Энергорынка два государственных предприятия для работы в новой модели оптового рынка электроэнергии: ГП “Оператор рынка” и ГП “Гарантированный покупатель”.

У игроков рынка было два года переходного периода для подготовки к новой модели. Однако с приближением даты запуска участники рынка, профильные эксперты и международные партнеры Украины забили тревогу.

Первыми озабоченность выразили международные институты — Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк и представительство ЕС на Украине. Все они советовали не спешить с запуском рынка, указывая на очевидные проблемы.

Затем обеспокоенность выразили Совет национальной безопасности и обороны и Служба безопасности Украины, предупредив, что запуск новой модели угрожает безопасности страны.

Участники рынка говорили о том, что нововведение на руку владельцу энергетического гиганта ДТЭК Ринату Ахметову, который является фактическим монополистом на рынке поставок электроэнергии (хотя Антимонопольный комитет Украины предпочитает этого не замечать).

Основным и яростным оппонентом новой модели рынка выступил украинский бизнесмен Игорь Коломойский. Причина неприятия очевидна: высокие цены на электроэнергию отрицательно повлияют на прибыльность ферросплавного бизнеса группы “Приват”.

Однако премьер-министр Владимир Гройсман и министр энергетики Игорь Насалик были непреклонны: рынок должен заработать 1 июля. За скорейший старт рынка выступали и государственные “Энергоатом” и “Укргидроэнерго”, несмотря на неготовность софта и регуляторной базы.

Цена электричества по-новому

Все же к увещеваниям западных партнеров прислушались: изменения с 1 июля касаются только промышленных потребителей. Население решили обезопасить от рисков возможных скачков цен на некоторое время.

Для этого Кабинет министров Украины 5 июня принял положение о возложении специальных обязательств по поставке электроэнергии для нужд населения до 31 декабря 2020 года.

Подобный инструмент правительство уже несколько лет применяет для сдерживания цен на газ для бытовых потребителей.

Согласно принятому правительством документу, специальные обязательства возлагаются на государственные компании “Энергоатом” и “Укргидроэнерго”.

Таким образом предполагается, что если тариф на электроэнергию для населения не будет повышен до экономически обоснованного уровня, то разница между этим тарифом и рыночной ценой электроэнергии будет покрываться за счет дополнительной выручки, которую получат энергогенерирующие компании в результате повышения розничных цен для небытовых потребителей.

Согласно постановлению правительства от 5 июня, “Энергоатом” обязан продавать на электронных аукционах по заключению двусторонних договоров для целей выполнения PSO не более 60% своей электроэнергии, “Укргидроэнерго” — не более 20%.

Эта электроэнергия будет реализовываться поставщикам универсальной услуги для дальнейшей перепродажи населению по цене не выше установленной Нацкомиссией, осуществляющей госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг.

На заседании 12 июня Кабинет министров внес изменения в постановление от 5 июня, увеличив обязательство для НАЭК “Энергоатом” продавать свою электроэнергию на аукционах по заключению двусторонних договоров с не более 60% до не более 90% всего производимого объема.

Недостающие объемы электроэнергии поставщик должен покупать на открытом рынке.

При этом ахметовский холдинг ДТЭК, доля которого на рынке производства электроэнергии составляет около 24%, будет продавать произведенную электроэнергию по рыночным ценам. Это же касается других представителей тепловой генерации.

Стоит отметить, что национальный регулятор и правительство по-разному оценивают влияние механизма PSO на рост цен на электроэнергию.

По мнению НКРЭКУ, принятая правительством редакция документа содержит критические недостатки. Одним из возможных последствий запуска новой модели энергорынка станет рост цен для бытовых потребителей на 40-50%. А премьер Гройсман утверждает, что цены промышленности вырастут максимум на 5-6%.

Ахметов обещает, что все будет хорошо

Представитель президента в правительстве Андрей Герус, который ранее призывал не торопиться с запуском новой модели рынка, уже акцентирует внимание на том, что на аукционах по двусторонним контрактам угольные электростанции подняли свою цену на электроэнергию почти на 50%: в июне тариф составлял 1,44 грн (3,46 руб.), а сейчас почти 2,3 грн (5,53 руб.).

“Президент Владимир Зеленский подал два законопроекта, чтобы отсрочить такой запуск рынка, но к сожалению, правительство и парламент заняли позицию, что нужно вводить с 1 июля. Сейчас проводим анализ возможных последствий и способов оперативного реагирования”, — написал Герус.

В то же время, в энергокомпании ДТЭК, сообщили, что ДТЭК принял участие в первых биржевых торгах по продаже электроэнергии на платформе рынке на сутки вперед.
Цена электроэнергии ТЭС компании снизилась на 12% по сравнению с 1-м полугодием 2019 года и составила 1,569 грн (3,77 руб.) за кВт-час.

“Тарифы для населения с введением нового рынка не изменились и остаются самыми низкими в Европе”, — заявили в ДТЭК.

Компания заявляет, что информация о продаже электроэнергии ТЭС компании по цене выше ценовых ограничений, установленных НКРЭКУ на рынке “на сутки вперед”, а также утверждение о росте тарифа для тепловой генерации на 50% и выше, не соответствует действительности и “направлены на манипуляцию общественным мнением”.

Снова «здобулы»

Экономический аналитик Александр Рябоконь поздравил украинцев со стартом «новой рехвормы» и рассказал, что их ожидает уже в ближайшем будущем.

«Очень скоро рядовые и не очень граждане ощутят его преимущества в качестве и цене услуг на собственном кармане и шкуре. Само собой, пойдет рост цен на э/э.

Для промышленности 15-20% в год (особенно первые). Для населения — ещё выше, но скрытно.

Сначала вырастут цены на товары и услуги, ну и где-то через полгода-год собственно платёжки за электричество», — написал Александр Рябоконь на своей странице в .

По его мнению, качество предоставления услуг однозначно упадет из-за привычного бардака и переписывания условий рехвормы “на коленке” по ходу дела.
«Само электричество вряд ли пропадет в домах и квартирах до начала нагрузок осенне-зимнего сезона. А вот после — да, высокая вероятность. Кстати, как и превращение Украины из экспортёра в импортёра э/э.

Такие дела. Мы опять здобулы… и снова во что-то вступили. Опять отмыться будет трудно. Да и вода в кране будет по цене золота при неработающих насосах», — подытожил экономический аналитик.

Источник: https://ukraina.ru/exclusive/20190702/1024096290.html

Жестокая рука рынка. На Украине подорожает электроэнергия

Закон по электроэнергии. Новый закон об электричестве

Это необходимо для внедрения рынка электричества, при котором нынешние регуляторы перестанут существовать. Ведь рынок, начавший функционировать в июле 2019 года, не должен быть управляем. По заявлениям чиновников, конкуренция, наоборот, должна способствовать снижению цен.

Отменить социальную ставку

Все это должно случиться после отмены перекрестного субсидирования.

Сейчас 90% электричества для поставки населению у государственных «Энергоатома» и «Укргидроэнерго» по фиксированной цене закупают компании, продающие его бытовым потребителям по социальной цене в рамках спецобязательств.

Компенсирует разницу между закупочной и отпускной ценой — по подсчетам экспертов, это 40 млрд гривен (больше 100 млрд рублей) плюс 20 млрд от зеленой энергетики — госкомпания «Укрэнерго», заложив ее в свой базовый тариф.

Цена на электричество, производимое «Энергоатомом» и «Укргидроэнерго», регулируется соответствующим постановлением Кабмина, в котором на эти компании возложены спецобязательства.

Справка: «Укрэнерго» — энергетическая компания с функциями оперативно-технологического управления Объединенной энергосистемой Украины (ОЭС) и передачи электроэнергии магистральными электросетями от генерации до региональных электросетей, энергоснабжающих компаний (облэнерго).

Будет цена, будет инфляция

Нюансы работы рынка э/э чуть более года назад изданию Украина.ру подробно рассказали профильные эксперты Юрий Корольчук и Дмитрий Марунич.

Их доклад включает в себя причины и следствия роста тарифов на электричество для граждан. Так, для категории малой промышленности и бизнеса, к которым приравнивается население, рост тарифов составит 28-32%.

Это потянет за собой рост цен на все примерно в 3 раза, так как поставщики услуг и производители заложат расходы в свои цены и тарифы.

На повышение цен сыграет как раз отмена перекрестного субсидирования, необходимая населению, но болезненная для промпотребителей. Это признал новый глава Нацкомиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) Валерий Тарасюк.

«Другого пути, чем выровнять цены для населения и для промышленности, в долгосрочной и даже в среднесрочной перспективе не существует… Мы (население. — Ред.

) платим низкий тариф, за нас его платит хлебозавод, закладывает цену в хлеб, мы покупаем хлеб по завышенной цене, а хлебозавод еще и теряет конкурентоспособность — и это цепная реакция», — разъяснил он.

Суверенный атом — первая в XXI веке АЭС в бывшей республике СССР© Sputnik | Перейти в фотобанк

Впрочем, уже в течение первого месяца вся электроэнергия на рынке на сутки вперед (РСВ) продается по ценам, близким к максимальным, и при этом нарастает дефицит для удовлетворения заявок покупателей. Обо всех перипетиях на рынке рассказал в августе отраслевой эксперт. 

Справка: Специфика рынка э/э предполагает внутрисуточный рынок, рынок на сутки вперед, балансирующий рынок и рынок вспомогательных услуг. Все они будут функционировать на базе двусторонних биржевых договоров, которые станет регистрировать ГК «Укрэнерго».

Единых правил для всех нет

Чтобы снизить цены на электричество, снятия социальных спецобязательств с производителей и поставщиков ресурса недостаточно.

 Ведь на рынке продолжается не только перекрестное субсидирование и накопление долгов населением и предприятиями.

Ожидается еще банкротство некоторых компаний, что выполняют роль поставщика последней надежды, и тех, кто пытается за свой счет решить все проблемы на рынке. 

Такой ситуацию видит директор специальных проектов Научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев.

«Здесь правила далеко не одни для всех, а структура цен на одни и те же товары мало кому известна. Цены же определяются экономической обоснованностью, которая формируется участниками рынка. Но не учитывается, что эти цены неподъемны для большинства потребителей Украины», — сообщил эксперт.

Исходя из этого, он сделал вывод: рынок электроэнергии нужен, однако начинать необходимо не с увеличения цен на ресурс, а с создания условий для открытой и прозрачной конкуренции на этом рынке. А также создания единых правил игры для всех видов генерации энергии — от атомной энергетики до солнечной и ветряной.

«Рынок должен быть создан после решения долговой проблемы и перекрестного субсидирования. Пока же любые действия будут усугублять проблему и сжимать ценовую пружину. А снятие соответствующих ограничений приведет к росту цен для населения где-то в два раза», — резюмировал Рябцев.

Почему мы не повысим зарплаты и пенсии

Экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко отметил, что 90% электроэнергии продается ниже себестоимости по фиксированной цене в рамках спецобязательств (что, в свою очередь, не отвечает рыночным условиям). А гидроэнергетика и зеленая энергетика дает 10%.

И только за счет этих двух источников держится рынок. Продажа э/э «Центрэнерго» по заниженному тарифу (от прайс-кэпа, установленного НКРЭКУ) для ферросплавных заводов загоняют в убытки тепловую генерацию.

Накопленные долги составили 1,5 млрд грн (эффект войны между олигархами Игорем Коломойским и Ринатом Ахметовым. — Ред.).

Но без спецобязательств, снова подчеркнул Кучеренко, неизбежен рост цен на э/э как для промышленности, так и для домохозяйств.

«Мы не можем сказать, что повысим завтра зарплаты бюджетникам и пенсиям. Так как нет социальной нормы и социальной цены для пенсионеров и малоимущих. Но зажиточные люди должны оплачивать счета по полной программе. Это был бы справедливый механизм. Но для него нужен справедливый учет, ежесуточная балансировка. Коррупция — это отсутствие учета и прозрачности», — уверен экс-министр.

Когда он заработает по-настоящему

Кучеренко убеждён, что рынок будет оставаться нерабочим до тех пор, пока не будут четко определены функции государственного регулирования и антимонопольного законодательства, а также роль НКРЭКУ в этом процессе.

В Европе цены на электроэнергию обычно выше для населения, чем для промышленности. И касается это почти всех энерготоваров. Но в энергетической отрасли Украины далеко не все отвечает европейским условиям. Чтобы вводить рынок электроэнергии по нормам Евросоюза, государству необходимо решить ряд важных проблем в этой области.

«Процесс увеличения цен — объективный. Он начинался тогда, когда формировались новые правила энергорынка в любом восточно-европейском государстве. И только затем, когда образовывался конкурентный рынок, речь шла о снижении цен и повышении качества предоставляемых услуг», — сказал Рябцев.

Важным в этой связи остается вопрос возобновленных закупок электроэнергии за рубежом по двусторонним договорам по закону, принятому 18 сентября. Вроде как из Белоруссии, но на самом деле из России.

С 1 октября компания, связываемая с Коломойским, начала закупки электроэнергии из России (впервые с 2015 года). За первую половину октября импорт электроэнергии из России вырос почти в два раза.

 Пенсии выросли, газа не хватает, стартовал рынок электроэнергии. Главное в экономике Украины с 29 июня по 5 июля

«Я знаю одно: когда попал в яму — не копай глубже. А она углубилась с поправками г-на (председателя комитета ВР по энергетике и ЖКХ Андрея) Геруса. Это преступление.

С наглым нарушением регламента Верховной Рады были приняты эти правки. Они открыли импорт российской электроэнергии.

Она не рыночная, и именно поэтому ее закупка по прямым договорам была запрещена предыдущим законом о рынке электроэнергии», — утверждает Алексей Кучеренко.

По его мнению, не может быть такого, что Россия торгует избытками дешевой электроэнергии. Но в то же время эта демпинговая цена на «российско-белорусскую энергию», как выразился экс-министр, вытесняет отечественную тепловую и ядерную генерацию.

«Начали на уровне диспетчерских команд отключать нашу генерацию. Пострадал в первую очередь ветер (ветроэнергетика. — Ред.). Но они точно так же ограничивают как ядерную, так и тепловую генерацию. В результате этого мы, потребители, платим дважды — как за российскую, так и за то, что ее не берут в наш рынок. Так гласит закон», — пояснил эксперт.

Работа на развал

По его словам, Андрей Герус готовит новые законодательные инициативы по внедрению механизмов прайс-кэпов — возможности НКРЭКУ в ручном режиме регулировать как частную («ДТЭК»), так и государственную тепловую генерацию энергетики («Центрэнерго»), загоняя ее таким образом в долги.

К примеру, «Центрэнерго» начала закупку российского угля у украинской компании, считающейся связанной с Коломойским же, по 2500 грн за тонну (по схеме «Роттердам +» — 1740 грн/т).

А выработанную электроэнергию компания продает в энергоемкую ферросплавную отрасль по заниженному тарифу (1,3 грн кВт/ч при себестоимости 1,9 грн кВт/ч).

В то же время снижение цены на электроэнергию на 15% произошла не благодаря рынку, как о том заявляет Герус, а вопреки ему.

Алексей Кучеренко поясняет, что к снижению подтолкнули: теплые температуры воздуха относительно средних в этот период (на 4 градуса по Цельсию больше); начало работы отремонтированного блока «Энергоатома», владеющего четырьмя АЭС, что образовало переизбыток электроэнергии; остановка нескольких мощных предприятий-потребителей, в частности, временное закрытие металлургического завода в Камянском; демпинг «Центрэнерго» по прямым договорам и на сутки вперед в убыток себе.

«А мы это почувствовали на себе? Может, цена на воду или на проезд в электротранспорте уменьшилась? Я не видел такого. Если все это делается ради пяти-шести металлургических предприятий, тогда о рынке и речи быть не может», — заключил аналитик.

Источник: https://ukraina.ru/exclusive/20191108/1025607645.html

Юр-защитник
Добавить комментарий